527 :: 528 :: 529 :: 530 :: 531 :: 532 :: 533 :: Содержание

533 :: 534 :: 535 :: 536 :: 537 :: 538 :: 539 :: 540 :: 541 :: 542 :: Содержание

Глава 21. Польша

• Площадь - 312,6 тыс. км²

• Население - 38,7 млн чел. (1998 г.)

• ВВП - 225 млрд долл. (1997 г.)

• ВВП на душу населения - 5,75 тыс. долл. (1997 г.)

По размерам территории Польша в настоящее время находится на 69-м месте в мире и на 9-м месте в Европе. По численности населения - на 29-м и 8-м местах. На ее долю приходится 0,2% площади земли (1,4% площади Европы) и 1,4% населения мира (5,3% населения Европы). Показатели естественного прироста в Польше примерно в 2,5 раза ниже среднемировых.

Польша занимает заметное место в мире по производству серной кислоты (7,5% мирового и 3-е место в мире), добыче бурого (6,9% и 4-е место) и каменного угля (3,7% и 7-е место), а также в производстве ржи, картофеля и сахарной свеклы.

Будучи после Второй мировой войны на протяжении нескольких десятилетий в составе социалистического лагеря и являясь активным членом Совета Экономической Взаимопомощи и Варшавского Договора, Польша с начала 1990-х гг. взяла курс на максимальную интеграцию со странами Запада, являясь одним из первых кандидатов на вхождение в ЕС. В 1999 г. Польша стала членом НАТО.

Экономическое положение Польши относительно стабильно, положительно отличаясь в этом отношении от большинства стран Восточной Европы. В то же время темпы развития сельскохозяйственного производства замедлены по сравнению со среднемировыми. Импорт резко превышает экспорт, что негативно сказывается на платежном

533

балансе страны. Иностранная задолженность страны колоссальна - 40 млрд долл. (1997 г.).

Географическое положение. Польша расположена почти в геометрическом центре Европы, что благоприятным образом сказывается на ее экономико-географическом положении. Общая протяженность границ страны составляет 3582 км, из которых 528 км приходится на морские. Сухопутные границы Польша имеет с Россией, Литвой, Белоруссией, Украиной, Словакией, Чехией и Германией. Геополитическое положение Польши определяется тем, что страна всегда была ключевой в отношениях Восток - Запад, а с 1999 г. это крайний восточный фланг массива стран НАТО со всеми вытекающими отсюда последствиями военного и внешнеполитического характера.

Территория Польши почти полностью (99,7%) расположена в бассейне Балтийского моря. Морскими портами Польши достаточно активно пользуются также Чехия, Словакия, Венгрия и Австрия, не имеющие собственного выхода к морю.

Природные условия и ресурсы. Для Польши характерно широтное расположение физико-географических провинций. Всю северную часть страны занимает Польская низменность - часть самой большой низменной области Западной и Центральной Европы - Северной равнины. Южнее Польской низменности расположены Южно-Польские возвышенности, а еще южнее - горные массивы Судет (внешние отроги Чешского массива) и Карпаты. Несмотря на то что наивысшая в польских Карпатах гора Рысы достигает 2499 м, Польша по преимуществу низменная страна, ³/₄ территории которой расположено ниже 200 м над уровнем моря, а выше 1000 м находится лишь 0,2% площади Польши.

Климат Польши умеренно континентальный с существенными различиями в зависимости от высоты местности над уровнем моря и в направлении с запада на восток. Среднегодовая сумма осадков составляет от 600-700 мм на побережье Балтийского моря до 1000-1100 мм в горах.

Водные ресурсы Польши достаточно велики, однако в ряде районов проблема водоснабжения обострена. Около 90% территории страны относятся к бассейнам двух крупнейших рек - Вислы (площадь бассейна в пределах Польши 168,7 тыс. км²) и Одры (соответственно 106,1 тыс. км²). Преобладающим типом почв являются подзолистые, причем качество почв улучшается в направлении с севера на юг. 28% территории страны покрыты лесами, большая часть их хвойные.

Польша достаточно богата различными видами минерально-сырьевых ресурсов.Прежде всего это топливно-энергетические ресурсы: каменный

534

и бурый уголь, торф, в меньшей степени природный газ. Запасы каменного угля сосредоточены в первую очередь в Верхне-Силезском бассейне, где находится подавляющая часть коксующихся углей, а также в Нижне-Силезском и Люблинском бассейнах. Среди месторождений бурого угля можно выделить Турошувское, расположенное на западе страны вблизи границы с ФРГ и Чехией, а также находящееся в центре страны месторождение у города Конин. По запасам каменного и бурого угля Польша занимает ведущее место в Европе, находясь в одном ряду с ФРГ, Великобританией и Украиной. Весьма велики также запасы торфа. Собственных природного газа и нефти недостаточно для обеспечения потребностей страны, в газе они удовлетворяются лишь на 20%, а в нефти - на 2%.

Богата Польша рудами цветных металлов: геологические запасы меди и цинка являются крупнейшими в Европе. В то же время запасы железной руды невелики и лишь в малой степени удовлетворяют потребности страны. Польша обладает крупными запасами самородной серы (1-е место в Европе), калийной и каменной соли, различных видов минерально-строительного сырья. Подавляющая часть минерально-сырьевых ресурсов тяготеет к южной части страны.

Экологическая обстановка в Польше является кризисной - структура хозяйства (преобладание старых отраслей, использование угля - каменного и бурого - в энергетике) определяет высокую долю выбросов СО₂ (на душу населения Польша занимает 9-е место в мире); от кислотных дождей деградировало 15% площади ее лесов. Кроме собственной высокой техногенной нагрузки на среду, Польша получает загрязнение в трансграничном переносе и сама является крупным экспортером загрязнений.

Историко-географические особенности. Возникновение Польского государства относится еще к X в., когда в результате объединительной политики первой польской Королевской династии Пястов было образовано государство, границы которого приблизительно совпадали с современными. В дальнейшем эти границы часто изменялись, но общей тенденцией было постепенное на протяжении средних веков перемещение границ польского государства на восток, с включением в его состав территорий нынешней Литвы, Латвии, Белоруссии, Украины и даже России и переходом под немецкое управление многих территорий на западе и севере первоначальной Польши. В XVIII в. ослабление польского государства привело к его исчезновению с политической карты Европы в результате разделов в 1772, 1793 и 1795 гг. между

535

Пруссией, Австро-Венгрией и Россией. После восстановления независимости в 1918 г. польское государство оказалось многонациональным, так как в его составе оказались значительные территории, заселенные литовцами, белорусами и украинцами. Польша понесла огромный урон в годы Второй мировой войны и немецкой оккупации - погибло 6 млн чел., страна потеряла 40% национального достояния. С 1945 г. после завершения войны Польша существует в современных границах, которые включают как территории, входившие в ее состав до войны (за исключением отошедших к СССР, а затем к Литве, Белоруссии и Украине земель, заселенных преимущественно коренными народами этих республик), так и территории, до того входившие в состав Германии и заселенные преимущественно немцами, депортированными в первые послевоенные годы. Эти территории получили название воссоединенных земель и их общая площадь составила 101 тыс. км² (примерно треть современной Польши), в связи с чем их интеграция в состав польского государства была одной из основных социально-экономических проблем первых послевоенных десятилетий. В известной мере различия между так называемыми коренными и воссоединенными территориями наблюдаются и в настоящее время.

Государственный строй. Польша - республика, во главе которой находится президент, избираемый всеобщим голосованием на пятилетний срок. Высшие органы законодательной власти Сейм и Сенат.

С момента восстановления независимости в 1918 г. страна имела трехуровневую систему административно-территориального устройства, высшим звеном являлись воеводства, затем повяты и самым низшим - города и гмины. После Второй мировой войны, уже в новых границах, эта система сохранялась до 1975 г., когда была введена двухуровневая система с ликвидацией повятов и почти трехкратным увеличением числа воеводств. С 1999 г. вновь восстановлена трехуровневая система, причем число воеводств значительно сокращено и доведено до 16 за счет укрупнения, в связи с чем границы вновь созданных воеводств в основном совпадают с границами исторических земель. Одновременно четко разграничены полномочия органов власти на уровне воеводств, повятов и гмин.

Население. Численность населения Польши на 1998 г. составила 38,7 млн чел. при плотности 124 чел. на 1 км² территории. В 1997 г. естественный прирост составлял 0,9 чел. на 1000 жителей (1990 г. - 4,1), рождаемость - 10,7 (1990 г. - 14,4), смертность - 9,7 (1990 г. - 10,2). Сальдо внешней миграции населения отрицательное - в последние

536

годы в страну ежегодно на постоянное место жительства прибывает 6-8 тыс. чел., выезжает примерно в 3 раза больше.

Национальный состав населения однороден, подавляющую часть его составляют поляки - почти 99%. О численности представителей других национальностей можно судить лишь косвенно, поскольку польская статистика не ведет учет населения по национальному признаку. Оценки таковы: от 300 до 500 тыс. - немцы, около 300 тыс. - украинцы, около 200 тыс. - белорусы, есть еще и евреи, и литовцы, и словаки.

Подавляющее большинство, 35 млн чел. принадлежат к римско-католической церкви, 550 тыс. чел. - к польской автокефальной православной церкви, 120 тыс. чел. - к различным протестантским религиям, НО тыс. чел. - к униатской (украинской) церкви.

В городах проживает 64% всего населения Польши. В настоящее время преобладают малые и средние города: из 864 городов только 20 насчитывают свыше 200 тыс. жителей в каждом. Наиболее крупными являются: столица Варшава (1,7 млн чел.), Лодзь (820 тыс. чел.), Краков (740 тыс. чел.), Вроцлав (640 тыс. чел.), Познань (580 тыс. чел.), Гданьск (460 тыс. чел.) и Щецин (420 тыс. чел.).

Общая характеристика хозяйства. После распада социалистического лагеря в экономике Польши произошли серьезные изменения, связанные с осуществлением начатых в 1989 г. крупных экономических реформ, на первом этапе которыхь стране резко возросла безработица, достигнув пика (16,4% всего трудоспособного населения) в 1993 г., а уровень инфляции в первый же год составил 640%.

Ныне экономика Польши развивается в целом достаточно эффективно (ежегодная инфляция не превышает 20%), улучшается положение на рынке труда, постоянно, хотя и не слишком быстро, растет ВВП. В то же время имеется и целый ряд проблем, связанных с переориентацией внешнеэкономических связей, слабой эффективностью таких отраслей, как угольная промышленность и транспорт.

Важную роль в экономике играют так называемые специальные экономические зоны (созданные в регионах с высоким уровнем безработицы и требующие реструктуризации экономики), в которых действует льготный налоговый режим, привлекающий польских и зарубежных инвесторов. Создание таких зон началось с 1995 г., и к 1999 г. число их составило 17, причем лишь в шести из них (Мелецкой, Катовицкой, Сувалкской, Валбжихской, Легницкой и Лодзинской), созданных до 1997 г., действуют гарантии, что условия хозяйственной деятельности в них не изменятся в течение 20 лет. В остальных зонах

537

действует правило, согласно которому после вхождения Польши в ЕС законы и нормы ЕС будут иметь приоритет перед польскими. Но поскольку в ЕС в конце 1997 г. принято решение о замораживании существующих там зон и их постепенной ликвидации, так как налоговые анклавы противоречат принципам здоровой конкуренции, то и в Польше создание новых зон ныне запрещено, а существующие зоны ожидает судьба подобных зон ЕС.

В хозяйстве занято 15,5 млн чел., из них 28% - в сельском хозяйстве, 24% - в промышленности, 12% - в торговле, по 6% - в здравоохранении, образовании и строительстве и 5% - на транспорте и связи.

Подавляющая часть промышленного производства (82,8%) приходится на обрабатывающие отрасли, далее следуют отрасли энергоснабжения (9,6%) и горно-добывающие (7,6%), причем объемы производства энергоснабжения и горно-добывающих отраслей за годы реформ сократились, а обрабатывающих - возросли. Особенно быстрыми темпами в 1990-х гг. развивались производство резиновых изделий, искусственных материалов, машиностроение и металлообработка, производство транспортного оборудования, целлюлозно-бумажная, мебельная, радиоэлектронная промышленность. В то же время добыча каменного угля сократилась за это время в 1,4 раза, серы - почти втрое, производство кокса - в 1,9 раза, серной кислоты - вдвое.

Таким образом, в промышленности происходят структурные сдвиги в направлении большего соответствия современным развитым странам. В то же время процесс обновления основных производственных фондов, внедрения новейших технологий осуществляется еще недостаточными темпами. В энергетике доминирует добыча и использование каменного угля - его добывается 136 млн т; Польша является и крупным его экспортером (6-е место в мире). В электроэнергетике поэтому доминируют ТЭС на каменном и буром угле (более 97% выработки электроэнергии).

Страна имеет и довольно значительную черную металлургию - выплавляется более 10 млн т стали. Крупные металлургические комбинаты есть в Катовице (Верхняя Силезия) и около Кракова (Ново-Гута).

Отраслевой состав промышленности достаточно диверсифицирован. Одной из основных отраслей является разнообразное машиностроение, в том числе автомобилестроение¹. Достаточно развиты черная и цветная

538

металлургия, химическая промышленность, цементная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая, радиоэлектронная, резиновая, легкая (прежде всего текстильная), фармацевтическая, пищевая отрасли, промышленность строительных материалов. Территориальная структура промышленности постепенно становится более равномерной.

Важную роль в экономике играет сельское хозяйство, 59% общей и 33% товарной продукции которого приходится на растениеводство и соответственно 41 и 61 % - на животноводство. Поголовье крупного рогатого скота составляет 8 млн голов, свиней - 19 млн голов (2-е место в зарубежной Европе). В общем объеме товарной продукции производство мяса составляет 40,8%, молока - 15,9, зерновых - 10,3, фруктов - 7,5, овощей - 6,9, сахарной свеклы - 6,1, картофеля - 4,3%. В целом Польша выделяется производством зерновых, сахарной свеклы и картофеля. По производству ржи она находится на 2-м месте в мире после России.

Из общей площади сельскохозяйственных угодий (18 633 тыс. га) 75% приходится на индивидуальные хозяйства, которых в Польше насчитывается более 2 млн (средний размер составляет 7,9 га, причем 22,7% хозяйств имеют менее 2 га, а 8,5% - более 15 га).

Современная Польша имеет развитую транспортную систему, хотя объем грузо- и пассажироперевозок за годы реформ несколько сократился. В перевозке грузов 1-е место занимает автомобильный транспорт (79%), затем следуют железнодорожный (16%), трубопроводный (3%) и морской (2%). В пассажироперевозках 1-е место также принадлежит автомобильному транспорту (71%).

Протяженность эксплуатируемых железнодорожных линий составляет 23 420 км, из них половина электрифицирована, а 1135 км являются узкоколейными. Автодороги с твердым покрытием имеют протяженность 239 тыс. км. Внутренние водные пути составляют 3812 км. Трубопроводы имеют протяженность 2278 км.

В Польше имеется четыре крупных морских порта, общий грузооборот которых составляет 49 млн т, из них на Гданьск приходится 17 млн т, Гдыню -9 млн т, Щецин- 14млнтиСвиноуйсце - 9 млн т.

В стране насчитывается 8,1 млн легковых автомобилей (почти на 3 млн больше, чем в начале реформ). Морской флот насчитывает 160 грузовых судов и 8 грузопассажирских паромов, три четверти морских судов имеют срок эксплуатации свыше 10 лет. Речной флот представлен 330 буксирными судами. За годы реформ произошло существенное сокращение как численности судов, так и общего водоизмещения польского морского и речного флота. Польская авиакомпания

539

"Лот" имеет сейчас 32 самолета, обслуживающих 57 авиалиний общей протяженностью 90 тыс. км.

Во внешнеэкономических связях для современной Польши характерен дефицит во внешней торговле.

Главным рынком сбыта польской продукции и источником польского импорта являются сейчас страны ЕС. В 1998 г. на эти страны приходилось 66,4% экспорта и 64,9% импорта, причем удельный вес ЕС как в экспорте, так и импорте постоянно растет. Из других развитых стран ведущее место занимают США (7-е место во внешней торговле Польши). Доля развивающихся стран в польском экспорте постоянно сокращается (до 4,9% в 1998 г.), в импорте - возрастает (12,3%).

Удельный вес стран бывшего СССР во внешнеэкономических связях имеет ярко выраженную тенденцию к сокращению, в 1998 г. он составил 17,0% в экспорте и 7,5% в импорте. Крупнейшим польским партнером из этих стран является Россия, на нее в 1998 г. приходилось ³/₅ всего польского импорта из стран бывшего СССР и половины экспорта в эти страны. На втором месте находится Украина (У10 часть импорта и ¹/₄ экспорта), на третьем - Литва. В целом среди польских внешнеторговых партнеров в последние годы первые три места последовательно занимают: в импорте - Германия, Италия, Россия, в экспорте - Германия, Россия, Италия. В импорте последних лет ведущее место принадлежит различным машинам и оборудованию, минеральному сырью, продукции химической промышленности, тканям и изделиям легкой промышленности, транспортным средствам; в экспорте преобладают продукция машиностроения, уголь, цветные металлы, транспортное оборудование, мебель, текстильные материалы и изделия, минеральное сырье, продукция химической промышленности, сельскохозяйственная продукция, обувь, резиновые изделия.

Региональные различия. Польша - страна с достаточно ярко выраженными районными различиями, однако сравнительно короткий период существования в современных границах и недавняя реформа административно-территориального устройства создают определенные трудности в ее районировании, и до сих пор еще нельзя говорить об общепринятой сетке районов. Однако с известной долей условности можно выделить семь крупных регионов, которые различаются по площади, численности населения, природным условиям, ресурсному потенциалу, роли в территориальном разделении труда.

Центральный регион, районоорганизующую роль в котором играют города Варшава, Лодзь и Кельце, занимает выгодное

540

экономико-географическое положение и в то же время сравнительно беден минерально-сырьевыми ресурсами, за исключением месторождений бурого угля. Развитие промышленности здесь относится еще к XIX в., но сконцентрирована она была преимущественно в Варшаве и Лодзи. К настоящему времени промышленные предприятия размещаются более равномерно, но широко распространены и чисто сельские районы. Это один из наиболее развитых в промышленном отношении регионов страны, с многоотраслевой индустрией, представленной прежде всего текстильной промышленностью, разнообразным машиностроением, пищевой, обувной, фармацевтической отраслями, нефтепереработкой. Сельское хозяйство почти полностью обеспечивает регион картофелем, овощами, молоком. Для региона характерна развитая сеть железнодорожного, автомобильного, трубопроводного и речного транспорта. На его территории расположен крупнейший аэропорт страны.

Приморский регион с городами Гданьск, Кошалин, Щецин расположен на побережье Балтики и является единственным в стране, в основе хозяйственного комплекса которого находятся отрасли, связанные с морем, - морской транспорт, морское рыболовство и рыбопереработка, морское судостроение. Наряду с ними развита химическая промышленность, лесная и деревоперерабатывающая, производство строительных материалов, машиностроение. Значительна и курортно-оздоровительная функция региона, являющегося одним из основных районов летнего отдыха.

Западный регион включает территорию, бывшую в X в. ядром первого централизованного польского государства. Регион богат бурым углем, поваренной солью. Развито сельское хозяйство. Промышленное производство представлено различными отраслями пищевой промышленности, машиностроения, в том числе транспортного, деревообрабатывающими предприятиями и производством строительных материалов, химической промышленностью. В этом регионе расположены города Познань, Быдгощ, Зелена Гура.

Юго-Западный регион чрезвычайно богат различными минерально-сырьевыми ресурсами, среди которых особо следует выделить топливно-энергетические (каменный и бурый уголь, природный газ), медно-никелевые руды, строительные материалы. Для региона характерно интенсивное развитие как промышленности, так и сельского хозяйства. Кроме горно-добывающей, развито машиностроение (транспортное, станкостроение), пищевая, целлюлозно-бумажная промышленность, производство строительных материалов, в том числе

541

цемента, химическая промышленность. Сельское хозяйство специализируется на производстве пшеницы, сахарной свеклы, технических культур. Велико рекреационное значение региона, особенно его горной части. Наиболее крупные города - Вроцлав и Ополе.

Для Северо-Восточного региона характерен большой удельный вес озер в общей площади региона и бедность полезными ископаемыми. Это преимущественно сельскохозяйственный район, со сравнительно малой долей городских жителей. Самым крупным городом является Белосток, насчитывающий 280 тыс. чел. Основные отрасли промышленности: пищевая, деревообрабатывающая, текстильная и машиностроение. Широко развита рекреационная инфраструктура.

Юго-Восточный регион с городами Люблин и Жешув весьма разнообразен в природном отношении и богат минерально-сырьевыми ресурсами. В первую очередь это относится к огромным запасам самородной серы. Как и Северо-Восток, Юго-Восточный регион относится к числу наименее индустриализированных. Следует отметить также и сравнительно низкий уровень развития сельского хозяйства. Из отраслей промышленности выделяются автомобиле- и самолетостроение, производство минеральных удобрений, цементная, пищевая промышленность.

Южный регион - один из наиболее индустриально развитых регионов страны, имеет весьма разнообразный рельеф и природные ресурсы. Здесь сосредоточена значительная часть запасов каменного угля, свинцово-цинковых руд, строительных материалов, железной руды. Юг - основная металлургическая и энергетическая база страны с ее важным центром Катовице. Развиты также химическая, пищевая, легкая промышленность. Высок удельный вес городского населения. Здесь находится крупный промышленный город и древний исторический центр Краков с одним из старейших в Европе Ягеллонским университетом. Сельское хозяйство не обеспечивает внутренние потребности в основных видах сельскохозяйственной продукции. Регион известен горно-климатическими и бальнеологическими курортами и рекреационными территориями.

Контрольные вопросы

1. Каковы особенности геополитического положения Польши?

2. Выделите основное в структуре хозяйства Польши и отметьте тенденции структурных сдвигов в этой области.

3. Что следует отметить прежде всего при характеристике внешнеэкономических связей Польши?

542

¹ В польском автомобилестроении доминируют крупнейшие мировые фирмы, как ФИАТ, "Фольксваген" и ДЭУ (Южная Корея), поэтому представлена в основном сборка.