Известные партии

• ODS - Гражданская демократическая партия

• ČSSD - Чешская социал-демократическая партия

• KSČM - Коммунистическая партия Чехии и Моравии

• KDU-ČSL - Хрестьянско-демократический союз - чехословацкая народная партия

• Strana zelených - Партия зелёных

• Социалистическая

• Гражданская партия консерваторов, евроскептик.

Чехия. 26 января 1993 известный правозащитник и драматург Вацлав Гавел был избран палатой депутатов на пост президента Чешской Республики. Президент не является членом ни одной политической партии, стоит выше партийной борьбы и обязан выполнять роль формального и морального главы государства. Первые всеобщие выборы в Чешской Республике состоялись 31 мая – 1 июня 1996. Из зарегистрированных 80 партий и движений наиболее влиятельными были ГДП (возникла в 1991), ЧСДП (основана в 1878), Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ, возникла в 1990 на базе бывшей компартии ЧССР), Объединение за республику – Республиканская партия (1989), Христианско-демократическая уния – Чехословацкая народная партия (ХДУ – ЧНП, 1938), Гражданский демократический альянс (ГДА, 1989). Гражданская демократическая партия (ГДП) во главе с Клаусом получила ок. 30% общего числа голосов, заняв 68 из 200 мест в палате депутатов, ЧСДП, руководимая Милошем Земаном, оказалась на втором месте, получив 26% голосов и 61 место в палате депутатов, ХДУ – ЧНП – 18 депутатских мест, ГДА – 16, КПЧМ получила 22 места и Объединение за республику – Республиканская партия (ОЗР – РПЧ) – 18 мест. В июле 1996 Вацлав Клаус сформировал новое правительство, в которое вошли представители ГДП (8), ХДУ – ЧНП (4) и ГДА (4). Председателем палаты депутатов Клаус назначил Милоша Земана (ЧСДП). В середине ноября по результатам первых выборов были распределены места в сенате, общим числом 81. Правящая коалиция получила большинство – 52 места, ЧСДП – 25, КПЧМ – 2, ГДА и независимые – по одному месту. После финансового скандала в партии администрация Клауса в конце 1997 ушла в отставку. В январе 1998 пост премьер-министра занял Йозеф Тошовский, в прошлом руководитель Чешского национального банка. 20 января 1998 Вацлав Гавел был переизбран президентом на второй срок. Последние парламентские выборы в нижнюю палату (палату депутатов) прошли 19–20 июня 1998. ЧСДП набрала 32% голосов, ГДП получила 28%, КПЧМ – 11% голосов, Христианская демократическая партия – 10%, Союз свободы (СС) – 9% голосов. Большой неожиданностью июньских выборов стал провал республиканцев (ОЗР – РПЧ), крайне правой радикальной партии, которая набрала на выборах всего 3,9% голосов, т.е. меньше половины числа голосов, полученных на предыдущих парламентских выборах (18 депутатских мест). Партия, руководимая Мирославом Сладеком, имела популистскую программу и главное внимание уделяла законам и дискуссиям, направленным против вступления страны в НАТО, против Германии и католиков. Партия Пенсионеры за достойную жизнь (ПДЖ) получила 3% голосов. Правое крыло ГДА, находившееся ранее в составе ГДП, уклонилась от участия в выборах. Еще большим сюрпризом явились события, происходившие после июньских выборов. Малые партии не сумели образовать коалицию с наиболее крупными партиями из-за личных и идеологических разногласий. ХДУ – ЧНП помогла сместить в конце 1997 коалиционное правительство В.Клауса (ГДП); возникшая в 1998 партия правого направления Союз свободы (СС) выступила яростным противником Клауса (ГДП), однако отказалась сотрудничать с левым кабинетом. В результате Милош Земан (ЧСДП) 9 июля 1998 заключил соглашение с вышедшим в отставку В.Клаусом. Земан получил поддержку при формировании кабинета министров из представителей ЧСДП в обмен на помощь в занятии руководящих постов в парламенте представителями ГДП (партии Клауса). Самые большие дебаты в независимой Чехии развернулись вокруг вопроса об отказе от коммунистического прошлого при создании современного и центристского правительства. Большинство чехов поддерживает вступление в члены Европейского союза и в НАТО, которое произошло в апреле 1999. В августе 1993 чешское правительство подписало договор о дружбе и сотрудничестве с Российской Федерацией. Главные пункты современной экономической стратегии ЧР представлены М. Земаном в марте 1999 и включают: ускоренную приватизацию банков; отказ от «чешского пути», связанного с жестким монетаризмом, и взвешенная поддержка зарубежных инвестиций; дальнейшие шаги со стороны Чешского национального банка по снижению минимальных резервов; план «ревитализации», реприватизация отдельных предприятий и их частей, а также последующая продажа крупных акционерных долей; общая цель всех этих мер – продуктивная реструктуризация всей чешской экономики.

Внешняя политика: В первые годы независимости чешские политичес­кие деятели приступили к активному поиску новых концеп­ций обеспечения национальной безопасности. После 1989 г. лидеры Чехословакии, Венгрии и Польши, вышедшие в основ­ном из диссидентов и установившие ранее контакты, взяли курс на более тесное сотрудничество этих государств. Их усилия были направлены на совместное решение идентичных в этом регио­не проблем, как в общественной, так и в экономической сфе­ре. Это привело к созданию «Вышеградской тройки» (после распада Чехословакии ставшей четверкой), названной по месту встречи руководителей государств в венгерском городе Выше-граде. В конце 1992 г. ими был подписан Центрально-Европей­ский договор о свободной торговле, приведший к либерализа­ции внешней торговли между этими странами с 1 января 1998г.

Однако более четкая программа взаимного сотрудничества так и не была выработана. Текущие государственные проблемы и стремление как можно скорее включиться в существующие раз­витые западноевропейские структуры не способствовали укреп­лению сотрудничества стран — членов Вышеградской группы. Распад Чехословакии означал ослабление планов взаимного со­трудничества центральноевропейских государств, поскольку на этом этапе усилились тенденции поиска этими странами индиви­дуальных путей в западноевропейские структуры. Члены Вышеград­ской группы в определенной мере становились конкурентами. Внешнеполитическая активность Чехии развивается по не­скольким направлениям. Она является членом ОБСЕ, институ­циональный процесс оформления которого начался с принятия в ноябре 1990 г. Парижской хартии о новой Европе. Первым мес­том пребывания постоянного секретариата ОБСЕ стала Прага. Чешская Республика, исходя из унаследованного ею экономи­ческого потенциала, имеет большой шанс в числе первых госу­дарств войти в Европейское экономическое сообщество. В Праге господствует убеждение, что с геополитической точки зрения Че­хия уже отдалилась от той части придунайского региона, которая непосредственно граничит с поясом нестабильности в Восточной и Юго-Восточной Европе и что ее место в ряду стабильных евро­пейских государств. Существующие неясности в отношениях и про­тиворечия между Чешской и Словацкой республиками теперь предстоит решать уже на международном уровне.

Чешская дипломатия настойчиво стремилась «достучаться в двери» НАТО. На Мадридском саммите Североатлантического альянса, состоявшемся в 1997 г., Чешской Республике последова­ло, наконец, приглашение о вступлении. Чешская сторона пере­живает ныне ратификационный период интеграции в НАТО. Этот процесс должен завершиться в 1999 г. в 50-ю годовщину создания альянса, когда Чешская Республика будет принята в его члены.

По данным на 1996 г., во внешнеэкономических связях ЧР доминируют страны с развитой рыночной экономикой как в сфере чешского экспорта (63,6%), так и импорта (70,4%). ФРГ является ее крупнейшим торговым партнером, доля которого в чешском экспорте составляет 36,5%, а в импорте — 30%. Путь Чешской Республики в общеевропейские структуры мыслится прежде все­го при германской поддержке. Часть общества даже высказывает опасения относительно превращения ее в сателлита этого эконо­мически самого мощного европейского государства.

Европейские страны с переходной экономикой (включая стра­ны СНГ) занимают второе место по внешнеторговым показате­лям (30,3% чешского экспорта и 23,4% импорта). В общем внеш­неторговом балансе Чешской Республики со странами СНГ Рос­сия занимает первое место, а Украина — второе. Традиционными партнерами являются также страны Вышеградской группы (Сло­вакия, Польша, Венгрия) и Словения.

На парламентских выборах в конце мая — начале июня 1996 г. Гражданская демократическая партия (ГДП) получила 29,6% го­лосов, социал-демократы — 26,5%, Компартия Чехии и Мора­вии — 10,5%, Республиканское объединение в союзе с Респуб­ликанской партией — 8,4%, Христианско-демократическая уния вместе с Чехословацкой народной партией — 7,9%, Граждан­ский демократический альянс (ГДА) — 6%.

Вопреки результатам выборов (в целом — в пользу оппозици­онных партий во главе с социал-демократами) была сформирована правящая коалиция из трех правоцентристских партий — ГДП, христианских демократов и ГДА. Лидер ГДП В. Клаус вновь стал премьер-министром коалиционного правительства. Это было пра­вительство практически парламентского меньшинства, заручив­шееся поддержкой социал-демократов, и удержалось у власти оно недолго. В конце ноября 1997 г. по настоянию президента В. Гаве­ла ему пришлось уйти в отставку из-за допущенных нарушений в финансировании ГДП и в ходе приватизации. Было сформирова­но полупарламентское (наполовину назначенное президентом) правительство Й. Тошовского, ранее управляющего Чешским национальным банком. В январе 1998 г. состав кабинета был, на­конец, одобрен парламентом при поддержке ГДА, христианских демократов, вышедшей из ГДП Унии свободы и социал-демо­кратов. ГДП, переживающая ныне раскол, коммунисты и рес­публиканцы отказали правительству в поддержке.

Тогда же последовало решение о назначении на июнь 1998 г. досрочных выборов в парламент.

В январе 1998 г. В. Гавел вновь был избран (во втором туре) президентом Чешской Республики, получив в парламенте незна­чительный перевес голосов.

После оформления Словакии в качестве суверенного политического субъекта развитие ее политической системы характеризовалось процессами перегруппировки и поляризации сил. Начальный период политической истории Словацкой Республики связан с именем премьер-министра Владимира Мечьяра. В период первого срока пребывания в должности премьер-министра (январь 1993 – март 1994) Мечьярвыступал за постепенность в проведении приватизации. Кроме того, занимая дважды пост премьер-министра, а также важные экономические посты в правительстве, Мечьяр оказывал большое влияние на внешнюю политику, что привело к обострению отношений с Венгрией. Йозеф Моравчик, бывший ранее министром иностранных дел в правительстве Мечьяра, выступил с обвинениями в его адрес и в начале марта 1994 Мечьяр не получил поддержку в Словацком национальном совете при обсуждении вопроса о вотуме доверия. 16 марта Моравчик был избран главой временного коалиционного правительства, в которое вошли представители следующих оппозиционных партий: Демократический союз (ДС), Партия левых демократов (ПЛД), Христианско-демократическое движение (ХДД) и Национально-демократическая партия (НДП). Однако победа противников Мечьяра оказалась кратковременной: оппозиции не хватило времени, чтобы создать реальную альтернативу Мечьяру. В сентябре 1994 было намечено проведение досрочных парламентских выборов. Первые национальные выборы в Словакии после получения ею независимости прошли 30 сентября – 1 октября 1994. В них приняли участие 18 партий и движений и 76% всех зарегистрированных избирателей. Преобладающее число голосов получило Движение за демократическую Словакию В.Мечьяра. Блок «Общий выбор» (ПЛД, Социал-демократическая партия Словакии, Партия зеленых, Движение аграриев) получил 10, 41% голосов избирателей (18 мандатов), Венгерская коалиция (Венгерское христианско-демократическое движение, Движение «Сосуществование» и Венгерская гражданская партия) – 10,18% (17 мандатов), ХДД – 10,08% (17 мандатов), Демократический союз – 8,57% (15 мандатов), Объединение рабочих Словакии – 7,34% (13 мандатов), Словацкая национальная партия – 5,4% (9 мандатов). ДЗДС ведет свое начало от движения «Общественность против насилия» (ОПН), возникшего после «бархатной революции». Мечьяр был одним из основателей ОПН и занимал пост министра внутренних дел в словацком правительстве в январе – июне 1990. Во время дебатов о будущем Чехословакии в марте 1991 Мечьяр пережил свое первое политическое поражение и вынужден был подать в отставку с поста премьер-министра Словакии, поскольку его обвинили в нанесении ущерба чешско-словацким отношениям своей позицией полной автономии Словакии. Мечьяр вышел из рядов ОПН и организовал ДЗДС. Мечьяр оставался у власти с 1994 до 1998. В это время он включился в затяжную борьбу с президентом Михалом Ковачем, его бывшим сподвижником по созданию ДЗДС и соперником на президентских выборах. 25–26 сентября 1998 в стране состоялись парламентские выборы, в которых приняли участие 17 партий. Мечьяру в борьбе за власть противостояла оппозиция – Словацкая демократическая коалиция (СДК), объединившая пять партий, в том числе христианских консерваторов, Партию зеленых и социалистов; ее возглавил Микулаш Дзуринда. СДК получила ок. 23% голосов, а партии, находившиеся в оппозиции к Мечьяру, набрали около двух третей мест в национальном собрании (93 из 150). Кроме того, в национальном собрании были представлены Партия гражданского согласия (ПГС), руководимая Рудольфом Шустером; правоцентристская Христианско-демократическая партия (ХДП); Партия левых демократов (ПЛД), преемница Коммунистической партии Словакии во главе с Йозефом Мигашем, которая получила на выборах 15% голосов; состоявшая из трех партий Коалиция венгерских партий (КВП). Хотя ДЗДС во главе с Мечьяром добилась поддержки 27% голосов избирателей, т.е. больше, чем любая другая партия, она потеряла почти четверть прежнего электората. Партнер ДЗДС по коалиции – Словацкая рабочая партия (СРП) – набрала только 1% голосов, не преодолев 5% барьера, необходимого для представительства в парламенте. Словацкая национальная партия (СНП), другой член коалиции ДЗДС, получила 9% голосов. Получив 57 мест в национальном собрании (совместно с СНП), Мечьяр не был переизбран на пост премьер-министра. Весной 1999 в Словакии разрешился политический кризис, связанный с отсутствием (со 2 марта 1998) президента страны: Михал Ковач, избранный парламентским большинством в 1993, вступив в конфликт с премьер-министром страны В.Мечьяром, оставил свой пост. Потерпев поражение на парламентских выборах в сентябре 1998, Мечьяр заявил о своем уходе с политической сцены, но после принятия словацким парламентом в январе 1999 решения о проведении прямых всенародных выборов президента, выдвинул свою кандидатуру. Его опорой стала парламентская оппозиция, главным образом ДЗДС, набравшая наибольшее число голосов (ок. 500 тыс. при 3 млн. голосовавших). Оппонентом выступил мэр Кошице 65-летний Рудольф Шустер, в прошлом председатель словацкого парламента в ЧССР, член центрального комитета Компартии Словакии. Шустер, кандидат правительственной коалиции, получил во втором туре выборов (30 мая 1999) 57% голосов, в то время как Мечьяр – 32%. Выборы президента упрочили позиции парламентского большинства, а также усилили прозападный курс страны во внешней политике:

было заявлено о стремлении максимально быстро вступить в НАТО (весной-летом 1999 правительство поддерживало НАТО во время проведения военной операции против Югославии, предоставляя аэродромы и транспортные коммуникации странам Запада и отказываясь предоставить воздушные коридоры самолетам России) и в Европейский союз (ужесточая монетаристский курс и свертывая торговые связи с Россией и соседними странами). В июне 1994г. Председатель ДЗДС , премьер Словакии В.Мечиар подал официальное заявление о приеме словацкой республики в европейский союз, в ноябре того же ода им же был сделан доклад об экономическом положении Словацкой Республики в Организации по экономическому со­трудничеству и развитию (Париж). Согласно данным статуправления, в Словакии к этому времени было зарегистрировано 289 000 предпринимателей. К концу 1994 г. Словацкая Республика получила дипломати­ческое признание 122 государств. Она унаследовала весь сложный комплекс отношений с венгерской стороной, в том числе про­блемы, связанные с завершением строительства крупнейшей на Дунае гидроэлектростанции Габчиково—Надьмарош. Последняя стала яблоком раздора в отношениях двух соседних государств. Переговоры о заключении договора о дружбе и сотрудничестве между ними завершились лишь в марте 1995 г., когда в Париже был подписан договор о добрососедстве.

11.бархатная революция 1989-1990гг.

Характер «бархатных» революций «Бархатные» революции - это особый класс революций, руководящую роль в которых играют группы элиты, конкурирующие с той частью элиты, которая примыкает к власти. Обсуждая характер произошедшей на Украине «оранжевой» революции, А.Чадаев утверждает наличие общего признака революции подобного типа: «Бесполезно искать её формулу в анналах марксизма-ленинизма. Угнетаемые классы не обучены тяготиться своей угнетённостью и не порождают революций в процессе обострения классовой борьбы. Внутренний источник современной революции — это контрэлита: активная, голодная до власти прослойка тех, кто остался за бортом в результате клановой борьбы». «Бархатные» революции во всех восточноевропейских странах прошли практически одновременно, несмотря на разный уровень развития стран, разный уровень общественных противоречий и, самое главное, разную силу их лидеров. Они были проведены по сходному сценарию в тот год, когда в ходе активных переговоров Горбачева и США была в принципе решена судьба СССР. Поскольку страны Восточной Европы экономически и политически были взаимосвязаны и составляли единый блок с СССР, то отказ СССР от роли геополитического лидера автоматически означал для этих стран переход под эгиду другого геополитического центра. Страны Восточной Европы были «сданы» советским руководством. До самого начала революционных событий в ноябре 1989 г. отношение Москвы к своим союзникам по Варшавскому договору не претерпело видимых изменений. Это отношение было, по мнению помощника Горбачева Г.Х. Шахназарова, несколько пренебрежительным: «Они при нас, никуда не денутся, объясним – поймут». Однако на 39-м съезде Болгарской соцпартии (наследницы БКП) в сентябре 1990 г. было выражено негативное отношение к попыткам перенесения в Болгарию сценариев «бархатной» или «нежной» революции. Отмечалось, что в болгарском («балканском») варианте «нежная революция» вызвала бы хаос, насилие, могла бы привести к гражданской войне. Правящей верхушке восточноевропейских стран не было никакого смысла оказывать сопротивление «бархатным революциям», поскольку исход их был решен заранее. Однако даже с учетом этого очевидного факта по настоянию советского руководства была проведена замена первых лиц в политической системе этих стран. Попытка отвергнуть предложение такого компромисса, которую оказал Чаушеску, была строго наказана. Важнейшим общим для стран Восточной Европы цивилизационным условием «бархатных» революций был тот факт, что жители этих стран тянулись к Западу. Одним из проявлений завышенных ожиданий, связанных со сменой системы власти в регионе, следует рассматривать веру восточноевропейцев в свою идентичность с Западной Европой. Причем, как замечают многие наблюдатели, эта вера встречалась в горах Албании даже чаще, чем на улицах Праги. По оценке американских социологов, в годы революционных перемен восточноевропейцы в целом относились к капитализму как общественной системе более благоприятно, чем респонденты в странах Запада. Особенностью «бархатных» революций является тот факт, что в них смыкаются сторонники разных социально-философских принципов – и приверженцы уравниловки (большинство желает ликвидации привилегий элиты и более уравнительной оплаты), и сторонники большей социальной дифференциации (элитарные слои управленцев и интеллигенции). Их объединяла общая неприязнь к государственной власти и политическому режиму, «держащим» их в составе антизападного «советского блока». Новые власти восточноевропейских стран после «бархатных» революций сразу заявили об отношениях с СССР как равноправных, т.е. поставили вопрос о выводе советских войск со своих территорий, осудили советское вмешательство (тем более вооруженное) в их внутренние дела в прошлом, отвергли какие-либо претензии на советское (российское) политическое лидерство в Восточной Европе и т.д. Как это и следует из принципов манипуляции сознанием, все стереотипы массового сознания, которые возбуждались для превращения массы граждан в толпу, осуществлявшую спектакль «бархатных» революций, были подготовлены самой господствующей идеологией, сформировались на ее основе и, как представлялось толпе, требовали своего очищения, обновления и развития, но никак не отмены. Элита (в союзе с внешними силами) на первом этапе начинала свои «бархатные революции» как движения, направленные на искоренение недостатков существующего в стране строя. Это мы видели в СССР, когда перестройка, направленная на ликвидацию социалистического порядка, велась под лозунгом «Больше социализма!» Иначе и быть не могло – массовое сознание не приняло бы антисоциалистических целей. Например, движение «Солидарность» в Польше в 1980 г. имело ярко выраженный социалистический и патриотический характер. Рабочие требовали воплощения в жизнь фундаментальных уравнительных принципов социализма, крайне чувствительно относясь к любым отклонениям от его доктрины. В их требованиях не содержалось каких-либо принципиальных идей и ценностей, идущих вразрез с существующей стратегией общественного развития. Во время всех «бархатных» революций 1989 года советские войска, дислоцированные в Венгрии, ГДР, Польше и ЧССР, находились на своих базах и не участвовали в событиях. М.С.Горбачев, отмечая в своих мемуарах, что «у пришедших к руководству в СЕПГ [после ухода Э.Хонеккера. - авт.] людей хватило разума и мужества не пытаться потопить в крови народное недовольство», вполне резонно добавляет: «Думаю, определенную роль в этом сыграла и наша позиция. Тогдашним руководителям ГДР было ясно, что советские войска при всех обстоятельствах останутся в казармах». ЧехословакияВ Чехословакии после отставки в декабре 1987. года с партийных постов Гусака и прихода нового руководства КПЧ во главе с М. Якешем резко активизировалась общественная жизнь. Начались дискуссии о новой политической жизни страны, о новой конституции ЧССР. Однако руководство КПЧ не спешило с осуществлением реформ. Обсудить их концепции оно намеревалось на очередном съезде партии. Вместе с тем руководство КПЧ отказывалось от пересмотра прежних критических оценок событий 1968. года и неизменно подчеркивало руководящую роль партии в обществе. Такие установки вразрез шли с быстрой политизацией страны. Характерной особенностью Чехословакии было наличие в её общественной жизни политической оппозиции, которая охватывала как большинство участников событий 1968. года, так и другие слои, примкнувшиеся к ней позже. Она находилась в летаргическом состоянии, хотя после образования политической группы, получившей название “Хартия-77”, несколько оживилась. Положение изменилось в 1988. году. Активизировавшиеся оппозиционные силы перешли к решительным действиям. Внешним её проявлением стали демонстрации в Праге и других городах в августе (в связи с 20. летием введения в Чехословакию войск стран Варшавского Договора), в конце октября (в связи с празднованием 70. летия образования независимой Чехословакии) и в январе 1989. года (20. летия годовщина сожжения Яна Палаха). 17. ноября 1989. года студенты провели в центре Праги демонстрацию протеста с требованием перемен. Полиция жестоко избила участников демонстраций. Это вызвало целую бурю протеста. Уже 20. ноября на Вацлавской площади в Праге собралось столько людей, что пустить в ход полицию уже не представлялось возмозным. 21. ноября начались массовые демонстрации в Праге. В тот же день был создан «Гражданский форум», объединивший все оппозиционные силы в чешских землях, и «Общество против насилия» в Словакии. Попытки властей осудить демонстрации не имели успеха. Пленум ЦК КПЧ (Коммунистическая партия Чехословакии) принял отставку президиума ЦК партии. Затем было почти полностью заменено руководство КПЧ. Ему пришлось вступить в диалог с оппозицией. Оппозиционные силы выдвинули развернутую программу смены государственного и партийного руководства, выступили за дальнейшие социально-экономические преобразования. После попытки реорганизации старого правительства 10. декабря было создано повое правительство М. Чалфы. Председателем Федерального собрания стал А. Дубчек. Вслед за последовавшей тогда же отставкой Гусака в конце декабря президентом ЧССР был избрав Вацлав Гавел. Начался процесс демонтажа старой системы.