- •Регулирование внешнеэкономической деятельности, организация вэд
- •1) Государственное регулирование вэд. Методы тарифного и нетарифного регулирования вэд.
- •2) Органы государственного регулирования вэд, их структура и компетенция.
- •3) Управление вэд на региональном и местном уровнях
- •4) Представительство экономических интересов Украины за границей.
- •5) Торгово-промышленные палаты как органы негосударственного управления экономикой
- •6) Участие Украины в международных экономических организациях
- •Нетарифное регулирование;
Лекция № 3
Регулирование внешнеэкономической деятельности, организация вэд
План:
-
Государственное регулирование ВЭД. Методы тарифного и нетарифного регулирования ВЭД.
-
Органы государственного регулирования ВЭД их структура и компетенция.
-
Управление ВЭД на региональном и местных уровнях.
-
Представительство экономических интересов Украины за границей.
-
Торгово-промышленные палаты в Украине как органы негосударственного управления экономикой.
-
Участие Украины в международных экономических организациях.
Ключевые слова и понятия: методы тарифного и нетарифного регулирования, органы государственного регулирования ВЭД, торгово-промышленная палата, торгово-экономические миссии.
1) Государственное регулирование вэд. Методы тарифного и нетарифного регулирования вэд.
В современных условиях государство воздействует, хотя и в неодинаковой мере и с разной интенсивностью на все области мирохозяйственных связей. Причем, оказывается это воздействие на разных уровнях: на национальном — с помощью органов государственной власти, региональном с помощью интеграционных группировок, международном - используя различные международные организации, двусторонние и многосторонние соглашения с другими странами. При этом, для достижения желаемых результатов используется большой арсенал методов регулирования ВЭД. Следует выделить две большие группы: прямые методы и косвенные.
К прямым относят: контингентирование, лицензирование, таможенные тарифы.
К косвенным относят: страхование, кредитование, субсидирование, налогообложение.
Учитывая специфику ВЭД, ей присущи методы правового регулирования (императивный и диспозитивный), а также методы государственного регулирования ВЭД (тарифный и нетарифный). В литературе нет единства мнений по поводу классификации методов государственного регулирования ВЭД. Принимая во внимание вступление Украины во Всемирную торговую организацию 16.05.2008, мы будем использовать классификацию методов тарифного и нетарифного регулирования, предложенную Генеральным секретариатом вышеуказанной организации.
К основным методам государственного регулирования ВЭД относятся:
-
Тарифное регулирование, - это регулирование цен и тарифов, таможенных платежей;
-
Нетарифное регулирование:
-
лицензирование и квотирование;
-
регистрация внешнеэкономических договоров;
-
сертификация продукции;
-
фитосанитарный и ветеринарный контроль;
-
экологический контроль;
-
экспортный контроль;
-
иные виды ограничений и запретов в ВЭД.
Косвенные методы нетарифного регулирования:
-
валютное регулирование;
-
установление особого налогового режима;
-
регулирование ценообразования в ВЭД;
-
различные скрытые формы защиты национальных товаропроизводителей и др.
Комплексные методы регулирования:
-
таможенное регулирование в ВЭД;
-
антидемпинговые, антисубсидиционные, специальные меры;
-
инвестиционное регулирование;
-
установление порядка государственных закупок в ВЭД.
Формирование рыночной модели хозяйствования в Украине предусматривает образование эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Целями данной системы регулирования являются:
-
Обеспечение сбалансированности экономики и равновесие внутреннего рынка;
-
Защита экономических интересов Украины и интересов субъектов ВЭД;
-
Стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике, в том числе внешнеэкономических связей субъектов ВЭД;
-
Создание наиболее благоприятных условий для вовлечения экономики Украины в систему мирового разделения труда и её приближения к рыночным структурам развитых зарубежных стран.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется:
— Украиной как государством в лице его органов в пределах их компетенции;
— негосударственными органами управления экономикой (товарными, фондовыми, валютными биржами, торговыми палатами, ассоциациями, союзами, иными организациями координационного типа), действующими на основании их уставных документов;
— самими субъектами внешнеэкономической деятельности на основании соответствующих координационных соглашений, заключаемых между ними.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется посредством:
— законов Украины;
— предусмотренных в законах Украины актов тарифного и нетарифного регулирования, издаваемых государственными органами Украины в пределах их компетенции;
— экономических мер оперативного регулирования (валютно-финансового, кредитного и иного) в пределах законов Украины;
— решений негосударственных органов управления экономикой, принимаемых по их уставным документам в пределах законов Украины;
— соглашений, заключаемых между субъектами внешнеэкономической деятельности и не противоречащих законам Украины.
Украина самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на ее территории.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности должно обеспечивать:
— защиту экономических интересов Украины и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;
— создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности развивать все виды предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и все направления использования доходов и осуществления инвестиций;
— поощрение конкуренции и ликвидацию монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности, Государство и его органы не имеют права непосредственно вмешиваться во внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется согласно настоящему закону и другим законам Украины.