1. Кредитная система рф

1. Сущность кредитования

В современной экономической литературе существует две основные трактовки происхождения слова «кредит». Одни экономисты полагают, что это понятие берет начало от латинского слова credit, что в переводе означает «он верит» (или от слова credо ― верю). Другие связывают его появление с латинским термином creditum, который переводится как ссуда (долг).  На практике кредитные отношения представляют собой передачу в пользование материальных ценностей в денежной или товарной форме на условиях возвратности, срочности и платности, что осуществляется в виде конкретных кредитных сделок, формы и условия которых отличаются значительным многообразием.

Сущность же кредита всегда устойчива и неизменна: кредит – это экономические отношения между кредитором и заемщиком по поводу возвратного движения стоимости в товарной или денежной форме.  Субъектами кредитных отношений являются кредитор и заемщик. Ими могут быть любые юридически самостоятельные лица и дееспособные граждане, которые в состоянии нести материальную ответственность по обязательствам кредитной сделки.

Кредитор — это субъект кредитных отношений, передающий стоимость во временное пользование, а заемщик – субъект, получающий кредит и обязанный возвратить его в установленный срок. В рамках кредитных отношений они могут меняться ролями: кредитор может стать заемщиком, а заемщик — кредитором. Для современного уровня развития товарно-денежных отношений характерно также одновременное функционирование субъектов в качестве и кредиторов, и заемщиков. Так, например, банки в одно и то же время на протяжении всей своей деятельности являются и кредиторами, и заемщиками.

Объектом кредитной сделки выступает ссуженная стоимость, то есть стоимость в денежной или товарной форме, которую кредитор передает во временное пользование заемщику. 

К принципам кредитования относятся:

1) возвратность и срочность кредитования;

2) дифференцированность кредитования;

3) обеспеченность кредита;

4) платность банковских ссуд.

Рассмотрим подробнее каждый из принципов.

1.Возвратность является той особенностью, которая отличает кредит как экономическую категорию от других экономических категорий товарно-денежных отношений. Без возвратности кредит не может существовать, поэтому возвратность является неотъемлемой частью кредита, его атрибутом.

Возвратность и срочность кредитования обусловлена тем, что банки мобилизуют для кредитования временно свободные денежные средства предприятий, учреждений и населения. Главная особенность таких средств состоит в том, что они подлежат возврату владельцам, вложившим их в банк на условиях срочных депозитов. Поэтому "золотое" банковское правило гласит, что величина и сроки финансовых требований банка должны соответствовать размерам и срокам его обязательств. Нарушение этого основополагающего принципа и приводит к банкротству банка.

Срочность кредитования представляет собой необходимую форму достижения возвратности кредита. Принцип срочности означает, что кредит должен быть не просто возвращен, а возвращен в строго определенный срок, т.е. в нем находит конкретное выражение фактор времени. Если нарушается срок пользования ссудой, то искажается сущность кредита, он теряет свое подлинное назначение.

2. Дифференцированность кредитования означает, что коммерческие банки не должны однозначно подходить к вопросу о выдаче кредита своим клиентам, претендующим на его получение. Ссуда должна предоставляться только тем клиентам, которые в состоянии его своевременно вернуть. Поэтому дифференциация кредитования должна осуществляться на основе показателей кредитования, под которой понимается финансовое состояние предприятия, дающее уверенность в способности и готовности заемщика возвратить кредит в обусловленный договором срок. Эти качества потенциальных заемщиков оцениваются посредством анализа их баланса на ликвидность, обеспеченность хозяйства собственными источниками, уровень рентабельности на текущий момент и в перспективе.

Уровень кредитоспособности заемщика является показателем индивидуального или частного кредитного риска для банка, связанного с конкретным клиентом, конкретной ссудой, выданной клиенту.

3. Обеспеченность кредита закрывает один из основных кредитных рисков - риск непогашения ссуды. Если бы не принимался во внимание этот принцип, то банковское дело превратилось бы в спекулятивное занятие, где высокий риск ведения операций привел бы к резкому росту процентных ставок.

Надо отметить, что решение проблемы обеспеченности кредита зависит от типа кредитования и от субъекта ссуды. Если говорить о большой компании, успешно работающей на протяжении десятилетий, имеющую хорошую и длительную кредитную историю, занимающую лидирующие позиции на рынке, возглавляемую известными профессионалами, то решение вопроса с обеспечением кредитов требует одного подхода. Правда, надо сказать, что российская банковская практика дает примеры проблемных кредитов, приводящих к банкротству крупных банков. Например, Западно-Сибирский металлургический комбинат не вернул кредит Кредобанку, что выразилось в банкротстве старейшего российского банка. Если рассматривать вопрос ссуды для малого предприятия, только зарегистрированного и начинающего свою предпринимательскую деятельность с нуля - то здесь без решения вопроса с обеспечением выдавать кредит нельзя. Интересна позиция с обеспечением при потребительском кредитовании, где возможен статистический подход оценки кредитного риска (например, метод кредитного скоринга для отбора заемщиков) и обеспечением может являться хороший набор определенных критериев ссудополучателя.

Техника кредитного скоринга была впервые предложена американским экономистом Д. Дюраном в начале 40-х г.г. для отбора заемщиков по потребительскому кредиту. Дюран отмечал, что выведенная им формула "может помочь кредитному работнику легко и быстро оценить качество обычного претендента на ссуду, но в экстраординарных случаях ее прогнозные качества ослабевают."

В российских условиях чистое применение коэффициентов Дюрана невозможно.

4. Платность банковских ссуд означает внесение получателями кредита определенной платы за временное пользование для своих нужд денежными средствами. Реализация этого принципа на практике осуществляется через механизм банковского процента. Ставка банковского процента - это своего рода "цена" кредита. Платность кредита призвана оказывать стимулирующее воздействие на хозяйственный (коммерческий) расчет предприятий, побуждая их на увеличение собственных ресурсов и экономное расходование привлеченных средств. Банку платность кредита обеспечивает покрытие его затрат, связанных с уплатой процентов за привлеченные в депозиты чужие средства, затрат по содержанию своего аппарата, а также обеспечивает получение прибыли для увеличения ресурсных фондов кредитования (резервного, уставного) и использования их на собственные и другие нужды.

При рассмотрении вопроса размера платы за кредит, банки должны учитывать следующие факторы:

- ставка рефинансирования ЦБ РФ;

- средняя процентная ставка привлечения (ставка привлечения межбанковских кредитов или ставка, уплачиваемая банком по депозитам различного вида);

- структура кредитных ресурсов (чем выше доля привлеченных средств, тем дороже должен быть кредит);

- спрос на кредит со стороны потенциальных заемщиков (чем меньше спрос, тем дешевле кредит);

- срок кредита, вид кредита, а точнее степень его риска для банка в зависимости от обеспечения;

- стабильность денежного обращения в стране (чем выше темп инфляции, тем дороже должна быть плата за кредит, т.к. у банка повышается риск потерять свои ресурсы из-за обесценивания денег).

Совокупное применение на практике всех принципов банковского кредитования позволяет соблюдать как макроэкономические интересы, так и интересы на микроуровне обоих субъектов кредитной сделки - банка и заемщика.

Банки, являясь по сути платными предприятиями, накладывают коммерческий нрав на всю систему их работы по кредитованию. Для начала, отталкиваясь от принципа доходности банковского хозяйства, банковские ссуды считаются коммерческими. Хотя дело не только в этом. Банки как торговые компании осуществляют торговлю прежде всего собственными ресурсами, помещая их в кредитные операции. Непосредственно поэтому в обычном (бескризисном, без инфляционном) хозяйстве для банков, выступающих прежде всего, как крупные кредитные институты, прибыль от кредитной работы считается основополагающим фактором. В прибыли южноамериканских банков на доходы от кредитных операций приходится подавляющая часть – более 60 %.

Объем кредитного продукта банка зависит не только от размера его собственных средств, но и от завлеченных ресурсов. В прогрессивной рыночной системе осуществлять торговлю большим размером средств возможно только в тех случаях, когда банк вдобавок заинтересовал средства собственных посетителей.

Специфика современной системы кредитования состоит в ее зависимости не исключительно от собственных и завлеченных ресурсов, но и от определенных общепризнанных мерок, которые устанавливает Центральный банк для Коммерческих банков, исполняющих кредитование посетителей. ЦБ РФ, например, регламентирует норму неотъемлемых отчислений в централизованные резервы. Есть и прочие нормативы, в том числе в виде малых валютных запасов, создаваемых в платном банке, в форме регламентации размеров особо больших кредитов, характеристик ликвидности равновесия банка, когда обязательства банка соизмеряются с объемом ликвидных средств.

При всей своей прибыльности кредитная операция в условиях финансового кризиса, спада производства, разорения фирм считается более опасной. В наше время задержка возврата ссуд посетителями банка становится очень нередким явлением. К началу 2010 года просроченная задолженность по банковским кредитам составляла 11,1% по всем кредитам, предоставленным хозяйству, народонаселению и прочим кредитным институтам.

Особенность современной практики кредитования состоит, впрочем, в том, что отечественные банки в ряде случаев не владеют общей методической и нормативной базой организации кредитного процесса. Старые банковские инструкции, регламентирующие кредитные операции и сориентированные на распределительную систему, оказались неприемлемыми для критериев рынка. Обстановка такова, что любой банк вследствие этого, как следует из собственного опыта, производит собственные подходы, собственную систему кредитования, хотя абсолютно очевидно, что есть непреложные совместные организационные основы, отражающие интернациональный и отечественный опыт и позволяющие банкам значимо упорядочить собственные кредитные отношения с клиентом, значительно улучшить возвратность займов.

2. Краткая история кредитования

С исторической точки зрения предшественником современного кредита можно считать ростовщический кредит- старейшая форма кредита, характерная для докапиталистических формаций. Предпосылкой возникновения ростовщического кредита послужило деление первобытного общества на богатых и бедных. В античный период ростовщический кредит предлагался в основном ремесленникам и рабовладельцам. В роли кредиторов чаще всего выступали купцы и откупщики налогов. При феодализме ростовщический кредит также предлагался в большинстве случаев мелким товаропроизводителям и феодалам. Именно с этого и начинается история кредитования в России.

   Вместе с формированием государства появлялись и банки, которые становились профессиональными участниками кредитного рынка. С появлением религии и государства возрождались монастырские, храмовые и государственные банки, которые привлекали денежные средства для строительства храмов, зданий, а также для содержания армии.

    Кредит как экономическое явление появился примерно 4-5 тыс. лет назад, наравне с такими понятиями как налоги. Примерно в то же время появляются своеобразные формы финансового контроля и страхования.

    Ростовщики, предоставляющие кредит, подвергались такому же риску, что и современные банки, поскольку купцам, бравшим кредит, не выгодно было полностью соблюдать условия договора.

     Любые операции с выдачей кредита или возврата процентов требовали наличия свидетелей. Кроме наличия свидетелей любые операции с выдачей кредита предполагали оформления «документов с печатью». Наличием «имущественных бирок» характеризуется и история кредитования в России. Множество имущественных норм создавало потребность в ведении прихода-расхода даже на уровне домашних хозяйств.

    История кредитования в России прошла путь развития от ростовщического кредита до создания банковской системы. Совершенствование кредитной системы способствовало развитию нашего государства.

Современная история кредитной системы в РФ берет свое начало с конца 1988 – начала 1989 года. Это время ознаменовалось переходом от плановой к рыночной экономике, что подстегнуло развитие рынка кредитования. В то время возникло несколько государственных специализированных банков, которые занимались в числе прочего и кредитованием. Однако получение и обслуживание кредита до середины девяностых годов было весьма затруднительным как для предприятий, так и для населения. В 1998 году Сбербанк начал выдавать кредиты населению на неотложные нужды, но грянул кризис, и развитие кредитования замедлилось, немного стабилизировавшись к 2001 году. На современном этапе кредитование в России распространено очень широко. Особенно развита выдача мелких потребительских кредитов. Популярностью у населения пользуются так же жилищные кредиты, ипотека, автокредиты. Краткосрочное, долгосрочное кредитование и многие другие кредитные продукты пользуются спросом у малого и среднего бизнеса. Так, объем предоставленных кредитов этому сектору экономики по состоянию на конец 2013 года составил 4 257 млрд. рублей.

3. Виды и методы кредитования

В мировой практике отсутствует единая классификация банковских кредитов, так как распространение их всевозможных форм зависит от уровня экономического развития страны, её традиций, исторически сложившихся способов предоставления ссуд и их погашения и укоренившихся стереотипов в сознании населения.

По назначению использования различаются кредиты:

• Бюджетные;

• Промышленные

• Сельскохозяйственные

• Инвестиционные

• Потребительские

По срокам погашения кредиты бывают: 1) до востребования 2) срочные Срочные кредиты подразделяются на кратко-, средне- и долгосрочные. Классификация ссуд в соответствии с этим критерием разных стран варьируется. Российские банки занимаются в основном краткосрочным кредитованием.

По видам процентных ставок банковские кредиты можно подразделить на две группы:

• кредиты с фиксированной процентной ставкой 

• кредиты с плавающей процентной ставкой.

В настоящее время в России используется два метода кредитования.

Первый метод предусматривает индивидуальный подход в каждом конкретном случае и применяется при предоставлении разовых ссуд на определенные цели и на конкретные сроки и называется срочным.

Второй метод предусматривает выдачу ссуд в течение определенного периода в пределах согласованного лимита путем оплаты всех обязательств предприятия, относящихся к составу оборотных средств. Данный метод называется кредитной линией.

При кредитной линии преимущественно используется специальный ссудный счет. Открытие специального ссудного счета предусматривает снижение статуса расчетного счета, так как вся выручка от реализации товаров поступает на ссудный счет, с которого идет процесс регулярного кредитования предприятия и погашение его задолженности.

4. Проблемы кредитных организаций и способы их решения

В странах с развитой рыночной экономикой система финансового контроля включает следующие элементы:

-государственные органы и специально уполномоченные организации, осуществляющие государственный финансовый контроль;

-негосударственные организации, осуществляющие независимый финансовый контроль на коммерческой основе;

-службы внутреннего контроля организаций, осуществляющие финансовый контроль максимизации прибыли и защиты интересов собственников.

В сфере банковской деятельности такими элементами являются:

- центральный банк или иной специально созданный орган;

- аудиторские фирмы;

- службы внутреннего контроля кредитных организаций.

В Российской Федерации создание и функционирование коммерческих банков основывается на Федеральном законе Российской Федерации «О банках и банковской деятельности». В соответствии с этим законом:

- банк является коммерческим юридическим лицом, то есть таким организационным образованием, деятельность которого направлена на извлечения прибыли;

- банк создается в форме хозяйственного общества, то есть акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

- банк действует на основе лицензии, выдаваемой Центральным банком Российской Федерации;

- банк обладает специальной компетенцией, то есть извлекает прибыль путем совершения специальных операций;

- банк рассматривается законодательными органами Российской Федерации, как один из элементов банковской системы.

В России процесс формирования и развития банковской системы и становления системы ее регулирования и контроля проходят параллельно. Задачи по обеспечению устойчивости и функционирования банковской системы возложены на основной орган регулирования денежно-кредитной политики – Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Он выполняет весь комплекс регулирующих и контрольных функций: определение правил и порядка ведения банковской деятельности, лицензирование, камеральный надзор, инспектирование, санацию и ликвидацию кредитных организаций.

Каждая вновь образуемая кредитная организация обязана получить лицензию на осуществление банковских операций в Центральном банке Российской Федерации. Перечень обязательных мероприятий и документов для открытия банка и его филиалов приведен в Инструкции Банка России от 23.07.1998 г. № 75-И «О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности».

Контроль за кредитными организациями основан на анализе получаемой отчетности и инспекционных проверках на местах. К документам основной отчетности относятся:

- баланс кредитной организации (представляется ежемесячно);

- отчет о прибылях и убытках (представляется ежеквартально);

- различные формы финансовой отчетности (представляются ежемесячно и ежеквартально).

Инспектирование коммерческих банков как одно из направлений деятельности Центрального банка Российской Федерации ведет свою историю с 19 апреля 1993 г., когда Председатель Банка России В.В.Геращенко подписал приказ ЦБ РФ № 02-55 «Об образовании Главного управления инспектирования коммерческих банков Банка России и управлений (отделов) инспектирования коммерческих банков территориальных органов Банка России». С тех пор банковское инспектирование рассматривается как важнейший компонент регулирования и контроля банковской деятельности. Усилиями руководства Банка России того времени, его территориальных учреждений и самого Главного управления инспектирования коммерческих банков (ГУ ИКБ) была создана система инспекционных подразделений по всей стране и налажена их согласованная работа. В 1996 г. ГУ ИКБ преобразовано в Департамент инспектирования кредитных организаций (ДИКО).

На основании анализа отчетности и результатов инспекционной проверки в случае необходимости органами надзора применяются следующие меры воздействия по отношению к кредитной организации:

- взыскание с кредитной организации штрафа до одного процента от размера оплаченного уставного капитала, но не более одного процента от минимального размера уставного капитала;

- предъявление требований к кредитной организации, а именно:

а) осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменение структуры активов;

б) замена руководителей кредитной организации;

в) реорганизация кредитной организации;

- изменение для кредитной организации обязательных нормативов на срок до шести месяцев;

- введение запрета на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года, а также на открытие филиалов на срок до одного года;

- назначение временной администрации по управлению кредитной организацией на срок до шести месяцев.

Также Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Важное место в работе Банка России занимает деятельность, связанная с финансовым оздоровлением кредитных организаций. Именно для эффективного осуществления этих функций в Банке России был создан департамент по организации банковского санирования. Проблема финансового оздоровления кредитных организаций носит макроэкономический характер и связана прежде всего с проблемой создания оптимальной структуры банковской системы России, а именно: оптимальной структуры активов и пассивов кредитной организации, оптимального соотношения крупных, средних и мелких банков и т. д. Планы санации проблемных кредитных организаций имеют смысл только в том случае, когда собственники и кредиторы этих кредитных организаций готовы предоставить им реальную финансовую помощь.

При санации Агентство по страхованию вкладов (АСВ) может либо найти инвесторов для проблемного банка, либо провести его финансовое оздоровление собственными силами и средствами. Санация банка возможна в том случае, если существует возможность избежать банкротства финансового учреждения. Процедура проводится для значимых для экономики страны или какого-либо конкретного региона банков. Но АСВ может и отказаться выполнять данную процедуру.

Санирование выгодно и физическим, и юридическим лицам, находящимся на обслуживании в банке. Физические лица получают возможность сохранить свои сбережения в полном объеме, тогда как при банкротстве им выплачивается сумма в размере до 700 тыс. рублей. Юридические лица в случае санации банка также сберегут средства на своих счетах и смогут продолжить обслуживаться в финансовом учреждении.

В свое время были санированы банки Связь-Банк, «Глобэкс», «КИТ Финанс», Банк Москвы, «Нижний Новгород», Номос-Банк-Сибирь, Газэнергобанк, Банк24.ру.

Проблемы кредитных организаций появляются первоначально в виде нехватки ликвидности. Возможности коммерческих банков России решить проблему ликвидности путем приобретения кредита на межбанковском рынке или у Банка России как кредитора последней инстанции в последнее время ограничены. Банку России необходимо постоянно и всесторонне оценивать на основе имеющейся информации финансовое состояние каждой кредитной организации и предупреждать различные негативные финансовые потери и последствия. Именно по такому принципу действовал Банк России, когда возник вопрос о предоставлении кредита ПКБ «Автовазбанку». Этот банк в свое время испытывал острый недостаток в ликвидных ресурсах и в этой связи обратился в Банк России за финансовой поддержкой. Банк России направил в банк временную администрацию, которая смогла не только установить реальное финансовое положение, но и приступить к осуществлению мероприятий по восстановлению его нормальной деятельности без каких-либо дополнительных ресурсов Банка России. В состав временной администрации следует вводить представителей заинтересованных организаций, а именно кредиторов, что позволит установить двойственный контроль за деятельностью должника. Кроме того, временную администрацию следует вводить в кредитную организацию на ранней стадии выявления проблем. В этом случае, временная администрация будет способна не только оценить реальную ситуацию в кредитной организации, но и стабилизировать ее или, в крайнем случае, обеспечить сохранность банковского имущества и тем самым защитить законные интересы кредиторов и вкладчиков.

В зависимости от реального финансового положения в той или иной кредитной организации Банк России принимает решение либо о ее финансовом оздоровлении, либо о ее ликвидации или реорганизации. При этом Банком России учитывается тяжесть финансовой проблемы, возможность ее эффективного разрешения, наличие необходимых финансовых ресурсов, позиция кредиторов и вкладчиков кредитной организации, а также социальная значимость данной кредитной организации и ее место в банковской системе региона или страны. На сегодняшний день уже более 300 кредитных организаций в результате реорганизационных процедур стали филиалами и дочерними предприятиями других кредитных организаций. Реорганизацию Банк России поддерживает только в том случае, если существует полная уверенность, что реорганизация более эффективна и полезна, чем ликвидация кредитной организации.

Отзыв у кредитной организации лицензии на совершение банковских операций — крайняя мера надзорного регулирования. На сегодня, в соответствии с действующим законодательством, арбитражный суд не может начать процедуру банкротства кредитной организации до отзыва у нее лицензии на совершение банковских операций. После отзыва лицензии на совершение банковских операций создается ликвидационная комиссия, которая и занимается дальнейшей работой по ликвидации кредитной организации.

Дальнейшее развитие системы банковского санирования будет определяться качеством и полнотой нормативно-правовой базы, а также эффективностью работы в этой области Банка России.