Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответ к экзамену по правообеспечению.docx
Скачиваний:
111
Добавлен:
25.03.2016
Размер:
209.78 Кб
Скачать

47 Планирование и прогнозирование

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтерна­тивных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием. Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общест­ва.

Плани́рование — оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей, деятельность (совокупность процессов), связанная с постановкой целей (задач) и действий в будущем.

Своевременное выявление изменений состояния земель, прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия является задачей государственного мониторинга земель.

В соответствии с законом планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают:

• Разработку предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

• Природно-сельскохозяйственное районирование земель;

• Определение земель, в границах которых гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки

• Определение земель, отнесенные к категориям и видам, установленным законодательством Российской Федерации [4].

Планируют и организуют рациональное использование земель и их охрану в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на основе комплекса землеустроительных документов, взаимосвязанных между собой. К ним относятся:

  • Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации;

  • Схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации;

  • Схемы землеустройства муниципальных и других административно-территориальных образований;

  • Схемы использования и охраны земель.

В соответствии с особенностями развития и размещения производительных сил в Генеральной схеме отражают:

• Прогрессивные тенденции и направления в использовании земельных ресурсов и их охране, определяемые темпами развития производительных сил в Российской Федерации иди регионе;

• Перераспределение земельного фонда по отраслям народного хозяйства и категориям земель;

• Научно обоснованное перераспределение земель по формам собственности;

• Определение возможностей увеличения площади сельскохозяйственных угоди и их мелиорации для использования в агропромышленном комплексе;

• Территориальную увязку всей системы природоохранных мероприятий; потребность в капитальных вложениях для обеспечения эффективного использования и охраны земель [4].

48 Нормирование качества земель

Нормативы качества земель — составная часть нормативов качества окружающей среды. Такие нормативы в механизме экологического права выполняют ряд функций: устанавливают предельные величины вредных химических и иных воздействий на природную среду; служат для оценки состояния почв по хи­мическим характеристикам; служат одним из юридических критериев для определения благоприятного состояния окру­жающей среды.

Требования по нормированию качества земель сельскохо­зяйственного назначения установлены рядом законов и подза­конных актов. Общие требования содержатся, в частности, в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и Земель­ном кодексе РФ.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

2. К нормативам качества окружающей среды относятся:

нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

иные нормативы качества окружающей среды.

3. При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]