- •Методические указания к изучению теоретической части курса.
- •Тема 1: «Экология в системе наук о природе. Предмет, объекты и задачи экологических наук, их роль в решении глобальных экологических проблем»
- •Тема 1. Экология в системе наук о природе. Предмет, объекты и задачи экологических наук, их роль в решении глобальных экологических проблем
- •1.7. Рекомендуемая литература
- •Тема 2: «Загрязнение окружающей среды»
- •Тема 2. Загрязнение окружающей среды.
- •2.5. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы по теме
- •2.6. Рекомендуемая литература
- •Тема 3: «Биосфера. Учение в.И. Вернадского о биосфере. Экосистемы и популяции»
- •Тема 3. Биосфера. Учение в.И. Вернадского о биосфере. Экосистемы и популяции
- •3.6. Экосистемы.
- •3.7. Потоки энергии (биологической геохимической) в экосистемах.
- •В пастбищной пищевойсети живые растения поедаются фитофагами, а сами фитофаги являются пищей для хищников и паразитов.
- •3.8. Популяции. Динамика популяций.
- •3.9. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •3.10. Рекомендуемая литература
- •Тема 4: «Экологические факторы, закономерности их действия и
- •Тема 4. Экологические факторы, закономерности их действия и
- •4.3. Оптимальные условия существования видов и основные законы экологии.
- •4.4. Адаптация живых организмов, её виды и значение.
- •4.6. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •4.7. Рекомендуемая литература
- •Тема 5: «Загрязнение биосферы, мониторинг её состояния и прогнозы развития»
- •5. Загрязнение биосферы, мониторинг её состояния и прогнозы развития.
- •5.3. Техногенная нагрузка.
- •5.7. Экологический мониторинг.
- •5.9. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •5.10. Рекомендуемая литература
- •Тема 6: «Защита атмосферы»
- •6. Защита атмосферы
- •6.1. Характеристика и состав атмосферы.
- •6.2. Значение и строение атмосферы
- •6.3. Источники загрязнения атмосферы.
- •6.4. Основные загрязняющие вещества.
- •6.5. Последствия загрязнения атмосферы.
- •6.6. Мероприятия, направленные на охрану атмосферного воздуха.
- •6.7. Методы контроля и приборы для измерения концентрации газообразных примесей в атмосфере.
- •6.8. Технические и технологические средства защиты атмосферы от промышленных загрязнений.
- •6.9. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •6.10. Рекомендуемая литература
- •Тема 7: «Защита гидросферы»
- •Тема 7. Защита гидросферы
- •7.2. Значение гидросферы.
- •7.5. Методы очистки
- •7.5.3. Очистка промышленных сточных вод.
- •7.6. Выбор некоторых технических и технологических средств защиты гидросферы от промышленных загрязнений
- •7.7. Государственный мониторинг водных объектов и стандартизация в области охраны вод
- •7.8. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •7.9. Рекомендуемая литература
- •Тема 8: «Охрана литосферы, растительного и животного мира»
- •8. Охрана литосферы, растительного и животного мира
- •8.2. Почва, её структура, образование и значение. Полезные ископаемые
- •8.3. Воздействия человека на литосферу и почву, их последствия
- •8.4. Методы и средства охраны литосферы, природных ресурсов и окружающей среды
- •8.5. Защита почв от эрозий, загрязнений и прочих антропогенных воздействий.
- •8.6. Экологическое земледелие
- •8.7. Рекультивация промышленных земель
- •8.9. Природно-заповедный фонд
- •8.10 Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •8.11 Рекомендуемая литература
- •Тема 9: «Экономические и социально-правовые вопросы экологии»
- •9.1. История правового регулирования в области охраны окружающей среды.
- •9.2. Украинская законодательная база в области охраны природы
- •9.3. Система экологических стандартов
- •9.4. Система экологического контроля
- •9.5. Экологическая экспертиза и экологическая паспортизация
- •9.6. Органы общего государственного управления и их компетенция в области экологии
- •9.7. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции
- •9.8. Экономический механизм защиты окружающей среды
- •9.9. Экологические издержки
- •9.10. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
- •9.11. Экономическая эффективность природоохранных затрат
- •9.12 Экологическая политика
- •9.14. Международное сотрудничество в области охраны природы
- •9.15 Концепция устойчивого развития общества
- •9.16. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •9.17. Рекомендуемая литература
9.12 Экологическая политика
Экополитика — это политика по отношению к окружающей природной среде. Данное понятие используется последние 7-12 лет. При этом под политикой, как правило, понимают науку о целях и задачах государства и о средствах, которые необходимы для достижения поставленных целей. Появление термина экополитика свидетельствует о признании человеческим обществом третьего измерения в политике — экологического, а также необходимости рассматривать экономические, социальные и экологические цели и задачи государства как единую систему.
Иерархия экополитики, по Н.Ф. Реймерсу (1994), состоит как минимум из четырех уровней.
Международно-глобалъная экополитика заключается в проведении международно-правовых, политических и внешнеполитических акций с учетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, мирового потенциала природных ресурсов и их глобального размещения. Например, устанавливаются экономические зоны в Мировом океане, квоты (доли, нормы) на изъятие тех или иных запасов конкретных природных ресурсов, согласуется плата за загрязнение окружающей среды, вводятся запреты на сброс тех или иных веществ (например, промывных вод из танкеров, озоноразрушающих веществ) и т.д.
Региональная (макрорегиональная) экополитика охватывает интересы одного континента или субконтинента, иного крупного региона мира и предусматривает создание пограничных заповедников, сотрудничество стран в контроле за трансграничным переносом загрязнений по воздуху, воде, установление региональных квот изъятия живых природных ресурсов и т.п.
Национальная (государственная) экополитика предполагает принятие и реализацию социально-экономических управленческих решений и международных договоров, касающихся экологического состояния территорий (акваторий, воздушного пространства страны), ее природно-ресурсного потенциала.
Локальная экополитика — это аналог государственной в границах малых территориальных образований (например, бассейна реки, экономического района, политико-административных единиц), может включать региональную и местную экополитики.
Цели и задачи экополитики устанавливаются на глобальном и национальном уровнях. На региональном и местном уровне они конкретизируются, исходя из специфики территории, определяются приоритеты, т.е. среди целей и задач экополитики выделяют первоочередные.
На национальном и региональном уровнях используется также понятие стратегических целей. Это цели, задачи и приоритеты, приведенные в соответствие с особенностями территории, ее возможностями. Таким образом, выработка стратегии в области природопользования основывается на комплексном географическом анализе территории. Так, стратегическими целями в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются: учет экологических и природно-географических условий конкретных территорий при решении проблем развития экономики страны; сохранение генетического здоровья населения; рациональное использование природно-ресурсного потенциала Украины; сохранение биоразнообразия.
Для реализации стратегических целей, исходя из внутренних и внешних объективных предпосылок, намечаются более конкретные направления действий, например, разработка единой системы природоохранного законодательства, экологических нормативов, переход на международные экологические стандарты хозяйственной деятельности, формирование эффективной системы органов управления в области природопользования и т.п.
На основе выделенных направлений определяются механизмы их реализации и конкретные методы — инструменты экополитики.
Известно около 40 различных инструментов экополитики. Они делятся на фискальные и нефискальные. К нефискальным инструментам относят, например, правовое обеспечение природоохранной деятельности, экологическое нормирование, образование и др. Фискальные инструменты (т.е. непосредственно связанные с финансами) бывают двух типов:
связанные с государственными доходами (лицензирование природопользования, налоги);
связанные с государственными издержками (природоохранные целевые инвестиции, государственная поддержка экологических направлений НИОКР, государственное финансирование природоохранных мероприятий, экологических программ и пр.).
В настоящее время среди важнейших механизмов реализации экополитики в Украине следует назвать: правовой, административный, экономический, информационный.
9.13. Экологическое планирование
Экологическое планирование — это расчет по принципу составления межотраслевого баланса потенциально возможного изъятия (или иной эксплуатации) природных ресурсов или территорий без заметного нарушения существующего экологического равновесия и без нанесения ущерба одной хозяйственной отраслью другим в случае совместного использования ими естественных благ.
В основе экологического планирования лежит определение вариантов возможного использования природных благ (природных ресурсов и условий) путем сопоставления природных предпосылок развития хозяйства и его ограничений на данной территории для каждого вида хозяйственной деятельности (промышленный, транспортный, рекреационный, сельскохозяйственный и др.)
Основные принципы экологического планирования заключаются в следующем:
Плановое использование отдельных ресурсов не должно превышать возможностей воспроизводства возобновимых ресурсов региона в том же количестве и качестве (например, годичного прироста древесины в случае использования лесных ресурсов).
Эксплуатация отдельного ресурса не должна при- водить к значительному уменьшению количества и ухудшению качества других ресурсов, взаимосвязанных с первым (например, изменение стока под влиянием вырубки, рекреационных свойств местности и т.п.). С точки зрения пользователей ресурсов необходимо согласование хозяйственных интересов (антимонопольные требования).
Общая антропогенная нагрузка на ресурсы не должна превышать предела устойчивости природной среды (восстановительных способностей), таким образом общая ресурсная эффективность региона не должна снижаться.
Должна быть обоснована целесообразность в соотношении краткосрочных и потенциальных выгод использования ресурсов региона (например, увеличение доли пашни в сельскохозяйственных угодьях может дать кратковременный эффект, последствия которого приведут к снижению урожайности, усилению эрозиипочвы, что в конечном счете приведет к значительному экономическому ущербу и долговременному нарушению экологического равновесия в регионе).
Формы природопользования наряду с отражением социально-экономических потребностей общества должны учитывать природную специфику региона, что обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие в условиях имеющихся экологических ограничений.
Экологическое планирование основано на точном учете природно-ресурсного потенциала и слагается из следующих этапов:
инвентаризация естественных ресурсов;
моделирование природно-ресурсного потенциала региона;
территориально-экологическое планирование;
социально-экономические оценки и расчеты.
Таким образом, экологическое планирование — это этап в развитии взаимоотношений Природы и Общества, который сменил период неконтролируемого взаимодействия биосферы и человека.