11) Разработка политических систем в эпоху возрождения и просвещения(Макиавелли, Боден, Локк, Монтеске, Руссо, Кант)

Одну из первых светских государственно-правовых концепций в XVI в разработал итальянский политический мыслитель Никколо Макиавелли (1469-1527) Он в произведениях \"Государь\", \"История Флоренции\", \"Рассуждения о первой декаде Тита Ливия \"отрицал теологический подход к выяснению сущности государства и права и обосновывал концепцию фортуны (судьбынтовував концепцію фортуни (долі).

По этому поводу Макиавелли отмечал, что правители, которые полностью подчинялись судьбе, не смогли выстоять против ее ударов и потеряли власть По его мнению, власть в государстве может быть полученной с помощью оружия й или милости судьбы Формы государства зависят от количества правителей Это, по учению ученого, государства, управляемые \"единовластно\" - монархии Последние могут быть унаследованными или новыми, полученные с помощью оружия, или таким же образом присоединены к унаследованной монархеваної монархії.

Значительное внимание Макиавелли уделял исследованию процесса образования монархии Государство, образована силой с применением оружия, доставляет массу хлопот, и в ней трудно удержать власть

Рассуждая о монархии, Макиавелли предпочитал абсолютной монархии - ведь власть, осуществляемая монархом с помощью магистрата, не может быть надежной, поскольку монарх полностью зависит от во оли граждан, входящих в магистрат.

Необходимым условием сильного централизованного государства, по мнению Макиавелли, должны быть хорошее законодательство, хорошее войско и хорошие союзники Король должен четко формулировать цель и достигать ее всевозможными за асоби Если государству угрожает упадок или потеря независимости, то в этом случае он может игнорировать моральные Более того, монарх постоянно находится в состоянии вражды Его окружают враги как у государстве, так и снаружи Поэтому он может пренебрегать моральными принципами и применять насилие, может уподобляться льву и лисе Такой принцип в политике впоследствии получил название макиавеллизмллізму.

В целом заслуги Н Макиавелли в развитии политической науки состоит в том, что он:

1) отверг схоластику, заменив ее рационализмом и реализмом;

2) заложил основы политической науки;

3) выступил против феодальной раздробленности, за создание централизованного Пали;

4) ввел в политический лексикон понятие \"государство\" и \"республика\" в современном их понимании;

5) сформулировал противоречивый, но вечный принцип \"цель оправдывает средства\"

Видное место среди авторов политических концепций того времени занимает английский философ Джон Локк (1632-1704) Политическое учение Джона Локка изложенное в труде \"Два трактата о правлении\" (1690) По мнению в Дж Локка, до возникновения государства люди пребывали в естественном состоянии, но он не характеризуется как \"война против всех\" Для естественного состояния присуща равенство, право человека распоряжаться своей собств истю, но в обществе отсутствовали органы, которые объективно решали конфликты между людьми, наказывали преступников Это привело обстановку неуверенности и напряжения Для надежного обеспечения естественных прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности люди создали государствості люди створили державу.

Целостность государства и выполнения им своих основных задач способно обеспечить конституционное правление, при котором власть была бы ограничена законом и разделена Первое место отводится законодательной ветви вла ады как верховной в государстве Другие ветви власти должны подчиняться законодательной власти, но они также имеют большое влияние в государствві.

Дж Локк сформулировал политические принципы, которые легли в основу всех демократических правовых государств мира Его считают основоположником либерализма и современного конституционализма

В истории общественного развития Просвещение предстает как идейное движение в странах Западной Европы и Северной Америки конца XVII-XVIII вв Главной целью этого движения была борьба против многих феодальных установлений в социально-политической жизниі.

идеологию Просвещения была основана в процессе развития буржуазных отношений и антифеодальной борьбы в XV! тво пропагандировало идеи буржуазной демократии, общественного прогресса, равенства, труда на благо общества, свободы личности, республиканского государственного устройстваою.

Одним из первых французских просветителей был Шарль Луи Монтескье (1689-1755) Его политические взгляды изложены в работах \"Персидские письма\" (1721), \"Размышления о причинах величия и падения римлян\" (1734), \"Пр ро духе законов \"(1748) Монтескье выделял три формы правления: республику, монархию и деспотизм Анализируя упомянутые формы правления, Монтескье предпочитал монархии, которая функционирует на основании зако на В таком государстве, по его мнению, гарантируется политическая свобода людей и возникают условия для реализации принципа: \"свобода есть право делать все, что разрешено закономправо робити все, що дозволено законом".

Важную роль в Просвещении сыграл французский философ Жан-Жак Руссо (1712-1778), взгляды которого изложены в произведениях \"Суждение о вечном мире\", \"Проект конституции для Корсики\", \"Об общественном догов верь, или Принципы политического права \"По мнению Ж-Ж Руссо, государство возникло после появления социального неравенства Ссылаясь на необходимость установить мир, богатые предложили бедным образовать государственную власть, а бедным не было смысла отказываться бідним не було сенсу відмовлятися.

Итак, государство возникло благодаря общественном соглашении, главной целью которой было обеспечение каждому спокойного использования собственности, ему предстоит

Ж-Ж Руссо считал, что государство призвано выполнять общую волю, а его идеалом является республиканская форма правления Поскольку народ является единственным сувереном, то нет необходимости делить власть на законодательную т и исполнительную ветви Важнейшие общественные проблемы ученый предлагал рассматривать на всенародных плебисцитах Мыслитель считал вредным существование в государстве различных ассоциативных образований (партий, г ромадських организаций, церкви), ибо они препятствуют выражению гражданами \"главной общей волиьної волі".

Как известно, колонизация Северной Америки осуществлялась англичанами в сложных политических и социально-политических условий На общественную жизнь колоний-поселений в значительной мере влияли внешний и внутренний факторы Это, во-первых, военное противостояние Англии с Голландией, Францией и! Спаниею, во-вторых, идейная борьба между поселенцами - сторонниками англиканской церкви и протестантами - кальвинистамми.

Политические взгляды Жана Бодена. Известный французский политический мыслитель и правовед Ж. Боден (1530–1596) является родоначальником теории суверенитета. В своей работе “Шесть книг о государстве” он отстаивал абсолютный суверенитет монархии, но отмечал, что власть монарха не имеет божественного происхождения. Боден так же, как и Макиавелли, четко отделял политику от религии и морали. “Государство, – писал он, – есть осуществление суверенной властью справедливого управления многими семьями и тем, что находится в их общем владении”29. В этом определении обращают на себя внимание понятия суверенной власти и государственного имущества (общего всем семьям). Государственное управление распространяется только на государственной имущество, а не на имущество частных семецств. В понимании Бодена суверенитет государственной власти означал высшую, неограниченную, нераздельную власть, независящую ни от папы, ни от империи, ни от внутрисословной борьбы. [c.73] В эпоху раздиравших Францию усобиц и религиозных войн Боден выступил выразителем взглядов передовых кругов общества, сторонником абсолютной монархии, национального государства. Власть государя ограничена только Божественными и естественными законами. Составными частями суверенной власти являются: право законодательства, право войны и мира, право назначения высших чиновников, право высшей судебной инстанции, право помилования, право чеканки монеты.  Ж. Боден задолго до Монтескье обратил внимание на влияние окружающей среды на быт, нравы, психологические особенности людей и формы их общежития. В работе “Метод легкого изучения истории” он подчеркивал такую особенность южан, как привычка к созерцанию, позволившую им открыть тайны природы, установить принципы математики, постичь сущность религии и небесных тел. У северян же зародилась всевозможная механика, пушки, плавка металлов, книгопечатанье. От жителей средней зоны происходят установления, законы, обычаи, административное право, торговля, красноречие, диалектика и, наконец, политика. Люди севера – скифы ценят физическую силу, они склонны к грабежам и потому расточительны. Южане скаредны. Для защиты своего государства северяне чаще прибегают к силе, южане – к страху Божьему, а люди средней зоны –к законам и справедливости. Азия, Греция, Ассирия, Италия, Франция и Верхняя Германия – срединные страны, расположенные между полюсом и экватором, от 40 до 50 градуса северной широты, знали расцвет величайших империй, дали миру великих полководцев, лучших законодателей, справедливейших судей, проницательных юристов. Основная заслуга Бодена состояла в том, что он вслед за Макиавелли решительно пролагал путь самостоятельной, независимой от церкви, политической науке, доказывал необходимость государственного суверенитета, возвышал достоинство права. Если у Макиавелли право выступает преимущественно как средство для достижения тех или иных государственных целей, то у Бодена само право выступает целью бытия государства. Труды Макиавелли и Бодена послужили важным источником для последующего развития политической мысли, внесли существенный вклад в политико-теоретическое знание своего времени.

Первым, кто приступил в Германии к систематическому обоснованию либерализма - идейной платформы класса буржуа - был профессор философии Кенигсбергского университета Иммануил Кант (1724-1804 гг.). Политико-юридические взгляды Канта содержатся преимущественно в трудах. "Идеи всеобщей истории с космополитической точки зрения", "К вечному миру", "Метафизические начала учения о праве" Краеугольный принцип социальных воззрений Канта навеян идеями Просвещения: каждый человек обладает совершенным достоинством, абсолютной ценностью, личность не есть орудие осуществления каких-либо планов, даже благороднейших планов на общее благо. Человек - субъект нравственного сознания, в корне отличный от окружающей природы, в своем поведении должен руководствоваться велениями нравственного закона. Закон этот априорен, не подвержен влиянию внешних обстоятельств. Кант назвал его"категорическим императивом" Он гласит. "Поступай так, чтобы максима твоего поведения могла, быть, вместе, с тем и принципом всеобщего законодательства", или иными словами, поступай так, чтобы ты сам относился к человечеству и любому другому человеку как к цели и никогда как к средству Соблюдение требований "категорического императива" возможно тогда, когда индивиды в состоянии свободно следовать голосу "практического разума" "Практический разум" охватывал и сферу права. Разум, по Канту, есть способность (воля) создавать принципы и правила морального поведения. В практическо-политическом плане концепция Канта могла быть употреблена как для отмежевания от крайностей индивидуализма, так и для осуждения тенденций полного поглощения индивида обществом Автономия воли одинаково ограждает личность, как от собственного произвола, так и от тотального господства над нею общественного целого. Суть проблемы заключается в том, что далеко не всякий использует индивидуальную свободу только для реализации "категорического императива", сплошь и рядом она перерастает в произвол. Совокупность условий, ограничивающих произвол одного по отношению к другим посредством объективного общего закона свободы, Кант называет правом Осуществление права требует того, чтобы оно было общеобязательным. Если право не снабдить принудительной силой, оно не сможет выполнять уготованную ему в обществе роль. Сообщить праву это свойство способно лишь государство - исконный носитель принуждения. Необходимость государства Кант связывает не с практическими потребностями членов общества, а с категориями, всецело принадлежащими рассудочному, умопостижимому миру. Под благом государства Кант понимает состояние наибольшей согласованности конституции с принципами права Тезис о том, что благо и назначение государства - в совершенном праве, дал основание считать Канта одним из главных создателей концепции "правового государства". В вопросе о происхождении государства Кант близок к Руссо. Переход людей от жизни в естественном состоянии к жизни в гражданском обществе произошел посредством договора Кантовское толкование природы этого договора тесно связано с идеями об автономии воли, об индивидах как моральных субъектах и т д. Общественный договор заключают между собой люди, с хорошо развитой моралью. Поэтому государственной власти запрещается обращаться с ними, как с существами, которые не ведают морального закона и не могут сами выбрать правильную линию поведения. Что касается права, Кант различает в нем три категории - естественное право, которое имеет своим источником самоочевидные априорные принципы, положительное право, источник которого - воля законодателя, и наконец, справедливость - притязание, не предусмотренное законом. Центральным институтом публичного права является прерогатива народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции. Например, Кант предлагает разделить всех граждан на активных и пассивных (лишенных избирательного права) К последним он относит всех, кто вынужден сам добывать себе средства существования, т.е. низы общества. Почерпнутую у Монтескье идею о разделении властей, Кант не трактует как идею равновесия властей. По Канту, всякое государство имеет три власти: законодательную (принадлежащую суверенной "коллективной воле народа"), исполнительную, (сосредоточенную у правителя и подчиненную законодательной), судебную (назначаемую исполнительной властью) Субординация и согласие трех ветвей власти обеспечивают благоденствие государства Кант не придавал большого значения классификации государственных форм, различая автократию(или абсолютизм), аристократию и демократию. По методам государственного управления он различал республиканскую и деспотическую формы. При этом Кант не считал республику синонимом демократии, а абсолютизм синонимом деспотии. По-видимому, наиболее приемлемым и реально достижимым строем Кант считал конституционную монархию Что касается политической практики, Кант был очень осторожен и не стремился наделить народ правом активного сопротивления власти. "Существующей законодательной власти следует повиноваться, каково бы ни было ее происхождение" Кант, разумеется, понимал, что по мере исторического развития возникает необходимость изменять политико-юридические институты. Но производить такие изменения надо исключительно путем неторопливых плавных реформ сверху, а не методами открытой вооруженной борьбы Кант по праву может быть охарактеризован как один из самых ранних идеологов социального реформизма.