- •Лекция № 6 Запреты, ограничения и обеспечительные меры в отношении импорта, экспорта и транзита товаров и услуг. Регистрация отдельных видов внешнеэкономических контрактов
- •1) Запрет некоторых видов экспорта и импорта в Украину.
- •2) Обеспечительные меры при экспортно-импортных операциях.
- •3) Применение процедуры международных торгов.
- •4) Режим предварительных импортных депозитов.
- •5) Государственный экспортный контроль
- •6) Международные передачи товаров, подлежащих государственному экспортному контролю. Полномочия Государственной службы экспортного контроля Украины.
5) Государственный экспортный контроль
В условиях глобализации и интеграции мировых экономических процессов, становления в Украине рыночных отношений, вхождение её в ВТО, подписания международных соглашений по нераспространению оружия массового поражения и по контролю за продажей вооружения и товаров двойного назначения, весьма значительной проблемой становится совершенствование мер экспортного контроля и нетарифного регулирования ВЭД.
Актуальность изучения проблемы экспортного контроля и нетарифного регулирования ВЭД заключается:
-
во-первых, появляется потребность в анализе международных и украинских законодательных и иных нормативных актов, относящихся к нетарифному регулированию и экспортному контролю, на предмет приведения их в соответствие с решениями ВТО, международными режимами и международными обязательствами в области контроля экспорта продукции военного назначения и товаров двойного использования;
-
во-вторых, в связи с выходом в свет нового закона «О государственном контроле за международными передачами…» (20.02.2003г.), назрела общая необходимость в получении знаний о состоянии экспортного контроля и идентификации товаров, услуг, интеллектуальной собственности;
-
в-третьих, возникла необходимость в разработке концепций, моделей и понятий «нетарифное регулирование», «экспортный контроль», а также алгоритмов принятия решений по данным проблемам.
Экспортный контроль условно можно разделить на четыре законодательно-правовых уровня:
-
международный:
-
субрегиональный;
-
национальный:
-
внутрифирменный.
Международный уровень – на основе двусторонних и многосторонних договорённостей обеспечивает сохранение глобальной безопасности.
Субрегиональный уровень экспортного контроля – контроль стран экономических сообществ, таможенных союзов за соблюдением установленных общих принципов и правовых основ государственной политики в области экспортного контроля. Например, страны, входящие в ЕС и их таможенные союзы, успешно применяют модельные законы по экспортному контролю.
Национальный уровень – это законодательно-правовые основы контроля государства за экспортом товаров, услуг и интеллектуальной собственности (при защите интересов государства).
Основные цели системы экспортного контроля:
-
защита интересов Украины;
-
создание условий для интеграции экономики Украины в мировую экономику;
-
реализация требований международных договоров РФ в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного назначения и товаров двойного использования.
Государственный экспортный контроль — комплекс мер по контролю за международными передачами товаров, их использованием юридическим или физическим лицом, который осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам государственного экспортного контроля и другими государственными органами с целью обеспечения защиты интересов национальной безопасности и в соответствии с международными обязательствами Украины. В отличие от государственного, внутрифирменный экспортный контроль представляет собой комплекс мер организационного, правового, информационного и другого характера, выполняемый субъектом осуществления международных передач товаров с целью соблюдения им подчиненными ему структурами требований законодательства в сфере экспортного контроля.
Государственный контроль за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования осуществляется с целью обеспечения защиты национальных интересов Украины, соблюдения ею международных обязательств о нераспространении оружия массового уничтожения, средств его доставки, ограничения передач обычных видов вооружений, а также осуществления мер по недопущению использования указанных товаров в террористических и других противоправных целях (Закон Украины от 20.02.2003 г. «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования»).