48. Советский союз в 1985-1991годы. Перестройка

В середине 80-х годов к власти в стране пришла группа молодых энергичных работников, ранее тесно сотрудничавших с Ю.В. Андроповым. В марте 1985г. Генеральнам секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачёв. Он и поддерживавшие его радикально настроенные политические деятели выступили с идеей "обновления социализма". Суть обновления М.С. Горбачёв видел в соединении социализма и демократии. Начало новому курсу было положено на апрельском Пленуме ЦК КПСС в 1985г. На Пленуме речь шла о необходимости качественного преобразования общества, о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни. Были намечены направления развития народного хозяйства и социальной сферы. Главным должно было стать ускорение социально-экономического развития страны. Успех ускорения связывался с более активным использованием достижений науки и техники, децентрализацией управления народным хозяйством, расширением прав предприятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. С их подъемом предполагалось добиться технической реконструкции всего народнохозяйственного комплекса. На основе реформирования экономики намечалось решить важнейшие социальные вопросы, прежде всего жилищный и продовольственный. Первые годы "перестройки" мало затронули существующую экономическую систему. Одним из показателей тяжелого развития экономики и царившей в ней бесхозяйственности явилась авария на Чернобыльской АЭС. . XXVII съезд КПСС в феврале 1986г. подтвердил правильность избранного руководством страны курса на ускорение преобразований в экономике. В 1985-1986гг. развернулась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения были наказаны ряд бывших государственных деятелей. Демократизация общественно-политической жизни способствовало введение альтернативных выборов партийных секретарей в партийных организациях. Главная направленность экономической реформы 1987г. заключалась в переходе от административных к экономическим методам управления производством. Упразднились некоторые министерства и ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей. Более того усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос бюджетный дефицит, чему способствовало и сокращение поступлений от экспорта нефти. Широкими правами наделялись предприятия (Закон о государственном предприятии). Экономическая реформа не улучшила положение дел в народном хозяйстве. В 1989-1990г резко сократились темпы роста производства промышленной продукции. Увеличились размеры дефициты госбюджета, росла безработица. Летом 1990 Верховный Совет СССР принял постановление " О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике". Вслед за тем несколько групп видных экономистов разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы к рыночной экономике. Авторами одной из них - "Программа 500 дней" – была группа экономистов во главе с С.С. Шаталиным и Г.Я. Явлинским. Программа предусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию. Намечались снятие государственного контроля за ценами и допущение регулируемой безработицы. Однако для реализации был выбран более умеренный план, разработка которого велась под руководством Л.И. Абалкина. Она предполагала сохранение на более длительный срок госсектора в экономике, а также контроль со стороны государства над складывающимся частным секторомС конца 80-х годов усилилось движение за выход из состава СССР в республиках Прибалтики. В ноябре 1988г. Декларацию о государственном суверенитете утвердил Верховный совет Эстонской ССР, идентичные документы были приняты Латвией, Азербайджанской ССР и Молдавской ССР. 12 июня 1990г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о государственном суверенитете России. В апреле – мая 1991г. В Ново-Огорёво состоялись переговоры М.С. Горбачёва с руководителями 9 союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Предусматривалось создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. подписание договора было назначено на 20 августа 1991г.

Силами оппозиции была предпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развал государства. В ночь на 19 августа М.С. Горбачёв был отстранен от власти. В стране вводилось ЧП сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП – Государственного Комитета по чрезвычайному положению в СССР. ГКЧП объявил своей задачей преодоление экономического и политического кризиса. В Москву были введены войска ,