8.5. Оценка экологического воздействия и ущерба

Чаще всего экологическая составляющая в формулах (8.2) и (8.3) выступает в виде эколого-экономического ущерба, то есть в виде отрицательной величины (со знаком минус), что снижает эффективность природоохранных инвестиционных проектов.

Под эколого-экономическим ущербом от деградации окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений природных ресурсов и последствий в окружающей среде в результате ее загрязнения.

Виды эколого-экономического ущерба:

1) ухудшение здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и загрязненного воздуха (социальный ущерб);

2) снижение урожайности в сельском хозяйстве на загрязненных выбросами промышленности землях;

3) уменьшение сроков службы оборудования из-за коррозии металлов и т.д.

Обычно при измерении ущерба природе сначала выявляются изменения (ухудшения) в натуральных показателях, а затем дается их экономическая оценка.

Величину эколого-экономического ущерба обычно представляют в виде суммы разнообразных видов повреждений, загрязнений, засорений, умноженных на денежную оценку их единицы:

 

, (8.9)

 

где U – совокупный эколого-экономический ущерб, руб.;

U_i – эколого-экономический ущерб i-го вида, руб.;

i – номер вида ущерба; u_i – объем i-го ущерба, ед. (в натуральном измерителе);

p_i – денежная оценка единицы i-го вида ущерба, руб.

В экономике природопользования часто употребляется понятие “эко-логические издержки производства”, которые представляют собой:

1) эколого-экономический ущерб от загрязнения окружающей среды;

2) затраты на предотвращение загрязнения.

В эколого-экономический ущерб входят не только внешние экстернальные издержки, но и внутренние. Например, фермер загрязняет протекающую рядом реку и при этом наносит эколого-экономический ущерб в виде внешних экстерналий. Но, если он одновременно наносит вред своим пахотным угодьям, то он также наносит эколого-экономический ущерб, но уже внутреннего характера, который требует от него увеличения внутренних издержек для устранения деградации.

Чтобы минимизировать эколого-экономический ущерб, надо определить степень вредного экологического воздействия на природу. Наиболее разработаны следующие подходы к оценке экологического воздействия на природу:

1) на основе рыночных цен определяются изменения в продуктивности, производительности природного фактора (уменьшение урожайности, сокращение уловов рыбы, уменьшение прироста биомассы, деградация лесов и пр.);

2) на основе метода потери дохода (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и пр.) измеряется ухудшение качества жизни;

3) оценивается альтернативная стоимость использования деградируемого природного ресурса;

4) определяется сокращение сроков службы имущества (зданий, оборудования и пр.) и их недоиспользование в виде невыполненного объема работ и производства услуг в стоимостном выражении;

5) на основе учета фактических затрат, расходов на устранение эколого-экономического ущерба.

При оценке изменений в продуктивности природных ресурсов очевидно, что требуется сопоставление ее с продуктивностью (качеством и т.п.) природных ресурсов, функционирующих при отсутствии вредного экологического воздействия. Они могут располагаться рядом с участками, подверженными экологическому воздействию, в чистом районе.

Оценка экологического воздействия, учитывающая изменение качества жизни, базируется на расчете потерь дохода на основе стоимостной оценки таких показателей, как:

1) утеря трудоспособности работника в результате заболеваемости и уменьшение его заработка;

2) издержки на медицинское обслуживание, лекарства и пр.;

3) затраты по предотвращению негативных экологических воздействий и т.д.