- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Конституционно - правовые отношения и их субъекты.
- •3. Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды
- •4. Источники конституционного права как отрасли права и науки
- •1. Конституция рф.
- •6. Правовая охрана Конституции.
- •7. Конституционно - правовая ответственность.
- •8. Соотношение крф с конституциями республик.
- •9. Понятие конституционного строя и закрепление его в крф.
- •10. Рф - демократическое государство.
- •19. Формы представительной и непосредственной демократии, их соотношение
- •11. Рф - правовое государство.
- •12. Рф - светское государство.
- •13. Разделение властей.
- •14. Суверенитет.
- •15. Экономическая основа конституционного строя рф.
- •16. Понятия и принципы правового статуса личности.
- •17. Юридическая природа конституционных прав и свобод. Их классификация.
- •18. Права и свободы личности.
- •19. Политические права человека и гражданина.
- •20. Социально - экономические и культурные права человека и гражданина.
- •21. Конституционно - правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •23. Гражданство.
- •24. Основания приобретения гражданства.
- •25.Основаяния и порядок прекращения гражданства.
- •26. Гос. Органы, ведающие вопросами гражданства. Порядок и сроки разрешения дел по вопросам гражданства.
- •27. Правовой статус иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •28. Исторические этапы Российского федерализма. Общая характеристика современного федерализма.
- •29. Конституционно - правовой статус рф.
- •30. Символика российского государства.
- •31. Порядок разрешения споров о компетенции между Федерацией и ее субъектами.
- •32. Конституционно - правовой статус республик.
- •33. Конституционно - правовой статус края, области, города федерального значения.
- •34. Конституционно - правовой статус автономной области, автономного округа.
- •35. Орган государственной власти. Принципы.
- •36. Классификация органов гос. Власти.
- •37. Характеристика федеральных органов гос. Власти с особым статусом.
- •38. Избирательное право.
- •39. Избирательная система.
- •40. Избирательный процесс.
- •41. Порядок и требования к образованию избирательных округов и участков.
- •42. Образование комиссий. Выдвижение кандидатов.
- •43. Правовое регулирование предвыборной агитации и финансирование выборов.
- •44. Порядок голосования, процедура подсчетов голосов избирателей.
- •45. Организация и порядок проведения референдума в рф.
- •46. Право законодательной инициативы.
- •47. Президент рф.
- •48. Порядок выборов и вступление в должность Президента рф.
- •49. Основания прекращения полномочий Президента. Процедура отрешения его от должности.
- •50. Роль Президента в законодательном и нормотворческом процессе. Условия преодоления вето Президента рф на принятый закон.
- •51. Администрация Президента рф.
- •52. Государственный Совет рф.
- •Председатель
- •Президиум
- •53. Полномочный представитель Президента.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •54. Уполномоченный по правам человека.
- •Функции
- •Порядок назначения и отставки
- •55.Федеральное собрание.
- •56. Внутренняя организация палат федерального собрания.
- •57. Порядок работы палат федерального собрания. Российской Федерации
- •58. Совет Федерации.
- •59. Порядок выборов депутатов и роспуск Гос. Думы. Выборы
- •60. Полномочия Гос. Думы.
- •61. Контрольные функции Федерального Собрания.
- •62. Характеристика Нормативных актов палат Федерального Собрания.
- •63. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •64. Порядок принятия Федеральных законов Гос. Думой.
- •65. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов.
- •66. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.
- •67. Статус депутата Гос. Думы и члена Совета Федерации.
- •68. Гарантии депутатской деятельности.
- •69. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •70. Место Правительства рф в системе органов гос. Власти. Формы взаимодействия с другими государственными органами.
- •71. Правительство.
- •72. Порядок формирования и условия отставки Правительства.
- •73. Порядок деятельности Правительства.
- •74. Место судебной власти в системе органов гос. Власти.
- •75. Конституционно - правовые принципы организации судебной власти.
- •76. Конституционный Суд рф.
- •77. Конституционный судебный процесс. Виды решений конституционного Суда.
- •78. Верховный Суд рф.
- •79. Высший Арбитражный Суд рф. Состав Высшего арбитражного суда рф (ст. 11фкз):
- •Полномочия Высшего арбитражного суда рф (ст. 10фкз)
- •80.Органы прокуратуры.
- •81. Принципы организации деятельности прокуратуры.
- •82. Административно - территориальное устройство субъектов рф.
- •83. Законодательный процесс в субъектах рф.
- •84. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •85. Органы исполнительной власти субъектов.
- •86. Органы судебной власти в субъектах.
- •87. Конституционно - правовые основы местного самоуправления.
- •88. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •89. Порядок принятия конституционных поправок к главам 1, 2, 9 Конституции рф.
63. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
В российской парламентской практике - на уровне Федерации и в субъектах, имеющих двухпалатные парламенты, сложилось правило, предусматривающее разделение функций палат в законодательном процессе.
Участие (активное либо пассивное) Совета Федерации - обязательный этап законотворческой процедуры. Завершение ее в Федеральном Собрании окончательным принятием федерального закона Государственной Думой возможно лишь в случае, если отклоненный Советом Федерации закон выносится на повторное голосование Государственной Думы и одобряется не менее чем двумя третями от общего числа ее депутатов (часть 5 статьи 105 Конституции Российской Федерации).
Роль Совета Федерации в законодательном процессе была подчеркнута в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации.
Конституцией Российской Федерации предусмотрена обязательность передачи принятого Государственной Думой федерального закона на рассмотрение Совета Федерации и определен ее срок - пять дней (часть 3 статьи 105). С момента передачи закона начинается следующий этап законодательного процесса, на котором установленные Конституцией Российской Федерации полномочия осуществляет Совет Федерации.
В случае, если принятый Государственной Думой федеральный закон не требует обязательного решения Совета Федерации, в соответствии со статьей 106 или 108 Конституции Российской Федерации, и не рассмотрен Советом Федерации в течение четырнадцати дней, названный федеральный закон направляется Государственной Думой в течение пяти дней Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
В случае, если федеральный закон отклонен Советом Федерации, он направляется Советом Государственной Думы в ответственный комитет Государственной Думы, который рассматривает возражения Совета Федерации, дает на них свое заключение и вносит предложения по устранению возникших разногласий.
Для преодоления разногласий, возникших в отношении федерального закона, Государственная Дума может принять участие в создании по инициативе Совета Федерации, Государственной Думы, Президента Российской Федерации, иного субъекта права законодательной инициативы согласительной комиссии.
Решение о необходимости создания согласительной комиссии и о выборах в ее состав депутатов Государственной Думы и сопредседателя согласительной комиссии принимается на пленарном заседании палаты большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, передается в Совет Федерации.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 105 Конституции Российской Федерации).
В период деятельности Федерального Собрания первого созыва Государственной Думой было принято более 300 законов. Среди них 255 законов были рассмотрены на пленарных заседаниях Совета Федерации, остальные прошли без специального рассмотрения в верхней палате парламента. Из названных 255 законов 166 были утверждены и 55 - отклонены. Как можно заключить, по большинству вопросов обе палаты нашли взаимоприемлемые решения.