Комментарий к УК РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

отношений. Например, близкими могут признаваться мужчина и женщина, состоящие в длительных фактических супружеских отношениях, обрученные жених и невеста, пасынок и мачеха, приемные родители и принятый на воспитание ребенок. Близкими могут признаваться друзья и подруги при наличии данных, свидетельствующих об исключительном взаимном доверии, тесной привязанности, общности интересов, взаимопомощи.

3.Обычно в статьях УК прямо указывается на политическую и правовую принадлежность к государству лиц, к которым относится соответствующая норма, например, гражданин Республики Беларусь (ч. 1 ст. 6), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ч. 2 ст. 7). В тех случаях, когда в норме указывается термин «гражданин» без соответствующей конкретизации, законодатель имеет в виду любое физическое лицо (см., например, ч. 1 ст. 34; ч. 3 ст. 35; ст. 190).

4.Признаки должностного лица, сформулированные в части 4 статьи 4, универсальны и относятся ко всем нормам УК, характеризующим должностное лицо в качестве специального субъекта преступления или потерпевшего. Можно выделить пять категорий должностных лиц: 1) представитель власти; 2) представитель общественности; 3) лицо, выполняющее организационно-распорядительные обязанности; 4) лицо, выполняющее административно-хозяйственные обязанности; 5) лицо, уполномоченное на совершение юридически значимых действий.

Перечисленные должностные лица могут выполнять свои обязанности постоянно, временно или по специальному полномочию. Через представителей власти или общественности осуществляются функции государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) или властные полномочия органов местного управления и самоуправления. Должностные лица, выполняющие организаци- онно-распорядительные, административно-хозяйственные обязанности или уполно-

моченные на совершение юридически значимых действий, осуществляют свок функции в учреждениях, организациях и на предприятиях независимо от фор^ собственности (в этом принципиальное различие трактовок понятия должнос-1 тного лица в уголовном праве Беларуси и Российской Федерации) либо в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь.

Представители власти — это прежде всего представители законодательной власти (депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь), депутаты местных Советов депутатов.

К представителям власти также относятся государственные служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе. В этом случае специфическими признаками представителей власти являются: принадлежность к государственной службе, наделение их властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в непосредственной служебной подчиненности.

Представители власти наделены правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а равно учреждениями, организациями или предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности. Многие представители власти даже не имеют подчиненных по службе, но обладают властными полномочиями в отношении неопределенно широкого круга лиц. К представителям власти, в частности, относятся судьи, судебные исполнители, прокуроры и их помощники, следователи, работники милиции, оперативные работники органов государственной безопасности, таможенных органов, органов финансовых расследований, органов государственного пожарного надзора, иные государственные инспектора и контролеры.

Представители общественности — это относительно узкий круг должностных лиц, выполняющих функции, аналогичные функциям представителей власти, но, во-первых, не связанные с занятием должности на государственной службе и, вовторых/в строго определенных сферах управленческой деятельности: при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия. Как правило, функции представителя общественности выполняются временно или по специальному полномочию и могут быть не связаны с трудовой или служебной деятельностью лица. Так, к представителям общественности относятся народные дружинники, выполняющие обязанности по охране общественного порядка, общественные контролеры и инспектора, народные

Размещено на http://www.allbest.ru/

заседатели. Важно, чтобы соответствующие полномочия были предоставлены лицу официально в установленном порядке. Если, например, гражданин, проявляя собственную инициативу, пресекает нарушение общественного порядка, он в этот момент не приобретает статус должностного лица.

Лица, занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распо-

рядительных обязанностей, осуществляют руководство деятельностью учреждений, организаций, предприятий, их подразделений, отдельных подчиненных им лиц.

Они организуют работу, несут ответственность за функционирование организации в целом или ее отдельных подразделений и участков. Это лица, имеющие хотя бы одного подчиненного им работника. К должностным лицам данной категории относятся лица, осуществляющие общее руководство, подбор и расстановку кадров, планирование работы, организацию труда подчиненных, поддержание трудовой дисциплины: руководители министерств и ведомств, учреждений, организаций, предприятий и их заместители, руководители структурных подразделений (начальники управлений, отделов, цехов, заведующие кафедрами, лабораториями, секциями и т.п.) и их заместители, руководители участков работ (мастера, прорабы, бригадиры, звеньевые).

Лица, занимающие должности, связанные с выполнением административно-

хозяйственных обязанностей, осуществляют полномочия, связанные с распоряжением материальными ценностями и денежными средствами. Они организуют учет и контроль, порядок хранения, отпуск и реализацию материальных ценностей. Это лица, имеющие право на самостоятельное распоряжение имуществом или контролирующие его движение. К ним, в частности, относятся начальники плановохозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб, их заместители, главные (старшие) бухгалтеры и их заместители, ведомственные контролеры и ревизоры, заведующие хранилищами или складами. Наличие подчиненных при осуществлении названных функций не обязательно. Например, на небольшом предприятии старший бухгалтер может не иметь в подчинении рядовых бухгалтеров, но он является должностным лицом, так как отвечает за учет и контроль на предприятии, принимает решения, связанные с распоряжением материальными ценностями. Наоборот, рядовой бухгалтер крупного предприятия может выполнять исключительно технические обязанности по ведению учета и контроля движения имущества и должностным лицом не является. В качестве критерия отнесения работника к должностному лицу не может выступать исключительно факт возложения на него полной материальной ответственности: не всякое материально ответственное лицо является должностным. Необходимо, чтобы наряду с обязанностями по непосредственному хранению имущества материально ответственное лицо выполняло также функции по управлению или распоряжению им (организация доставки имущества, распределение материальных ценностей и т.п.).

Лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий — это должностные лица, которым предоставлено право от имени учреждения, организации или предприятия совершать действия, влекущие правовые последствия, т.е. действия, порождающие, изменяющие или прекращающие определенные правоотношения. Это могут быть лица, для которых выполнение указанных действий является непосредственной профессиональной обязанностью (государственные или частные нотариусы), либо лица, выполняющие юридически значимые действия наряду с иными профессиональными обязанностями (например, врач, выписывая листок о временной нетрудоспособности пациента, своими действиями порождает правоотношения, связанные с реализацией трудовых и социальных прав больного). Деятельность медицинских работников, преподавателей учебных заведений или иных специалистов приобретает характер управленческий (должностной), когда на них в установленном порядке гается выполнение юридически значимых действий (например, деятельно* рурга в связи с участием в составе призывной комиссии, доцента при вкли его в состав государственной экзаменационной комиссии).

Полномочия, характеризующие должностное лицо, могут сочетаться, мер, прокурор области, будучи представителем власти, наделен также ори ционнораспорядительными обязанностями в отношении подчиненных eiv ративных работников прокуратуры и одновременно может выполнять адмш тивнохозяйственные функции по управлению имуществом прокуратуры.

При решении вопроса о наличии или отсутствии признаков должно лица следует исходить не из названия должности, а из полномочий, кот

Размещено на http://www.allbest.ru/

обладает данный работник. Например, старший продавец торгового предп] является должностным лицом лишь тогда, когда имеет подчиненных, возг. отдел или секцию магазина. В остальных случаях название его должности тельствует только об уровне квалификации. Не является должностным работник, осуществляющий техническое руководство производственны учебным процессом, например, стропальщик, отдающий крановщику комг движении груза, учитель, поддерживающий дисциплину в классе, хирург, водящий действиями ассистентов в ходе операции.

Во многих случаях следует отграничивать управленческую деятельное ботника от профессиональной. Например, учителя, преподаватели, доценть фессора, проводя уроки, семинарские, практические или лабораторные за читая лекции, проверяя контрольные работы, осуществляя научное руковс при написании курсовых и дипломных работ (проектов), выполняют иск тельно профессиональные функции, предусмотренные методикой препода: Преподаватель приобретает статус должностного лица, будучи назначенны избранным на должность, связанную с выполнением организационно-распс тельных или административно-хозяйственных обязанностей (заведующий i рой, заместитель декана, декан, проректор, ректор), либо при исполнении О' ностей члена приемной или государственной экзаменационной комиссии, помимо оценки знаний абитуриента или выпускника он участвует в при юридически значимого решения о зачислении лица в учебное заведение х присвоении квалификации выпускнику.

Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 н 2001 г. «О соответствии Конституции положения пункта 3 части 4 статьи 1 ловного кодекса Республики Беларусь и основанной на нем практики приме понятия должностного лица по признаку совершения юридически значимы: ствий» содержит указание на то, что «к лицам, уполномоченным на совер1 юридически значимых действий, следует относить не только тех препод; лей, которые выполняют свои обязанности в качестве членов квалифика ных или экзаменационных комиссий,., но и преподавателей, принимаю!

студентов или учащихся курсовьгег^ЕЗ^тениг^щбп^ачеты».

При определении признако] \ дол*$н91?Р1@¥Р @щна закон не оговарива« минимальный возраст. Это не означаѐ1^ячй>СнесШертеннолет|гае должны

знаваться должностными лицами. Функции должностных лиц, перечисленные в части 4 статьи 4, могут выполнять лишь лица, обладающие определенными знаниями, жизненным опытом, соответствующим образованием, поэтому представляется неверным относить к числу должностных лиц и осуждать за преступления против интересов службы несовершеннолетних.

5. Часть 5 статьи 4 содержит исчерпывающий перечень должностных лиц,

признаваемых занимающими ответственное положение. Названный признак явля-

ется квалифицирующим обстоятельством в составах ряда преступлений против интересов службы (ч. 3 ст. 424, ч. 3 ст. 425, ч. 3 ст. 426, ч. 3 ст. 430). В перечне преобладают должностные лица, осуществляющие полномочия представителей власти. Расширительное толкование этого перечня недопустимо.

Пункт 2 части 5 статьи 4 относит к должностным лицам, занимающим ответственное положение, во-первых, руководителей (и их заместителей) именно государственных органов, а не иных учреждений, организаций или предприятий; во-вторых, лишь тех государственных органов, которые находятся в непосредственном подчинении или подотчетны Президенту (Администрация Президента Республики Беларусь, Совет Безопасности Республики Беларуси и т.п.), Парламенту (постоянные комиссии Палаты представителей или Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь), Правительству Республики Беларусь (министерства, государственные комитеты, иные центральные органы государственного управления и исполнительной власти).

Не должны признаваться должностными лицами, занимающими ответственное положение, руководители, возглавляющие структурные подразделения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов (председатели комиссий, начальники управлений, заведующие отделами).

К должностным лицам, занимающим ответственное положение, относятся судьи всех уровней общих и хозяйственных судов Республики Беларусь, судьи Конституционного Суда Республики Беларусь. В соответствии с частью 3 статьи 32 УПК правосудие по уголовным делам о преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная

Размещено на http://www.allbest.ru/

казнь, и о преступлениях несовершеннолетних осуществляется коллегией в составе судьи и двух народных заседателей. В этой ситуации народный заседатель обладает всеми полномочиями судьи и может рассматриваться как должностное лицо, занимающее ответственное положение.

Должностными лицами, занимающими ответственное положение, признаются лишь прокуроры (и их заместители), возглавляющие прокуратуру соответствующего уровня. Подчиненные им оперативные работники (например, прокуроры управлений и отделов) не могут быть отнесены к должностным лицам, занимающим ответственное положение.

Следователь — это должностное лицо прокуратуры, органов предварительного следствия Министерства внутренних дел, органов государственной безопасности и финансовых расследований, осуществляющие в пределах своей компетенции предварительное следствие (ч. 1 ст. 36 УПК). Если, например, помощник прокурора по поручению прокурора примет к своему производству уголовное

дело, то, осуществляя полномочия следователя, он приобретает статус должностного лица, занимающего ответственное положение.

Начальник следственного подразделения прокуратуры, органов предварительного следствия Министерства внутренних дел, органов государственной безопасности и финансовых расследований (ст. 35 УПК) признается должностным лицом, занимающим ответственное положение, при осуществлении им полномочий следователя (ст. 36 УПК).

В соответствии с частью 1 статьи 38 УПК начальником органа дознания является руководитель любого из органов дознания (органов милиции, государственной безопасности, пограничных войск, финансовых расследований, государственного пожарного надзора, таможенных органов), а также каждое из должностных лиц, перечисленных в части 1 статьи 37 УПК (командиры воинских частей, соединений; начальники военных учреждений и гарнизонов; начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов; капитаны морских или речных судов; командиры воздушных судов; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь).

6.Термином «начальник» законодатель определяет круг военнослужащих, являющихся специальными субъектами воинских должностных преступлений (ст.ст. 444—456), а равно лиц, которые могут быть потерпевшими от преступлений против порядка подчиненности (ст.ст. 438—442, 444). Порядок воинской подчиненности определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, который, закрепляя деление всех военнослужащих на начальников (по служебному положению и по воинскому званию) и подчиненных, регламентирует взаимоотношения между ними в процессе исполнения обязанностей по военной службе. Начальники по служебному положению — это военнослужащие, которым поручено постоянно или временно руководить служебной деятельностью других военнослужащих (командиры, начальники служб и т.п.). Начальниками по воинскому званию признаются, например, сержанты для солдат одной с ними части, младшие офицеры (до капитана включительно) — для всех сержантов, солдат, полковники — для всех младших офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат. При совместном несении службы военнослужащими, не подчиненными друг другу, начальником является старший из них по должности, а при равных должностях — старший по воинскому званию.

7.Малолетними признаются несовершеннолетние лица (см. п. 8 коммент. к настоящей статье) в возрасте до 14 лет. Такие лица за совершение общественно опасных деяний уголовной ответственности не несут (ст. 27). Малолетство потерпевшего лица существенным образом влияет на уголовную ответственность виновного: во-первых, может быть основным признаком состава преступления (ст. 165); во-вторых, может учитываться как квалифицирующее обстоятельство (п. 2 ч. 2 ст. 139, ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 167); в-третьих, расценивается как обстоятельство, отягчающее ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 64). Наличие на иждивении у

Размещено на http://www.allbest.ru/

виновного малолетнего ребенка подлежит учету как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность (п. 5 ч. 1 ст. 63).

8.Наступление совершеннолетия отечественное законодательство связывает с достижением 18-летнего возраста (см., например, ч. 1 ст. 64 Конституции; п. 1

ст. 20 ГК; ч. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ре-

бенка»). Если на день совершения преступления потерпевшее лицо не достигло совершеннолетия, то это может влиять на квалификацию содеянного (см., например, ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 154, ч. 3 ст. 157, ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 170),

усиливая ответственность. Если же 18-летнего возраста не достигло виновное лицо, то его несовершеннолетие влияет на решение вопроса об уголовной ответственности: во-первых, определяется, возможна ли такая ответственность вообще (ст. 27), вовторых, учитываются особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет (гл. 15 и 16). Для правильной правовой оценки важно точно установить возраст лица и время совершения преступления (см. коммент. к ст. 9). На решение вопросов уголовной ответственности несовершеннолетнего не влияет то, что это лицо еще до совершения преступления приобрело полную гражданскую дееспособность вследствие вступления в брак или эмансипации (ст. 20, 26 ГК). (См. также коммент. к ст. 27.)

9.Совершение преступления престарелым лицом признается обстоятельством, смягчающим ответственность (п. 11 ч. 1 ст. 63). Если же преступление совершается в отношении заведомо престарелого лица, то это расценивается как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность виновного (п. 2 ч. 1 ст. 64). Указанные обстоятельства имеют уголовно-правовое значение, если лицо достигло 70-летия на день совершения преступления. (О времени совершения преступления см. коммент. к ст. 9.)

10.Корысть — один из самых распространенных мотивов совершения преступ ления. Корыстные побуждения как мотив совершения преступления означают, что

воснове побудительных причин общественно опасного деяния лежит стремление получить какую-либо материальную выгоду, пользу. Корыстные побуждения про являются двояко. Так, во-первых может иметь место ситуация, когда за счет преступления виновный стремится преумножить свое имущественное достояние или достояние своих близких (см. п. 2 коммент. к настоящей статье). Это желание получить деньги, ценные бумаги, вещи, приобрести право на имущество. Во-вторых, корысть может быть обусловлена намерением избавить себя или своих близких от необходимых материальных затрат (уклонение от уплаты долга, алиментов и т.п.). Однако не во всех случаях и не всякие побуждения, возникающие по поводу иму щества, можно считать корыстными. Преступления, совершенные на почве споров из-за имущества, зачастую не обусловлены стремлением получить какую-либо ма териальную выгоду, а проистекают из неприязненных отношений, обид. Нельзя также квалифицировать как проявления корысти случаи причинения вреда здо ровью или даже лишения жизни при охране малоценного имущества от посяга тельства потерпевшего.

Наличие корыстных побуждений при совершении преступления влияет на уголовно-правовую оценку содеянного. Корыстные побуждения, во-первых, рассматриваются законодателем как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность (п. 8 ч. 1 ст. 64); во-вторых, как квалифицирующий признак ряда соста-

BOB преступлений (см., например, п. 12 ч. 2 ст. 139, п. 6 ч.2 ст. 147, ч. 2 ст. 42*

в-третьих, как конструктивный признак основного состава некоторых преступл ний (ст. 427). Многие преступления являются корыстными по своей сути. В и добных случаях следует руководствоваться правилом части 3 статьи 64, запрет ющим учитывать корыстные побуждения в качестве отягчающего ответственное обстоятельства.

Не следует отождествлять корыстные побуждения и корыстную цель. К рыстные побуждения составляют суть мотива преступного поведения, отвеча] на вопрос, зачем человек совершает те или иные действия. Корыстная цель — т желаемый результат, который стремится достичь лицо, совершая обществен опасное деяние: обогатиться самому либо обогатить своего близкого или ин лицо. Так, при хищении имущества обязательно наличие корыстной цели (ч примеч. к гл.24), что делает корыстные побуждения типичным признаком вс форм хищения имущества. Однако в отдельных случаях исполнители хищен или иные соучастники могут руководствоваться некорыстными мотивами (страх, s висимость, солидарность и т.п.), преследуя цель обогатить конкретное лицо, ь

Размещено на http://www.allbest.ru/

торое не считают своим близким.

Констатация наличия у виновного корыстных побуждений важна при определ нии размера штрафа, когда его минимальные и максимальные пределы увели*; ваются в два раза (ч. 2 ст. 50).

11. Хулиганские побуждения — это мотивы, характеризующиеся стремлениеь вызывающей форме проявить себя, выразить демонстративное пренебрежение обществу, людям, нормам поведения. Хулиганские побуждения — это вызванн разнузданным эгоизмом желание противопоставить себя окружающим. Прояв.) ния хулиганских мотивов разнообразны: стремление учинить бесчинство, поку] житься над людьми, демонстрация пьяной удали и жестокости, необузданнс озорства, желание возвыситься, унижая других, самоутвердиться с помощ дерзких или циничных выходок. Хулиганские побуждения не имеют серьезн причин. Виновный совершает преступление, руководствуясь внутренней потр< ностью отыграться на окружающих, реализовать чувства озлобленности и неудовл воренности. Хулиганские мотивы внешне кажутся лишенными здравого смыс иногда выступают как реакция на ничтожный повод, зачастую спровоцированн: самим виновным. Это может быть месть за незначительную обиду, за справед; вое замечание о недостойном поведении.

Хулиганские побуждения следует отграничивать от мотивов, возникают на почве личных неприязненных отношений между виновным и потерпевш (месть, ревность и т.п.). Например, в основе мести лежит обида в связи с пост) ками потерпевшего (чаще всего противоправными или аморальными), существ* но затрагивающими интересы виновного. Преступлению из мести предшеств} межличностный конфликт между виновным и потерпевшим. Для преступлен! совершенных из хулиганских побуждений, это не характерно. Зачастую вине ный незнаком с потерпевшим.

Хулиганские побуждения — неотъемлемый конструктивный признак субъ тивной стороны хулиганства (см. коммент. к ст. 339). Эти мотивы являются ква;

фицирующими обстоятельствами при совершении более тяжких преступлений, чем хулиганство (п. 13 ч. 2 ст. 139, п. 7 ч. 2 ст. 147). Поскольку хулиганские мотивы являются проявлением крайних эгоистических устремлений, судебная практика справедливо относит их к низменным побуждениям, что позволяет рассматривать их как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность (п. 8 ч. 1 ст. 64).

12.В статьях Особенной части УК в качестве квалифицирующих признаков, относящихся к формам соучастия, предусматриваются: совершение преступления группой лиц (например, п. 9 ч. 2 ст. 147, ч. 2 ст. 166) или группой лиц по предвари тельному сговору (ч. 3 ст. 236, ч. 2 ст. 260) либо организованной группой (ч. 2 ст. 221, ч. 3 ст. 233). Если при характеристике преступления в диспозиции статьи указывается только на одну форму соучастия, то этим признаком будут охватывать ся и другие, более опасные формы соучастия в этом преступлении. Так, по пункту 15 части 2 статьи 139 должно квалифицироваться убийство, если оно совершено не

только группой лиц, но и группой по предварительному сговору, и организован ной группой, и преступной организацией. Как обман потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 257), должно квалифицировать ся тождественное преступление, совершенное организованной группой или пре ступной организацией. Если же норма закона предусматривает повышенную ответ ственность за совершение преступления организованной группой (ч. 3 ст. 235), то таким признаком будет охватываться также совершение этого деяния преступной организацией.

Втех случаях, когда законодатель дифференцирует ответственность за преступление определенного вида путем указания на разные формы соучастия, вышеперечисленные правила применяются с учетом этой особенности. Так, по части 2 статьи 205 карается кража, совершенная группой лиц, а по части 4 статьи 205 — кража, совершенная организованной группой. Это означает, что частью 2 статьи 205 будет охватываться и кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, а частью 4 статьи 205 — кража, совершенная преступной организацией.

13.Общеопасный способ совершения преступления расценивается законодате лем как обстоятельство, отягчающее ответственность (п. 4 ч. 1 ст. 64), а в отдельных статьях Особенной части УК — и как квалифицирующий признак (п. 5 ч. 2 ст. 139, ч. 2 ст. 218). Данный признак имеет место, во-первых, когда виновный сознательно использует орудия и средства совершения преступления, способные причинить смерть, вред здоровью или иные тяжкие последствия не только намеченной

Размещено на http://www.allbest.ru/

жертве, но и хотя бы одному постороннему лицу (взрыв, поджог, затопление, обвал, отравление воды или пищи, использование радиоактивных материалов и т.п.). Во-вторых, общеопасный способ совершения преступления может быть связан не с орудиями и средствами совершения преступления, а с сознательным использова нием конкретной обстановки деяния (стрельба в толпе, движение с большой ско ростью на автомобиле по оживленной пешеходной зоне). Следовательно, для конста тации общеопасного способа совершения преступления необходимо исходить не только из оценки поражающих свойств орудий и средств преступления, но и из анализа конкретной обстановки события.

14.Слово «заведомый» означает: хорошо известный, несомненный. Законо; тель, раскрывая признаки умышленного преступления, иногда с помощью терми «заведомо» указывает в диспозиции статьи на то, что определенные призна] относящиеся к потерпевшему или объективной стороне преступления, долж] быть хорошо известны виновному в момент совершения общественно опасного; яния. Это, в частности, убийство, заведомо для виновного беременной женщш (п. 3 ч. 2 ст. 139), изнасилование заведомо малолетней (ч. 3 ст. 166), вовлечение ; ведомо несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 172), неоказан помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой и яв не терпящей отлагательства помощи, если она заведомо могла быть оказана (*- ст. 159), распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлен (ч. 1 ст. 188). Если по делу не установлено, что причинитель вреда осознавал юрщ чески значимые обстоятельства, ответственность за умышленное преступлен исключается.

15.Для констатации признака систематичности необходимо установить, i определенное общественно опасное поведение проявилось не менее чем в трех эг зодах. Так, вовлечение заведомо несовершеннолетнего в систематическое потреб, ние спиртных напитков будет образовывать признаки состава преступления, nj дусмотренного частью 1 статьи 173, лишь тогда, когда по делу будут установла как минимум три факта участия взрослого в приобщении одного и того же несов< шеннолетнего к употреблению спиртных напитков.

Глава 2

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ И ВО ВРЕМЕНИ

Статья 5. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступления

на территории Республики Беларусь

1.Лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, под; жит ответственности по настоящему Кодексу.

2.Преступление признается совершенным на территории Республики Белару< если оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории, или с вершено в пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим пр ступление на территории иностранного государства.

3.Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Республи Беларусь, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пре,с лов Республики Беларусь, подлежит уголовной ответственности по настоящему К дексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Бет русь. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, сове шившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Pecnv лики Беларусь независимо от места их нахождения.

4.Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иь странных государств и иных граждан, которые, согласно действующим законам

международным договорам Республики Беларусь, неподсудны по уголовным делам судам Республики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступлений на территории Республики Беларусь разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права.

Комментарий

1. Данная статья формулирует территориальный принцип действия уголовно

Размещено на http://www.allbest.ru/

го закона. Общее правило таково: лицо, совершившее преступление на террито рии Республики Беларусь, подлежит ответственности по УК Беларуси. В данном случае не имеет значения, кем совершено преступление: гражданином Республи ки Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства. В статье 52 Конституции Республики Беларусь сказано: «Каждый, кто находится на терри тории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и ува жать национальные традиции».

Для правильного применения территориального принципа нужно уяснить два важных момента: что охватывается понятием «территория республики» и какое преступление признается совершенным на этой территории.

2.Юридическая трактовка понятия территории шире географической. Из со держания статьи 1 Закона «О Государственной границе Республики Беларусь» следует, что территория Республики Беларусь — это суша, внутренние воды, недра

ивоздушное пространство, ограниченные вертикальной поверхностью, проходящей по линии Государственной границы Республики Беларусь.

Под воздушным пространством понимается атмосферный слой над сушей и внутренними водами республики. Недра Беларуси — это подземное пространство под поверхностью сухопутной и водной территории страны.

Ктерритории Республики Беларусь приравниваются и иные объекты: военные, водные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками Республики Беларусь независимо от их местонахождения; гражданские водные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками республики, если они находятся в открытом море (нейтральных водах) или в открытом воздушном пространстве (если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь).

3.Для применения территориального принципа необходимо точно определить место совершения преступления. Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь в следующих случаях: 1) когда оно было начато на территории Беларуси; 2) продолжалось на территории республики; 3) было окончено на ее территории либо 4) было совершено в пределах Республики Бела русь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранно го государства. Следовательно, по УК Беларуси должно нести ответственность лицо, которое, например, готовило преступление в республике (вербовало соучас тников), но совершило его в другом государстве, либо начало преступление в дру гом государстве, а продолжало его в Беларуси (пересылка наркотических средств),

либо совершило преступное деяние за рубежом, а общественно опасные последствия наступили в Беларуси (смерть от отравления). Ответственность по УК Беларуси будет наступать и в том случае, когда организатор, подстрекатель или пособник действовали на территории республики, а исполнитель совершил преступление за ее пределами (например, пособник сообщил из Витебска в Санкт-Петербург, в каком вагоне поезда находится предполагаемая жертва убийства).

4. Часть 4 статьи 5 формулирует исключение из территориального принципа действия закона в пространстве для лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.

Дипломатический иммунитет от уголовной ответственности закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенции о представительствах государств при международных организациях универсального характера 1975 г.

Личный иммунитет предоставляется руководителю (послу, посланнику, поверенному в делах) и персоналу представительства (советнику, торговому представителю, военному атташе, секретарям посольства и т.д.), а также членам их семей. Дипломатический иммунитет предоставляется также в полном объеме руководителям государств, правительств и высших государственных органов, министрам иностранных дел. Глава и иные должностные лица консульского представительства (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент) пользуются иммунитетом от уголовной ответственности только в части, относящейся к их служебной деятельности. Однако на основе двусторонних консульских соглашений, исходя из принципа взаимности, на указанных лиц могут распространяться в полном объеме принципы дипломатической неприкосновенности.

Неподсудность судам Республики Беларусь распространяется и на прибывших в республику представителей иностранных государств, членов парламентских и правительственных делегаций, служащих международных организаций. Так, дипломатическим иммунитетом наделены судьи Экономического Суда Со-

Размещено на http://www.allbest.ru/

дружества Независимых Государств. Исполнительный секретарь СНГ, его заместители и члены их семей пользуются на территории Республики Беларусь привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим представителям иностранных государств. Привилегиями и иммунитетами пользуются и сотрудники Исполнительного секретариата СНГ, занимающие должности, приравниваемые к дипломатическим. Они, в частности, не подлежат юрисдикции Республики Беларусь в отношении деяний, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, пользуются личной неприкосновенностью.

Постоянные полномочные представители государств — участников СНГ при уставных и иных органах Содружества, а также члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим агентам и членам их семей в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.

Дипломатический иммунитет не исключает преступности и наказуемости деяния, но он не разрешает рассмотрение дела судом Республики Беларусь без согласия аккредитующего государства. В случаях ясно выраженного согласия соответствующего государства виновный может быть привлечен к уголовной ответ-

ственности по УК Беларуси. При отсутствии подобного согласия иностранный гражданин, пользующийся дипломатическим иммунитетом, объявляется нежелательным лицом (persona поп grata) и обязан покинуть в установленный срок пределы Республики Беларусь.

Статья 6. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступление

вне пределов Республики Беларусь

1.Гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоящего Кодекса, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление.

2.Иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь.

3.Настоящий Кодекс применяется независимо от уголовного права места совершения деяния в отношении следующих преступлений:

1)геноцид (статья 127);

2)преступления против безопасности человечества (статья 128);

3)производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны

(статья 129);

4)экоцид (статья 131);

5)применение оружия массового поражения (статья 134);

6)нарушение законов и обычаев войны (статья 135);

7)преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (статья 136);

8)бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта

(статья 137);

9)иных преступлений, совершенных вне пределов Республики Беларусь, подлежащих преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.

4. В случаях, предусмотренных частями второй или третьей настоящей статьи, лица подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если они не были осуждены

виностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на терри

тории Республики Беларусь.

Комментарий

1.При совершении преступления вне пределов Республики Беларусь следует руководствоваться правилами статьи 6, закрепляющей три принципа действия уголовного закона в пространстве: гражданства, реальный и универсальный.

2.Принцип гражданства сформулирован в части 1 статьи 6. Гражданин Республики Беларусь, совершивший преступление вне пределов республики, подлежит ответственности по УК Беларуси при наличии трех условий:

а) данное деяние признается преступлением в Республике Беларусь;

Размещено на http://www.allbest.ru/

б) совершенное деяние признано преступлением в государстве, на террито рии которого оно было совершено;

в) виновное лицо не понесло уголовную ответственность в этом государстве. Данные правила кроме граждан республики распространяются на апатридов -

лиц без гражданства, но при условии, что они постоянно проживают в Республию Беларусь, т.е. официально проживают в республике не менее 183 дней в году.

Вчасти 1 статьи 6 формулируется гуманное правило, согласно котррому на казание виновному назначается в пределах санкции статьи УК, но размер его HI должен превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом госу дарства, на территории которого было совершено преступление.

Следовательно, даже самое суровое наказание, избранное судом, не буде строже максимума, установленного уголовным законом иностранного государ ства. Если же этот максимум превосходит верхний предел санкции статьи УК Бе ларуси, то суд обязан руководствоваться только нормой национального кодекса

3.Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве сформулиро ван в части 2 статьи 6, из которой следует, что иностранный гражданин или н проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства подлежа ответственности по УК Беларуси в случаях совершения вне пределов республик] особо тяжкого преступления, направленного против интересов Республики Бела русь, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются : ответственности на территории Республики Беларусь.

Всоответствии с этим правилом иностранные граждане и лица без граждан ства, не проживающие постоянно в Республике Беларусь, будут нести ответствен ность по УК Беларуси за преступление, совершенное на территории иностранно го государства, при наличии следующих условий:

а) совершенное общественно опасное деяние относится к категории особ тяжких преступлений по критериям части 5 статьи 12;

б) это преступление направлено против интересов Республики Беларусь, т.е посягает на гражданина Республики Беларусь, интересы юридических лиц, заре гистрированных в Республике Беларусь, государственные интересы Республик] Беларусь (например, убийство гражданина Республики Беларусь (ст. 139), умыш ленное уничтожение имущества юридического лица Республики Беларусь, по влекшее тяжкие последствия (ч. 3 ст. 218), посягательство на жизнь государствен ного деятеля Республики Беларусь, совершенное из мести за политическую дея тельность (ст. 359) и другие особо тяжкие преступления);

в) лицо, совершившее преступление, не было осуждено за него в иностранно! государстве.

4.Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве вытека

ет из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступления ми международного характера. Государства мира объединяют свои усилия в борьб с определенными категориями преступлений, участвуя в международных конвен

циях по борьбе с этими преступлениями. Присоединившись к конвенции, государ ство обязано привлекать к уголовной ответственности преступников даже тогдг

когда преступление совершено вне пределов страны иностранными гражданами и не причинило данному государству реального вреда, т.е. тогда, когда ситуация не охватывается иными принципами действия уголовного закона в пространстве.

В части 3 статьи 6 дается перечень преступлений, которые караются по УК Беларуси независимо от уголовного законодательства места совершения преступления на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора. В частности, Республика Беларусь является участницей международных конвенций «По борьбе с подделкой денежных знаков» (1929 г.), «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (1948 г.), «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» (1949 г.), «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов» (1970 г.) и др.

В соответствии с универсальным принципом УК Беларуси может применяться лишь тогда, когда иностранные граждане или лица без гражданства не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.

Статья 7. Выдача лица, совершившего преступление

1.Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

2.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступления вне