17.Система социального обеспечения в ссср

В первые же месяцы функционирования Советской власти были законодательно закреплены многие социальные права для трудящихся:

- 8 часовой рабочий день;

- запрещение ночного труда для подростков до 16 лет;

В 1917 г. принято Положение о страховании на случай безработицы (отчисления 3% суммы от заработной платы).

Декрет «О страховании на случай болезни» - пособие установлено в размере полного заработка заболевшего. В 1922 изменилось понятие «социальное обеспечение». Теперь это – «государственная система материального обеспечения и обслуживания всех граждан СССР в старости, болезни, утрате трудоспособности, а также многодетных семей.

НЭП

В 1925-1926 г.г. зар. плата рабочих достигла довоенного уровня. Получают развитие кооперативы и общественные организации инвалидов. Возрождается практика организации общественных работ.

После смерти Сталина взят курс на переориентацию народного хозяйства на основе более гармоничного развития экономики. Успешная социальная политика позволила снизить уровень смертности населения.

Но во второй половине 80-х годов уровень жизни стал снижаться. Осозналась необходимость реформирования социальной системы и социального обеспечения Попытки такого реформирования были предприняты в годы перестройки.

19.Становление и развитие социальной работы в современной России

В начале 90-х годов в нашей стране социальная работа начинает складываться как профессиональная деятельность. В 1991 г. в России была введена новая профессия социального работника, специалиста по социальной работе. российская власть предпринимала ряд мер как упреждающего, так и сдерживающего характера. Упреждающие меры предпринимались до января 1992 г. и были направлены прежде всего на усиление социальной защищенности военнослужащих и малообеспеченных слоев населения. В частности, в Постановлении Правительства Российской Федерации «Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР». В декабре 1991 г. Верховный Совет Российской Федерации принял специальное постановление по социальной защите малоимущих слоев населения в период либерализации цен. В соответствии с ним исполнительным органам власти на местах предлагалось создать для малоимущего населения, беременных женщин и кормящих матерей специализированные пункты приема пищи и гарантированного обеспечения продуктами питания. в декабре 1991 г. вышел специальный Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.». Этим указом для поддержки малообеспеченных граждан намечалось ввести карточную, талонную и купонную систему гуманитарную помощь, поступавшую тогда из-за рубежа. В апреле 1992 г. был принят закон Российской Федерации «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», а в мае Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»,

С 1 июля 1992 г. была введена новая система выплаты пособий по безработице, включавшая в себя повышенные и обычные виды пособий.

было установлено пособие на каждого ребенка в возрасте до 6 лет – в размере 70% минимального размера оплаты труда, а от 6 до 16 лет – 60%. В соответствии с Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (май 1995 г.) вдвое был повышен размер единовременного пособия при рождении ребенка (с 5 до 10 окладов минимального размера оплаты труда). В соответствии с Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» стала формироваться целая сеть новых социальных учреждений, включая комплексные центры социального обслуживания населения, центры психолого-педагогической помощи населения, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, территориальные центры социальной помощи семьи и детям.

Быстрыми темпами развивалась сеть социальных приютов для детей и подростков (1994 г. – 173, 1995 г. – 307), социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (1994 г. – 60, а в 1995 г. - 166).

В ноябре 1995 г. был принят Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он расширил льготы инвалидам, предусмотрел дополнительные меры их реабилитации.

В августе 1994 г. Указом Президента РФ была утверждена федеральная программа «Дети России» С переходом к рыночной экономике стали создаваться условия для возрождения благотворительности как избирательной помощи нуждающимся.

В нашей стране стала возрождаться и церковная благотворительность, находившаяся длительное время под запретом.

20.АНАЛИЗ ПОДХОДОВ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Существует три подхода к решению социальных проблем:

Первый: революционно-преобразовательный. Решить социальные проблемы можно революционным путем, преобразовав само общество (СССР).

Второй: реформистский. Представители его причины социальных невзгод видят в обществе, которое необходимо реформировать (страны капитализма –Скандинавия).

Третий: антропологический. Причины социальных бед человека кроются в самом человеке. Основатель течения – Мэри Ричмонд, автор книги «Социальный диагноз». Ричмонд рассматривала бедность как болезнь, как неспособность индивида самостоятельно организовать свою независимую жизнь. Задача социального работника сводилась к подготовке клиента к возможности самостоятельно решать свои проблемы.