45. Политическое и социально-экономическое развитие ссср в 70 - начале 80-х годов.

Вместе с Л.И. Брежневым в октябре 1964 г. к руководству страной пришло консервативное крыло КПСС, выступавшее против коренных изменений во внутренней политике. Вновь укреплялась аппаратная система руководства, усиливалась политическая демагогия, вместо “строительства коммунизма” выдвинута задача создания “зрелого развитого социалистического общества”. В 1971 г. было объявлено, что СССР вступил в стадию развитого социализма, который характеризовался как общество, где сложилось общенародное государство с высоким экономическим потенциалом, с полным господством государственной собственности, единством советского народа, возросшей ролью КПСС, ставшей “партией всего народа”. Формировался культ личности Брежнева, ставшего маршалом, четырежды Героем Советского Союза, Героем Социалистического Труда.

В 1977 г. принята Конституция СССР, которая должна была прикрыть крайне тяжелое положение страны. В ней декларировались широкие права и свободы, основой политической системы провозглашались Советы народных депутатов.

Успешно начатая в 1965 г. экономическая реформа вступила в противоречие с существующей системой и была свернута. У предприятий все больше отбиралась прибыль, казна пустела, преобладали командно-административные методы руководства, права предприятий не расширялись, увеличивалась власть министерств и ведомств, при этом подчеркивалась необходимость “повышения уровня партийного руководства”. Вместе с тем страна все больше экспортировала нефть, газ, электроэнергию, превращаясь в сырьевой придаток капиталистического мира. Одновременно увеличился ввоз зерна, продуктов питания, товаров народного потребления, появилась “теневая экономика”. Складывался, как говорили в конце 80-х гг., “механизм торможения”, страна шла к стагнации, когда показатели производства стремятся к нулю и наступает кризис.

18 лет руководства Брежнева привело государство к состоянию развала. Тоталитарное общество вступило в период глубокого кризиса, которое должно было кончиться крахом социалистического государства.

46. Перестройка в ссср: этапы и итоги.

К середине 80-х гг. СССР вступил в полосу экономического и политического кризиса: сокращалось промышленное производство, снижался уровень жизни населения, развивалась “теневая экономика”, коррупция, власть фактически находилась у многочисленного бюрократического аппарата, население проявляло безразличие, как к политике, так и к результатам своего труда, шел процесс разложения политической системы. Программы по оздоровлению экономики и улучшению жизни народа оставались на бумаге. В такой обстановке руководство КПСС пошло на обновление социализма, не реформируя его сути.

Одним из первых, кто попытался оживить общественно-политическую и экономическую жизнь в стране, был Ю.В. Андропов. После кончины Л.И. Брежнева в ноябре 1982 г. он стал Генеральным секретарем ЦК КПСС. Были проведены серьезные кадровые перестановки, отстранены от работы руководители, уличенные во взяточничестве и неспособные обеспечить должного уровня управления. В апреле 1984 г. Андропов умер, и пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял К.У. Черненко. Это был представитель брежневской «команды», что означало возврат к власти консерваторов. Однако начатый в общественно-политической жизни процесс перемен оказался необратимым.

В марте 1985 г., после смерти К.У. Черненко, генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который стал считаться переломным в жизни страны. Началась перестройка.

Позже суть ее была определена следующим образом: это решительное преодоление застойных процессов и слом механизма торможения, создание эффективного механизма ускорения, опирающегося на творчество масс, развитие демократии и самоуправления, расширение гласности; в экономике это отказ от командно-административных методов, поощрение новаторства, социалистической предприимчивости, соединение достижений НТР с плановым ведением хозяйства; приоритетное развитие социальной сферы, более полное удовлетворение потребностей людей, улучшение условий труда, быта, отдыха; утверждение принципов социальной справедливости; единство слова и дела, прав и обязанностей. По заявлению Горбачева перестройка должна осуществляться в рамках социалистической системы

Первый этап перестройки связан с провозглашенным в апреле 1985 г. курсом на ускорение социально-экономического развития страны. Первый этап реформ вызвал на короткое время оживление в экономике, но уже с 1988 г. начинается общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а затем и в промышленности. В этих условиях идея перестройки подверглась критике, как справа, так и слева. Так, Б.Н. Ельцин, в то время первый секретарь Московского горкома КПСС, критиковал Горбачева за нерешительность. “Подлинные коммунисты” критиковали руководство КПСС за отступление от идей марксизма.

В середине 1988 г. на 19 конференции КПСС был провозглашен новый этап перестройки, ставка делалась на политические реформы. Учреждался новый высший законодательный орган - Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы депутатов впервые проводились на альтернативной основе. Из числа депутатов формировался постоянно действующий Верховный Совет, вводился пост Председателя Верховного Совета. В 1989 г. его занял М.С. Горбачев, а в РСФСР в 1990 г. – Б.Н. Ельцин. К 1990 г. идея перестройки практически исчерпала себя.

Реформы в политической области - отмена 6-й статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС в советском обществе, введение должности Президента СССР (Горбачев с 15 марта 1990 г.), начатая в 1991 г. официальная регистрация партий уже не могли предотвратить начавшегося развала Советского Союза.

Слабость горбачевского правительства, его неспособность подавить сепаратистские настроения национальных регионов привели к усилению стремления отдельных республик выйти из состава СССР, добиться суверенитета со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Весной – летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, а затем РСФСР и другие союзные республики заявили о своем суверенитете. Президент СССР М.С. Горбачев, пытаясь вернуть инициативу центру, вступает в прямые переговоры с руководством республик о заключении нового союзного договора. В марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР в ходе которого 76,4% участников высказались за сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик.

В апреле 1991 г. начались переговоры Горбачева с руководством республик в Ново-Огарево под Москвой. Из 15 республик 9 согласились принять участие в переговорах. К августу 1991 г. удалось подготовить компромиссный проект союзного договора. Республики получали значительно большую самостоятельность. В руках центра оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Часть вопросов находилась в совместном ведении. Русский язык, оставаясь языком межнационального общения, утрачивал статус государственного.

Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г., но 19 августа начался путч. В заявлении группы советских руководителей сообщалось об отстранении Горбачева от обязанностей Президента СССР по состоянию здоровья и передаче его полномочий вице-президенту Г.И. Янаеву, о введении чрезвычайного положения в отдельных районах и создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Отпор путчистам возглавило руководство РСФСР во главе с Б.Н. Ельциным, который призвал к бессрочной политической забастовке до уничтожения ГКЧП. В Москве возникли баррикады. В ночь на 21 августа произошло столкновение сторонников Ельцина с войсками, что привело к гибели трех человек. 21 августа поражения ГКЧП стало очевидным.

Августовский путч обострил все противоречия в стране. Республики стали заявлять о выходе из состава СССР. Распад СССР стал необратимым. Однако Горбачев выступил с инициативой сформировать ССГ (Союз Суверенных Государств), конфедерацию с единой президентской властью, но эта попытка не удалась.

8 декабря 1991 г., руководители России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич) на совещании в Беловежской Пуще от имени трех государств-учредителей СССР объявили о прекращении его существования и призвали бывшие союзные республики создать Содружество Независимых Государств (СНГ). После ряда переговоров 21 декабря 1991 г. произошла встреча в Алма-Ате руководителей 11 стран. Они подписали декларацию, которая констатировала территориальную целостность и нерушимость границ стран СНГ, взаимовыгодное сотрудничество, вводила объединенное командование вооруженными силами, единый контроль над ядерным оружием, гарантировала выполнение международных обязательств бывшего СССР.

25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку. Советский Союз прекратил существование.

47 – 48. Политическое развитие России в 1990-е годы - начале ХХI века. Социально-экономические преобразования в России в 1990-е – начале XXI века.