Менеджмент в издательском деле

году опубликовал книгу «Общее и промышленное управление», в которой сформулировал четырнадцать общих принципов управления:

1.Разделение труда (по всем видам управленческого труда).

2.Власть и ответственность (они неразрывны).

3.Дисциплина (как уважение соглашений).

4.Единоначалие (сотрудники должны получать приказания только от одного начальника).

5.Единство руководства (каждая совокупность видов деятельности, направленная на достижение определенной цели, должна иметь одного руководителя и единый план в рамках фирмы).

6.Подчинение индивидуальных интересов общим (в случаях расхождений руководство должно найти компромиссный вариант).

7.Вознаграждение (должно быть справедливым и доставлять удовольствие сотрудникам).

8.Централизация управления (степень концентрации власти или ее рассредоточения – децентрализации).

9.Скалярная цепь (иерархия подчиненности, которую необходимо соблюдать).

10.Порядок. При организации деятельности людей должно выполняться простое правило: всему (каждому) свое место и все (каждый) на своем месте.

11.Справедливость (по отношению к персоналу).

12.Стабильность пребывания в должности.

13.Инициатива (творческое выполнение дел).

14.Корпоративный дух (как необходимость взаимодействия сотрудников и важность взаимосвязей сотрудников для укрепления единоначалия).

Вопросам управления много внимания уделялось в трудах немецкого социолога М. Вебера. Макс Вебер (1864-1920) оказал большое влияние на развитие науки управления. В ходе исследований мировой истории М. Вебер создал общую теорию рационализации общества. Им была разработана теория идеальной бюрократической организации управления. Понятие «бюрократия» М. Вебер трактовал как концепцию рациональной коллективной деятельности.

11

К своей теории он пришел, изучая различные организационные структуры в промышленности, армии, церкви и т.д. Он писал: «Совершенный механизм бюрократической организации по сравнению со всеми другими видами организации дает то же преимущество, что машина по сравнению с немеханизированными способами производства. Точность, скорость, отсутствие неопределенности, четкое делопроизводство, непрерывность, благоразумие, единство, строгая субординация, уменьшение трений между членами организаций – все это доведено до совершенства в чисто бюрократической организации...».

По Веберу, основными чертами «идеальной бюрократической организации» являются:

1)разделение труда на основе функциональной специализации;

2)четкая иерархия власти;

3)система правил, определяющих права и обязанности каждого члена организации;

4)система процедур, определяющих порядок действия во всех ситуациях, встречающихся в процессе функционирования организации;

5)игнорирование личных качеств во взаимоотношениях между сотрудниками организации;

6)отбор и выдвижение работников по их квалификации.

В подобном ключе развивалось и поведенческое направление. Углублялось осмысление и изучение организаций как социальных систем.

Даже из проведенного краткого экскурса в историю управленческой мысли становится ясно, что наука управления «питалась» от разных наук. Это стало причиной того, что современные теории управления основываются на различных подходах:

1)эмпирическом;

2)межличностных отношений;

3)группового поведения;

4)социальных систем;

5)теории принятия решений;

6)социотехнических систем;

12

7)коммуникационных центров;

8)ситуационном (операционном).

Среди многих подходов преобладающей (по крайней мере в амери-

канском менеджменте) является теория системного и ситуационного управления. Ключевые положения этой теории базируются на основных принципах систем и их свойствах. Вместе с тем она исходит из того, что процесс управления есть искусство, суть которого состоит в применении науки к реальностям любой ситуации. Основная мысль такова: не существует универсального наилучшего способа достижения определенных результатов при любых обстоятельствах. Операционный метод анализа управления отличается попыткой анализировать, что фактически делают управляющие. Этот подход в некоторой степени эклектичен, поскольку заимствует и объединяет из всех других подходов наиболее важные и полезные элементы.

Основываясь на теории системного и ситуационного управления, выделим пять основных функций управления, находящихся в непрерывном динамическом взаимодействии.

-планирование;

-организация;

-руководство (координация);

-мотивация;

-контроль.

Выражение «непрерывное динамическое взаимодействие» означает, что при изучении и использовании любой из пяти функций управления необходимо постоянно учитывать их взаимосвязь. Так, например, нельзя просверлить отверстие в железобетонной стене, если нет победитового сверла, нет умения работать с дрелью и к тому же нет желания.

Планирование. Составление плана всегда рассматривается как начальный этап процесса управления. Утрируя, можно сказать, что план

– это фантазия менеджера соответствующего уровня о том, кто, какую работу, в какие сроки и с каким качеством должен выполнить.

Организация. Как только план составлен, необходимо организовать его выполнение.

13

При этом решается вопрос о том, какие необходимы, какие необходимы техника, инструменты, расходные и иные необходимы материалы; сколько и какой квалификации необходимо нанять рабочих, ИТР и служащих. Необходимо решить вопросы режима работы всех категорий сотрудников, а также вопросы об источниках средств, привлекаемых для решения поставленной задачи.

Мотивация. Наиболее трудная задача управляющего состоит в том, чтобы его подчиненные заинтересованно выполнили все, намеченное планом, или, как иногда говорят, «обеспечить выполнение работы чужими руками». Говоря о мотивации, мы, конечно, имеем в виду такое регулирование побудительных стимулов человека, при котором у него возникает желание работать так, чтобы содействовать достижению целей организации.

Руководство (координация). Спланировав и организовав процесс работы, необходимо продумать, как с помощью руководства (координации) будет обеспечиваться поддержание упорядоченности системы управления и ее элементов с целью обеспечения единства действий, взаимоувязки различных видов деятельности. Руководство можно рассматривать как основу управления, поскольку достижение гармонии отдельных усилий, направленных на осуществление групповых целей, является главной задачей управления.

Контроль. Последним этапом процесса управления является осуществление контроля, т.е. соизмерения фактических результатов работы с запланированными.

В заключение экскурсии в историю управления хотелось бы вспомнить слова знаменитого англичанина С. Паркинсона (Сирил Норткот Паркинсон (1909-1993) хорошо известен читателям как первооткрыватель законов, не менее знаменитых, чем законы Ньютона и Архимеда) из его знаменитого сочинения «Законы Паркинсона», которые звучат примерно так: «Подросткам, учителям и авторам пособий по истории государственных учреждений и политике кажется, что мир сравнительно разумен... они полагают, что самые умные и дельные становятся министрами.

14

Они воображают, как заправилы промышленности облекают деловой ответственностью тех, кто проявил себя на более скромной работе. Все это бодро утверждается или тихо подразумевается во многих книгах. Тем же, кто хоть как-то знает деловую жизнь, предположения эти просто смешны. Высокий совет благородных мудрецов существует лишь в мозгу учителя, а потому небесполезно напомнить о правде…».

Ниже приведена краткая хронология основных этапов становления и развития менеджмента.

Основные этапы становления и развития менеджмента

15

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятию «управление».

2.Какой вклад в развитие систем управления внес Б. Трентов-

ский?

3.Охарактеризуйте теорию научного управления Ф.Тейлора.

4.Назовите общие принципы управления А. Файоля.

16

5.Назовите основные черты «идеальной бюрократической организации» по М. Веберу.

6.Назовите основные функции систем управления. Как Вы понимаете термин «динамическая взаимосвязь функций управления»?

7.Объясните смысл функций управления:

•планирования;

•организации;

•руководства;

•мотивации;

•контроля.

17

2.ОСНОВЫ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К ИЗУЧЕНИЮ МЕНЕДЖМЕНТА

Понятие о системе

Методы решения задач на основе системного подхода в той или иной степени применяются уже в течение 150 лет. Однако лишь в течение трех последних десятилетий их применение во всех сферах производства и государственного управления стало действительно повсеместным. В понятие «системного подхода» вкладывается следующее содержание: точная формулировка требований, предъявляемых к решению задачи; наличие математического аппарата для ее исследования

инабора критериев для оценки качества возможных решений. В простейшем случае применения системного подхода к задаче не обязательно детальное знание физических элементов (процессов), необходимых для реализации найденного решения.

Чтобы представить себе развитие системного подхода, необходимо вернуться назад, приблизительно к 1930 г., и проследить за его развитием в годы зарождения и становления (с 1930 по 1950 г.), понять роль, которую он сыграл в период интенсивного применения с 1950 г. и до настоящего времени.

При изложении какого-то сложного вопроса или сложной теории всегда возникают проблемы методического плана: как развернуть перед слушателями, с одной стороны, доступно и просто существо дела, а с другой – как показать всю сложность и многогранность вопроса или теории. К науке управления предприятием это относится вдвойне (если не втройне).

Чтобы грамотно разбираться в системе управления (менеджмента), необходимо иметь представление о собственно системах. Теория систем как научное направление возникла в 20-30-е годы нашего столетия

иизменялась по мере развития и использования этого понятия на практике. Основоположником этого научного направления считается Людвиг фон Берталанфи (1901-1972), опубликовавший труд «История

истатус общей теории систем», хотя в эти же годы наш соотечествен-

18

ник А. А. Богданов (Малиновский) (1873-1928) написал книгу «Всеобщая организационная наука (тектология)», которая в то время, повидимому, прошла незамеченной.

Элементы теории систем

Термин система используют в тех случаях, когда хотят охарактеризовать исследуемый или проектируемый объект как нечто целое (единое), сложное, о котором невозможно сразу дать представление, показав его графически или математической формулой.

Так, Л. фон Берталанфи определял систему как «комплекс взаимодействующих компонентов» или как «совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой».

Под элементом принято понимать простейшую неделимую часть системы. Вопрос, что принять в качестве элемента, зависит от преследуемой цели.

Понятие цель и связанные с ним понятия целесообразности и целенаправленности лежат в основе развития системы. В Большой советской энциклопедии дается следующее определение цели: «заранее мыслимый результат сознательной деятельности человека».

Так, в системе управления элементами можно считать приказы, положения, регламентирующие процессы управления, а можно – показатели, отдельные операции организационно-технологических процедур подготовки и реализации управленческих решений и т.д.

Любой неэлементарный объект можно рассмотреть как подсистему целого (к которому рассматриваемый объект относится), выделив в нём отдельные части и определив взаимодействия этих частей, служащих какой-либо функции.

Деление системы на подсистемы связано с возможностью вычленения совокупностей взаимосвязанных элементов, способных выполнять относительно независимые функции, подцели, направленные на достижение общей цели системы. Названием подсистема подчеркивается, что такая часть должна обладать свойствами системы (в частности, свойством целостности). Этим подсистема отличается от группы элементов, где не определена подцель и не выполняется свойство це-

19

лостности. Для таких групп используется понятие компонентов. В качестве примера можно сказать о подсистеме планирования, контроля и т.д., входящих в систему управления.

Понятие связь входит в определение системы и обеспечивает сохранение целостности ее свойств. Это понятие одновременно характеризует и строение (статику), и функционирование (динамику) системы. Связь определяют как ограничение степени свободы элементов. Действительно, элементы, вступая в связь друг с другом, утрачивают часть своей свободы. Связи можно охарактеризовать силой и характером (видом). По первому признаку их делят на сильные и слабые. По ха-

рактеру различают связи подчинения, порождения, равноправные и управления. Связи можно разделить по направленности процессов в системе в целом или ее подсистемах на прямые и обратные.

Важную роль в системах имеет понятие обратной связи. Обратная связь может быть положительной – сохраняющей тенденции происходящих в системе изменений того или иного выходного параметра, и отрицательной, противодействующей тенденциям изменения выходного параметра, т.е. направленной на сохранение требуемого значения этого параметра (например, количества выпускаемой продукции, ее себестоимости и т.п.). Понятие обратной связи, хорошо известное инженерам и обычно иллюстрируемое на примерах технических устройств, нелегко интерпретируется в конкретных условиях структур систем управления.

Иными словами, система S – это элементы (компоненты, части) ai и связи (отношения) ri между ними, что символически можно представить следующим образом:

S = ({ai}, {ri}),

где ai є А; ri є R

или S = (А, R), где А = {ai}; R = {ri}.

Для уточнения элементов и связей в определении упоминают о свойствах, которые дополняют понятие элемента QA:

S = (A, QA, R).

20