3. Понятие и система гражданского законодательства.

Гражданское законодательство находится в ведении РФ, оно включает нормативно-правовые акты, принимаемые Федеральным Собранием РФ (ФКЗ ФЗ), и поэтому органы власти и управления субъектов РФ, а также муниципальные образования не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права. В соответствии со ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов, а также иных не противоречащих ГК РФ подзаконных актов (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также НПА, издаваемые министерствами и иными федеральными органами ИВ в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ). Соотношение источников ГП с гражданским законодательством. Г. Законодательство находится в ведении РФ, органы власти и управления субъектов РФ, а также муниципальные образования не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права. Категория «источники гражданского права» шире категории «гражданское законодательство». Источники ГП: 1) Конституция РФ 1993 г. Она закрепляет основные положения, в том числе и по гражданскому праву (ст. 8, 35,36 закрепляют гражданско-правовое регулирование собственности, ст. 20–25 посвящены личным неимущественным отношениям); 2) ФКЗ; 3) ГКРФ (регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения и является основой для будущего законотворчества в этой области); 4) ФЗ; 5) указы и распоряжения Президента РФ (не должны противоречить ГК и законам); 6) постановления и распоряжения Правительства РФ. Противоречащие акты не применяются (п. 5 ст. 3 ГК РФ); 7) акты министерств, ведомств и других федеральных органов исполнительной власти. 8) акты бывшего СССР (если они не отменены и не противоречат закон-ву РФ).

4. Действие гражданского законодательства во времени.

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК. Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц. Аналогия закона и права. Как уже отмечалось, федеральный характер гражданского законодательства предопределяет его действие на всей российской территории. Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 1 ГК). Правила гражданского законодательства распространяются на соответствующие отношения российских граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Вместе с тем они применяются также к гражданским правоотношениям с участием иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 2 ГК). В частности, при известных условиях они могут применяться к договорам российских субъектов права с иностранными контрагентами. Условия и порядок такого применения регулируются нормами международного частного права. ФЗ сам может установить ограничения сферы своего применения определенным кругом лиц. Так, Федеральный закон "Об акционерных обществах" до определенного им момента не распространяет действие ряда своих правил на акционерные общества, созданные в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий (п. 5 ст. 1). Изложенные положения в целом применимы и к действию подзаконных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права. Аналогия закона применяется при условии, что существующий в законодательстве пробел не может быть восполнен с помощью предусмотренных законом средств, в том числе с помощью обычаев делового оборота. Кроме того, применение закона по аналогии к регулируемым отношениям не должно противоречить их существу. Не является аналогией закона отсылка, содержащаяся в норме закона к другой норме. При отсутствии сходного правового регулирования для конкретного отношения может использоваться аналогия права (п. 2 ст. 6 ГК). Суть состоит в том, что права и обязанности сторон в возникшем правоотношении будут определяться исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости. Правила об аналогии закона и аналогии закона применяется только при применении ФЗ и не могут распространяться на действие подзаконных актов. Применение аналогии закона и аналоги права на практике встречается крайне редко.