Видное положение прав человека в Организации Объединенных Наций

Памятуя об ужасах второй мировой войны, основатели Организации Объединенных Наций в целях и структурах Организации уделили большое внимание вопросам прав человека. Они верили в то, что защита прав человека обеспечит свободу, справедливость и мир для всех народов.

Основополагающий документ Организации Объединенных Наций — Устав Организации Объединенных Наций — начинается словами:

«Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости… вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций… и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе…».

В начале своей деятельности Организация Объединенных Наций разработала основные стандарты в области прав человека, призванные служить всем людям и всем нациям. За время своего существования Организация расширила диапазон этих стандартов.

Структуры Организации Объединенных Наций в области прав человека

Целесообразно проводить различия между теми органами и механизмами системы Организации Объединенных Наций, действующими в области прав человека, которые были учреждены в результате резолюций и решений системы Организации Объединенных Наций, и теми, которые были созданы юридически обязательными договорами в области прав человека. Органы первого типа образуют основанную на Уставе систему. Органы второго типа образуют основанную на договорах систему.

Устав Организации Объединенных Наций позволяет ей учреждать ряд органов для обсуждения и принятия решений по вопросам прав человека и для разработки новых стандартов. Наиболее важным из этих основанных на Уставе органов является Комиссия по правам человека (КПЧ), которая каждый год в течение шести недель проводит свои заседания в Женеве, Подкомиссия по поощрению и защите прав человека и Третий комитет Генеральной Ассамблеи. Наиболее важным органом для коренных народов является Рабочая группа по коренным народам (РГКН).

У крупных международных договоров по правам человека имеются специальные органы для наблюдения за осуществлением этих договоров правительствами. Основная функция договорных органов заключается в рассмотрении и комментировании докладов правительств о том, как они соблюдают договоры, участниками которых являются. Некоторые из этих органов рассматривают жалобы лиц, утверждающих, что правительства их стран нарушили их права (см. брошюру № 4 о договорных органах по правам человека и коренных народах).

Управление Верховного комиссара по правам человека

Управление Верховного комиссара по правам человека — расположенное в Женеве постоянное подразделение, в котором работают должностные лица Организации Объединенных Наций, — обеспечивает поддержку всех мероприятий Организации Объединенных Наций в области прав человека. Это Управление является частью Секретариата Организации Объединенных Наций и осуществляет руководство и координацию программы Организации Объединенных Наций в области прав человека, проводит совещания, готовит исследования и доклады и распространяет информацию и публикации. Управление возглавляется Верховным комиссаром, который является самым старшим должностным лицом Организации Объединенных Наций, отвечающим за вопросы прав человека. Верховный комиссар играет главную роль в деле поощрения прав человека в рамках системы Организации Объединенных Наций. В настоящее время Верховным комиссаром является г-н Сержиу Виейра ди Меллу, занявший этот пост в 2002 году. Всеобщая декларация прав человека Первым крупным достижением Организации Объединенных Наций в области прав человека явилось принятие Генеральной Ассамблеей в 1948 году Всеобщей декларации прав человека. Члены Организации Объединенных Наций обсуждали тогда формулировки Всеобщей декларации, однако в конечном счете Декларация была принята консенсусом. Всеобщая декларация является красноречивым и имеющим далеко идущие последствия описанием прав всех людей. Кроме того, она дает отдельным лицам в рамках международного права такое место, которого они никогда ранее не занимали. На Всеобщей декларации основываются многие другие документы в области прав человека.

Некоторыми из закрепленных в Декларации основополагающих прав являются:

• право на равенство и свободу от дискриминации

• право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность

• свобода от пыток и от унижающего достоинство обращения

• право на равенство перед законом

• право на справедливое судебное разбирательство

• право на личную жизнь

• свобода убеждений и религии

• свобода мнения

• свобода мирных собраний и ассоциаций

• право принимать участие в управлении своей страной

• право на социальное обеспечение

• право на труд

• право на достаточный жизненный уровень

• право на образование

Пакты После принятия Всеобщей декларации прав человека Организация Объединенных Наций разработала два договора под названием Пакты, в которые вошли положения Всеобщей декларации, и сделала их юридически обязательными для тех стран, которые согласились стать участниками этих пактов. Этими двумя пактами являются Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Они были приняты Генеральной Ассамблеей в 1966 году, однако вошли в силу лишь в 1976 году после того, как достаточное количество стран согласилось стать их участниками.