5). Гражданское общество
Впервые идея гражданского общества сформировалась в трудах французских просветителей XVIII в. Одно из важнейших основ благоустроенного государства, по их мнению, – равенство всех граждан перед законом. Мечта просветителей – гражданское общество, где царит общественный мир и порядок, основанный на уважении к закону. Идея гражданского общества сопровождает и современную историю. Формирование гражданского общества процесс не одноактный, а исторически длительный и противоречиво сложный.
Гражданским обществом называют сферу свободного самовыражения людей, защищённую от произвола государства. Это все негосударственные объединения и сообщества граждан, которые не учреждаются сверху, а возникают снизу, спонтанно, а также совокупность нравственных, религиозных, культурных и других отношений, независящих от диктата государственных органов.
В совокупности все сообщества и отношения между ними формируют структуру гражданского общества (таблица 2).
Таблица 2. Структура гражданского общества
Социальная сфера |
Экономическая сфера |
Духовная сфера |
Политическая сфера |
Семья, органы самоуправления, неправительственные общественные организации |
Частные предприятия, фирмы, акционерные общества |
Церковь, религиозные и атеистические организации, СМИ, научные объединения, творческие союзы |
Негосударственные политические объединения и движения, политические партии |
В гражданское общество входят все структурные образования, кроме государства. В современных теориях из гражданского общества иногда исключают и экономические институты. Все сообщества гражданского общества равноправны, не подчинены одно другому.
В структуре гражданского общества два элемента – семья и политическая партия – занимают крайние, пограничные позиции. Семья находится на границе естественной общности и собственно договорного общества, между природным и культурным. Политическая партия находится на границе гражданского общества и государства. Как добровольное объединение граждан в защиту своих интересов партия выступает элементом гражданского общества, но, придя к власти, она вписывается в структуру государства.
Наряду со структурой можно выделить основные принципы гражданского общества (таблица 3).
Таблица 3. Основания гражданского общества
Социальная сфера |
Экономическая сфера |
Духовная сфера |
Политическая сфера |
Приоритет личности перед государством Свободная реализация частных интересов Самореализация личности |
Рыночная экономика Ограничение государственного вмешательства в экономику Признание различных форм собственности |
Свобода совести Свобода слова Толерантность Плюрализм Инициативность Приоритет морали над политическими интересами |
Подчинение власти праву Принцип разделения властей Реализация прав и свобод Равенство граждан перед законом |
Основа гражданского общества – свобода самовыражения и реализация интересов каждой личности. С социальной точки зрения, гражданское общество выступает как открытое общество.
С экономической точки зрения, гражданское общество выступает как общество «свободного рынка». Основа развития экономики – свобода экономического выбора личности и неприкосновенность частной собственности. Государство не должно контролировать экономику или само заниматься предпринимательством. Его роль: следить за соблюдением законов и создавать благоприятные условия для свободной торговли.
С точки зрения духовной сферы, гражданское общество обнаруживается в структурах общественности. Граждане объединяются с единомышленниками в различных сообществах, активно участвуют в решении важнейших проблем.
С точки зрения политической сферы, гражданское общество дополняется идеей правового государства. Правовое государство – вид демократического государства, действующего только в рамках принятых и единых для всех законов, уважающее права и свободы граждан. К политическим основам правового государства следует отнести справедливость, равный доступ граждан к государственным делам и должностям, обеспечение конституционных прав и свобод граждан. Понятие «правовое государство» отражает процесс превращения государства из силы, господствующей над обществом, в орган, обслуживающий общество.
Право ограничивает государственное вмешательство и запрещает любой произвол власти в отношении личности или каких-либо негосударственных объединений.
В целом гражданское общество представляет собой сферу свободного волеизъявления граждан во всех вопросах, которые не требуют прямой заботы государства.
Признаки гражданского общества:
Разграничение компетенций государства и общества, независимость институтов гражданского общества от государства в рамках своей компетентности (осведомленности).
Демократия и плюрализм в политической сфере.
Рыночная экономика, основу которой составляют негосударственные предприятия.
Экономика, основанная на индустриальных и постиндустриальных технологиях.
Социальную основу гражданского общества составляет средний класс – это экономически, политически и социально независимые люди.
В правовой сфере приоритет прав и свобод индивида перед интересами государства.
Идеологический и религиозный плюрализм.
Свобода слова и средств массовой информации.