Вопрос 6. В чем заключается значение государственных докладов о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации?

Ответ: Государственный доклад о состоянии окружающей среды – это официальный документ, в котором используются официальные данные госстатистики и отчетности, кадастров природных средств и их мониторинга, других материалов, а также аналитических разработок министерств и ведомств.

Государственные доклады содержат обширный перечень разнообразной информации:

1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов;

2. Экологическая оценка состояния территорий;

3. Воздействие на окружающую среду

4. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

Значение Государственного доклада

1) Он подготавливается в целях обеспечения госорганов управления и населения России объективной систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влиянием хозяйственной деятельности.

2) Он служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений природоохранной деятельности, а также программ, направленных на улучшение экологической обстановки в РФ.

3) В нем содержатся сведения об осуществляемых на территории РФ правовых, организационных, технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлению природных ресурсов.

4) Он содержит рекомендации по осуществлению вытекающих из анализа организационных, правовых и экономических мер в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Вопрос 7. Каков порядок проведения государственной экологической экспертизы?

Ответ: Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 ФЗ «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ с изменениями и дополнениями от 15.04.98г. , 22.08, 21,29.12.04г., 31.12.05 г.)

В РФ осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза (ст. 4 ФЗ № 174-ФЗ).

Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат (ФЗ № 174 - ФЗ):

1) Предплановые материалы, проекты генеральных планов застройки территорий, в том числе территорий с особым режимом природопользования;

2) Технико-экономические обоснования проектов строительства, реконструкции, ликвидации и т.п. предприятий и организаций

3) Проекты комплексных схем охраны и использования природных ресурсов

4) Материалы обследования для придания статуса особо охраняемого объекта либо зоны, нуждающейся в соответствующей реабилитации

Обоснования для внедрения новой техники и новой технологии, в том числе ввозимой из-за рубежа.

5) Экологические обоснования лицензий и сертификатов, проекты нормативной технической и инструктивно-методической документации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Назначается государственная экологическая экспертиза специально уполномоченным органом государства в области охраны окружающей среды – Госкомэкологией РФ

Порядок подготовки документов при организации и проведении государственной экологической экспертизы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 и Регламентом проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Госкомитета РФ по охране окружающей среды от 17.06.1997 N 280, устанавливает общие требования к составу и порядку подготовки документов, представляемых для подписания счета на оплату государственной экологической экспертизы, а также приказов об организации и проведении государственной экологической экспертизы и об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения госэкспертизы включает в себя стадии:

I.Представление материалов в Госкомитет РФ по охране окружающей среды или его территориальные органы на уровне субъектов РФ. Экспертиза проводится при соответствии формы и содержания, представляемых заказчиком материалов требованиям ФЗ «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения госэкспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:1) Документации, в объеме определенном в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей госэкспертизе в соответствии со ст. 11, 12 ФЗ № 174-ФЗ;2) Положительных заключение и (или) документов согласовании органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законом порядке;3) Заключений федеральных органов исполвласти по объекту госэкспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;4) Материалов, обсуждений объекта госэкспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), органами местного самоуправления.

II. Регистрация, проверка полноты и достаточности представленных материалов. Проверку полноты и достаточности, представленных материалов проводит экспертное подразделение Госкомэкологии РФ (или ее территориальные органы);

III. Формирование комиссии государственной экологической экспертизы. Состав экспертной комиссии, срок и задание на проведение госэкспертизы утверждаются приказом Коскомэкологии РФ (или ее территориального органа). Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать 6 месяцев. Начало срока – не позднее чем через месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме;

IV. Подготовка индивидуальных, групповых заключений и сводного заключения государственной экологической экспертизы;

V. Подписание и утверждение заключения госэкспертизы.