Состав административного правонарушения.

Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. При наличии всех признаков может отсутствовать состав административного правонарушения, что исключает законность привлечения к административной ответственности. Например, административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста, поэтому если правонарушение совершено лицом, не достигшим 16-летнего возраста, то в его действии не будет состава административного правонарушения, так как он не является субъектом данного правонарушения.

Под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением. Учение о составе правонарушения, как и составе преступления, имеет большое значение. Во-первых, оно способствует выявлению наиболее существенных признаков антиобщественных деяний, разграничению их и установлению справедливых санкций. Во-вторых, оно помогает правоприменителям правильно квалифицировать правонарушения и избирать меры воздействия. В-третьих, позволяет понять закон.

Всякое деяние выступает как органичное единство внешней деятельности человека и его сознания, объективных и субъективных моментов (т.е., это система). В нем различают объект деятельности, ее внешнее проявление, субъект действий и его психическое отношение к деянию. В  административном правонарушении также имеются четыре элемента (стороны):

1. Субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо, т.е. лицо, которое в состоянии нести юридическую ответственность.

2. Объект правонарушения – это сами общественные отношения, которые нарушаются в результате чьих-то противоправных действий.

3. Объективная сторона – это признаки, характеризующие внешнее проявление правонарушения в реальной действительности.

4. Субъективная сторона правонарушения – это вина, мотив и цель правонарушения.

Основные характеристики, определяющие объекты административных правонарушений и их субъективную сторону были рассмотрены выше, что же касается объективной стороны и субъектов административных правонарушений, то КоАП России содержит достаточно разнообразные требования к из содержанию и составу.

Обязательными признаками объективной стороны административного правонарушения (характерными для любого и каждого правонарушения) являются:

• деяние (действие или бездействие),

• последствия этого деяния,

• причинно-следственная связь между деянием и последствиями.

Факультативными признаками являются следующие:

1) место совершения административного правонарушения.

2) время совершения административного правонарушения.

3) способ совершения административного правонарушения:

Пример: ст. 7.21 КоАП России. Нарушение правил пользования жилыми помещениями: Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

4) средства совершения административного правонарушения.

5) обстановка совершения административного правонарушения.

6) признак другого лица, задействованного в совершении административного правонарушения:

• посягательство осуществляется с его участием,

• роль этого лица может быть различной,

• оно не выполняет объективной стороны или её части.

Рассмотрим подробнее элементы состава административного правонарушения.