Контрольные вопросы

1. Могут ли нормы права выступать одновременно в качестве норм нескольких отраслей права? Если да, то приведите примеры такого рода норм в административном праве.

2. В чем особенность юрисдикционных административно-правовых норм. Дайте объяснение термину «административная юрисдикция».

3. Приведите примеры ‑одно, ‑двух и трехчленных норм административного права с различными видами гипотез, диспозиций и санкций.

4. В каких случаях нормы административного права могут иметь обратную силу?

5. Могут ли акты органов местного самоуправления включать в себя нормы административно-правового характера?

6. Укажите на те новеллы, которые были предложены современными учёными в целях усовершенствования традиционных концепций административных правоотношений, сложившихся в 70-е годы XX века.

7. Какое значение имеют так называемые юридические состояния для возникновения административных правоотношений?

8. Приведите примеры правоотношений между несоподчинёнными субъектами, находящимися на разном властном уровне.

Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы

1. Зам. прокурора Республики Марий Эл обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1999 г. «Об образовании Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл» ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят с превышением компетенции органа исполнительной власти и противоречит федеральному законодательству. Определением судьи в принятии заявления прокурору отказано на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Прокурор обратился с представлением в Верховный Суд РФ, указав, что данный спор подлежит рассмотрению по существу в суде общей юрисдикции. Считаете ли вы правильной точку зрения прокурора? К какому виду относятся спорные правоотношения в связи с обжалованием акта Правительства Республики Марий Эл?

2. М. обратился в суд с заявлением о признании недействующим со дня принятия Закона Челябинской области от 27 марта 2003 г. № 150-ЗО «Об установлении платы за содержание в медицинских вытрезвителях при отделах внутренних дел городов и районов Челябинской области». Решением Челябинского областного суда в удовлетворении заявления отказано, кассационная жалоба оставлена без удовлетворения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Содержит ли спорный закон нормы административного права?

3. Депутат представительного органа местного самоуправления одного из районов Ростовской области при пребывании на отдыхе в г. Сочи был привлечён к административной ответственности за курение в неустановленном месте в соответствии с законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях». Депутат обратился с жалобой в административном порядке, указав, что, во-первых, действие законодательства Краснодарского края об административных правонарушениях не распространяется на жителей других регионов, а во-вторых, что нарушена его депутатская неприкосновенность. Какое бы решение вы приняли по жалобе? Проявляется ли в данном случае действие норм административного права во времени, пространстве и по кругу лиц?

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам:

1. Концепции административных правоотношений;

2. Теория комплексных административных правоотношений.

Задания для самостоятельной работы студентов

1. Конспектирование монографии: Лупарев Е.Б. Комплексные административные правоотношения в системе публичных правоотношений (вопросы общей и отраслевой теории) Краснодар, 2009.

2. Подготовка презентации на тему: Юридические факты в административном праве.