6) Франция в 1935-1939 гг Правительство "Народного фронта".

Создание единого рабочего фронта укрепило силы рабочего класса, увеличило его влияние на средние слои, позволило коммунистам на базе единого рабочего фронта развернуть борьбу за организацию широкого народного фронта. В сентябре 1934 г. ЦК ФКП призвал всех сторонников демократии «создать против фронта реакции и фашизма народный фронт свободы, труда и мира».

Политическая обстановка в стране способствовала формированию народного фронта. Продолжал развиваться экономический кризис. Правящие круги усилили наступление на жизненный уровень трудящихся. В апреле 1934 г. были изданы декреты, в соответствии с которыми значительно сокращалась заработная плата железнодорожников и служащих государственных предприятий, а также пособия пенсионерам. Более 85 тыс. служащих и 10 тыс. учителей подлежали увольнению. Ограничивая демократические свободы, правящие круги вместе с тем поощряли деятельность фашистских банд.

Между тем все более усиливалась угроза агрессии германского фашизма, а правящие круги ничего не делали для укрепления обороноспособности Франции. Подобная антинациональная политика затрагивала интересы не только трудящихся масс, но также мелкой и средней буржуазии. Росла популярность идеи народного фронта, широкие народные массы сплачивались для борьбы с угрозой фашизма и войны вокруг рабочего класса и ФКП.

На муниципальных выборах в мае 1935 г. ФКП одержала большую победу, завоевав большинство в 55 муниципалитетах предместий Парижа. Во многих муниципалитетах большинство получили единые списки левых организаций.

Под давлением трудящихся масс и тон части буржуазии, которая опасалась роста германского милитаризма, правящие круги были вынуждены пойти на дальнейшее сближение с СССР, В мае 1935 г. был заключен договор о взаимной помощи между СССР и Францией, к которому вскоре присоединилась и Чехословакия. Французский народ рассматривал этот договор как основу безопасности своей страны.

Успех совместных выступлений антифашистских сил способствовал еще большей популярности Народного фронта в массах. На борьбу с реакцией поднималось крестьянство, мелкая и часть средней буржуазии, прогрессивная интеллигенция. В партии радикалов, основную массу которой составляла мелкая и средняя буржуазия, усилилось стремление к единству действий против фашизма. Под давлением рядовых членов партии руководство радикалов приняло решение примкнуть к Народному фронту.

Для успеха Народного фронта огромное значение имела поддержка крестьянства. Коммунисты вели большую работу в деревне. По их инициативе возникли комитеты защиты крестьян. ФКП разработала «Программу спасения французского сельского хозяйства».

14 июля 1935 г. по всей стране прошли демонстрации сторонников Народного фронта, в которых участвовало более 2 млн. человек. Участники антифашистского слета в Париже дали клятву не допустить фашистов к власти. 48 демократических организаций объединились в антифашистский Народный фронт.

Так в ходе массового антифашистского движения сложился Народный фронт, созданный коммунистами в союзе с демократическими силами страны. Народный фронт представлял собой новую форму антифашистского, антиимпериалистического, антивоенного движения, направленного на защиту буржуазно-демократических свобод и улучшение материального положения трудящихся, против угрозы фашизма и войны. Определяя характер и сущность Народного фронта, М. Торез отмечал, что он представлял собой «тесный и прочный союз рабочего класса и средних слоев населения…» В Народный фронт входили различные социальные слои, интересы которых были неоднородны, но их объединяла общая цель — борьба с угрозой фашизма и войны. Жестоко пострадав в годы кризиса, опасаясь новой войны, средние слои Франции в отличие от Германии стали не опорой фашизма, а союзником пролетариата. Это свидетельствовало о силе рабочего класса Франции, имевшего боевой авангард — ФКП.

Успех Народного фронта объяснялся тем, что его цели отвечали интересам всего народа Франции. ФКП не ставила в этот период задачу непосредственной подготовки рабочего класса к революционному штурму капитализма, а отстаивала буржуазную демократию, защищала ближайшие экономические и политические интересы трудящихся, чтобы ограничить власть монополий и создать наиболее благоприятные условия для развития революционного движения пролетариата. Таким образом, ФКП не упускала из виду и конечную цель пролетарского движения — социализм.

Создание Народного фронта во Франции имело огромное международное значение. Оно наглядно показало, что в единстве залог победы над фашизмом. Опыт борьбы ФКП за единый рабочий и народный фронт, обобщенный VII конгрессом Коминтерна, был широко использован коммунистами других стран.

В январе 1936 г. входившие в Народный фронт организации приняли общую программу, которая отвечала интересам широких слоев французского народа. Ее осуществление должно было приостановить наступление монополистического капитала, обеспечить демократические свободы и повышение жизненного уровня в рамках существующего строя. Программа предусматривала национализацию крупных банков, проведение реформы налоговой системы с перенесением главной тяжести обложения на крупных капиталистов, отмену декретов, ограничивающих свободу печати, объявление политической амнистии, разоружение и роспуск фашистских организаций, улучшение положения народов колоний.

С целью улучшения материального положения трудящихся программа требовала создания национального фонда помощи безработным и организации для них государственных работ, сокращения рабочей недели без снижения заработной платы, установления пенсий для престарелых рабочих, введения обязательных коллективных договоров, установления справедливых цен на сельскохозяйственные продукты, урегулирования вопроса о задолженности мелких торговцев.

В области внешней политики программа Народного фронта намечала осуществление ряда мер по укреплению безопасности Франции и защите ее от возраставшей угрозы со стороны фашистской Германии. Было указано, что в связи с угрозой новой войны необходимо всемерно укреплять франко-советские отношения и систему коллективной безопасности, провести национализацию военной промышленности, запретить частную торговлю оружием и др.

Впервые все левые партии и группировки договорились по определенному кругу требований. Программа Народного фронта была программой объединенных демократических сил. На основе этой программы весной 1936 г. развернулась борьба за победу партий Народного фронта на выборах в палату депутатов.

Большую роль в укреплении Народного фронта сыграл VIII съезд ФКП, собравшийся в январе 1936 г. в Виллербане. Съезд подчеркнул, что опасность фашизма во Франции не ликвидирована и поэтому коммунисты должны продолжать борьбу за укрепление и расширение Народного фронта. Указав, что Народный фронт — это союз рабочего класса со средними слоями, съезд обязал все организации ФКП усилить работу среди крестьянства, мелкой буржуазии города и трудовой интеллигенции.

VIII съезд ФКП принял манифест к французскому народу, в котором разоблачался антинародный характер политики монополий, их стремление навязать Франции кровавый фашистский режим и развязать империалистическую войну. В манифесте был изложен план борьбы против фашизма и войны, за сохранение и расширение демократических свобод, за повышение материального уровня жизни трудящихся.

Весной 1936 г. была одержана важная победа в борьбе за единство рабочего класса Франции — был ликвидирован раскол в профсоюзном движении. В марте 1936 г. на объединительном съезде в Тулузе ВКТ и УВКТ объединились в единую ВКТ. В руководящий орган объединенной конфедерации вошли два коммуниста — Ж. Ракамон и Б. Фрашон. Создание единого общенационального профсоюзного центра сопровождалось массовым вступлением рабочих в профсоюзы. Если раньше обе организации насчитывали в своих рядах 1 млн. человек, то к концу 1936 г. объединенная Всеобщая конфедерация труда насчитывала 6 млн. членов.

Состоявшиеся в апреле—мае 1936 г. выборы в палату депутатов принесли победу Народному фронту. За партии, входившие в его состав, было подано 5,5 млн. голосов, или 56,6% от общего числа голосовавших. Крупный успех выпал на долю компартии, получившей около 1,5 млн. голосов (18%) и 72 депутатских мандата (вместо 10).

Парламентские выборы 1936 г. показали, что в массах неудержимо росло стремление дать отпор фашизму. Однако сложившийся во Франции Народный фронт не был прочен, лидеры социалистов и радикалы вошли в него лишь под нажимом трудящихся. Радикалы вели двойную игру: входя в Народный фронт, они оставались в составе правительства, осуществлявшего реакционную, антинародную политику. Столь же непоследовательны были и руководители социалистов: возглавив правительство, они отказались от реализации основных требований программы Народного фронта.

7 июня 1936 г. правый социалист Леон Блюм сформировал правительство из социалистов и радикалов. ФКП заявила, что окажет правительству поддержку, если оно будет осуществлять программу Народного фронта. Рабочий класс, не ожидая правительственных мероприятий, начал борьбу за реализацию этой программы.

Уже с конца мая 1936 г. почти все крупные центры страны были охвачены стачечным движением, в котором участвовало до 1,5 млн. человек. В ходе стачечной борьбы рабочие мирным путем занимали заводы и поддерживали на предприятиях строгий порядок. Это была новая форма классовой борьбы пролетариата. Размах стачечного движения и успехи Народного фронта заставили буржуазию пойти на некоторые уступки. Всеобщее объединение предпринимателей подписало с ВКТ соглашение о повышении заработной платы в среднем на 15%. Парламент принял закон об оплачиваемых отпусках (14 дней в году), об установлении 40-часовой рабочей недели без сокращения заработной платы, об обязательных коллективных договорах. На предприятиях были признаны права профсоюзных уполномоченных. Заработная плата и жалованье мелких служащих государственных учреждений и предприятий, урезанные ранее чрезвычайными декретами, были восстановлены. Прекратилась продажа «с молотка» за долги имущества мелких торговцев и ремесленников, для них был введен льготный кредит, приняты меры по улучшению положения крестьянства. Была проведена также частичная национализация военной промышленности и осуществлена реформа Французского банка, отпущены кредиты на общественные работы. Правительство подтвердило изданный несколько ранее декрет о запрещении фашистских организаций.

Завоевания Народного фронта улучшили материальное положение рабочих, крестьян, служащих, мелкой буржуазии города, но встретили яростное сопротивление реакции. Предприниматели саботировали проведение в жизнь законодательных мероприятий, принятых в соответствии с программой Народного фронта, старались создать в стране напряженную обстановку, благоприятную для деятельности фашистов. Началось «бегство капиталов» за границу. Искусственно снижался курс франка. Под давлением монополистов правительство провело в сентябре 1936 г. девальвацию франка, сильно ущемив интересы населения. Монополии продолжали субсидировать фашистские организации, которые вопреки декрету о их роспуске сохранили свои руководящие органы, оружие, а также печать.

В августе 1936 г. ФКП предложила расширить Народный фронт за счет представителей других партий, выступавших против фашизма и войны, И создать на этой базе широкую национальную коалицию — Французский фронт. Коммунисты руководствовались стремлением спасти Францию от образования двух непримиримых блоков, могущих привести страну к гражданской воине или к распаду Народного фронта, стремлением объединить нацию перед лицом возраставшей опасности войны и предательства реакции. Но предложение о создании Французского фронта не было поддержано руководителями социалистов и радикалов.

Несмотря на усилия коммунистов, движение Народного фронта не опиралось на сеть низовых комитетов. Подобные комитеты способствовали бы развитию самостоятельной активности масс. Они должны были бы стать первичными объединениями сторонников Народного фронта на заводах, в городских кварталах, деревнях. ФКП выступила за созыв национального съезда комитетов Народного фронта, который обсудил бы все проблемы, связанные с общей программой и ее осуществлением. Съезд создал бы национальный комитет, наделенный широкими полномочиями. Но и это предложение коммунистов было отвергнуто руководством социалистов и радикалов.

Правительство Блюма, вместо того чтобы продолжать углублять социальные реформы, заняло позицию, противоречащую принципам Народного фронта. Вскоре после начала фашистского мятежа в Испании

Блюм выступил одним из главных инициаторов политики «невмешательства», что на деле означало поддержку генерала Франко и итало-германских интервентов. ФКП разоблачила политику «невмешательства» как политику поощрения агрессоров.

В марте 1937 г. правительство Блюма, ссылаясь на необходимость «закрепить» осуществленные ранее мероприятия, объявило о «передышке» в проведении программы Народного фронта. Монополии требовали отмены уже принятых декретов. Правые социалисты, отклонив предложение коммунистов организовать сопротивление масс натиску реакции, совершили новый маневр. В июне 1937 г. Блюм объявил о своей отставке. Премьер-министром стал радикал Шотан, но фактически состав правительства почти не изменился. Блюм занял в новом кабинете пост заместителя премьер-министра. Вскоре были увеличены косвенные налоги и за счет трудящихся проведена еще одна девальвация франка.

Во второй половине 1937 г. в стране начался новый экономический кризис, который был использован буржуазией для контрнаступления на трудящиеся массы. Буржуазия продолжала осуществлять «бегство капиталов» за границу и саботаж. В октябре 1937 г. был раскрыт широко разветвленный заговор фашистской организации кагуляров Кагуляры были связаны с монополиями и генеральным штабом. Они занимались шпионажем в интересах стран фашистского блока. В ответ на новую атаку реакции рабочий класс под руководством ФКП усилил борьбу за осуществление программы Народного фронта. В стране снова началось стачечное движение.

Состоявшийся в конце декабря 1937 г. в городе Арле IX съезд ФКП прошел под знаком усиления борьбы за единство рабочего класса, за расширение и укрепление Народного фронта.

В резолюциях съезда было указано, что только путем укрепления Народного фронта трудящиеся Франции смогут остановить контрнаступление реакции. Съезд наметил конкретные меры, направленные на дальнейшее улучшение материального положения трудящихся: широкую организацию общественных работ с целью сокращения безработицы; введение пенсий для престарелых рабочих и крестьян; демократическую реформу налоговой системы, с тем чтобы заставить платить богачей. В специальном докладе Жака Дюкло был рассмотрен вопрос о ликвидации раскола в рядах рабочего класса. Отмечая, что единство рабочего класса, к которому всегда стремилась ФКП, является основной предпосылкой сплочения Народного фронта и гарантией проведения в жизнь его программы, Дюкло указал, что от единства действий необходимо переходить к политическому единству. В докладе было подчеркнуто, что ФКП рассматривает соглашение со СФИО как шаг на пути создания единой партии рабочего класса.

Вся работа съезда была проникнута стремлением коммунистов решить основную задачу — сплотить все демократические силы в борьбе против фашизма и войны. Компартия указывала конкретный путь и методы укрепления Народного фронта. Коммунисты предлагали расширить институт выборных комитетов Народного фронта на предприятиях и во всех населенных пунктах, созвать национальный конгресс, который избрал бы постоянно действующий Национальный комитет Народного фронта, способный контролировать внутреннюю и внешнюю политику правительства.

Политбюро ЦК ФКП совместно с парламентской группой коммунистов, обсудив 9 апреля 1938 г. положение в стране, в специальном заявлении потребовало создания подлинно демократического правительства.

Но социалисты и радикалы не только не поддержали предложение коммунистов, но, наоборот, способствовали приходу к власти в апреле 1938 г. правительства радикала Даладье. Новое правительство открыто выступило против завоеваний Народного фронта.

Лидеры радикалов и социалистов, боясь роста широкого демократического движения, с самого начала старались ограничить его размах. Они шли на сделку с реакционными силами, отступали шаг за шагом и наконец полностью отказались от программы Народного фронта.

Только ФКП продолжала борьбу за укрепление Народного фронта. Коммунисты предлагали социалистам и радикалам действовать более согласованно, с тем чтобы заставить правительство выполнять программу Народного фронта. На заседании Национального комитета Народного фронта (июль 1938 г.) коммунисты выдвинули программу действий, предусматривавшую национализацию монополистических предприятий, имеющих общенациональное значение; народный контроль над банками, промышленными объединениями и вывозом капитала; оздоровление финансовой системы путем проведения демократической реформы и обложения налогом крупных капиталистов. Но многократные предложения коммунистов, направленные на укрепление единства действий, неизменно встречали сопротивление со стороны социалистов и радикалов.

Среди руководства социалистической партии и партии радикалов стала усиливаться тенденция к капитуляции перед крупной буржуазией. Социалисты все чаще отказывались от проведения в жизнь предложений ФКП и тем самым ослабляли Народный фронт. Радикалы дезориентировали массы мелкой буржуазии, убеждая их в том, что угроза войны и фашизма значительно ослаблена. Противникам Народного фронта удалось в октябре 1938 г. на съезде партии радикалов в Марселе провести решение о разрыве с Народным фронтом, но многие низовые организации остались ему верны. Отход руководства партии радикалов от Народного фронта вызвал осуждение и сопротивление как многих рядовых членов партии, так и некоторых ее руководителей (Э. Эррио, Пьер Кот и др.).

10 ноября 1938 г. руководство радикалов официально заявило о выходе партии из Народного фронта. В этой обстановке кабинет Даладье, получивший от палаты депутатов особые полномочия, 15 ноября 1938 г. опубликовал чрезвычайные декреты об увеличении прямых и косвенных налогов на 8%. По сравнению с 1936 г. стоимость жизни повысилась на 45%. Была отменена 40-часовая рабочая неделя.

При поддержке правительства предприниматели отказались от перезаключения коллективных договоров, не выполняли подписанные ранее договоры и решения арбитража, требовали под угрозой увольнения выхода рабочих из профсоюзов ВКТ. По всей Франции прошла волна массовых увольнений рабочих.

Усилился реакционный курс и во внешней политике. Французское правительство, закрыв франко-испанскую границу, способствовало поражению республиканской Испании и тем самым предало интересы французского народа, так как победа франкистского режима усилила для Франции угрозу агрессии. Продолжая политику «невмешательства», правительство Франции помогло фашистской Германии в захвате Австрии. Подписав 30 сентября 1938 г. Мюнхенское соглашение, оно нарушило договор с Чехословакией о взаимопомощи. Мюнхенский сговор по существу уничтожил франко-советский пакт — краеугольный камень всей системы коллективной безопасности в Европе и резко ухудшил международное положение Франции.

Правые социалисты, блокируясь с радикалами, также способствовали распаду Народного фронта. Они отказались от предложения ФКП укрепить рабочий фронт, создав единую партию рабочего класса, воспрепятствовали вхождению коммунистов в правительство, одобрили приход к власти правительства Да-ладье, его внутреннюю и внешнюю политику. Социалисты голосовали в парламенте за мюнхенский сговор. Но внутри социалистической партии существовали большие разногласия. Многие рядовые члены партии стремились сохранить и закрепить союз с ФКП, осуждали политику своего руководства.

Усилиями лидеров радикалов и правых социалистов Народный фронт, созданный для борьбы за хлеб, мир и свободу, распался. Только компартия продолжала активно бороться за единство народа, за укрепление национальной безопасности страны, за интересы рабочего класса и всех трудящихся. Против мюнхенского сговора в парламенте проголосовало 75 депутатов, в том числе 72 депутата-коммуниста.

Борьбу за сохранение Народного фронта, против наступления реакции вела и ВКТ. Съезд ВКТ в Нанте (14—17 ноября 1938 г.) высказался за укрепление единого пролетарского и Народного фронта, осудил мюнхенский сговор, потребовал прекращения итало-германской интервенции в Испании и защиты жизненных интересов трудящихся Франции.

26 ноября 1938 г. ВКТ провела Национальный день протеста против наступления реакции. 30 ноября под ее руководством состоялась 24-часовая всеобщая забастовка, в которой приняло участие 4 млн. рабочих. Правительство жестоко расправилось с забастовщиками. Оно объявило чрезвычайное положение в стране, военизировало транспорт и ряд предприятий. Под предлогом «чистки» было уволено около 1,5 млн. демократически настроенных рабочих и служащих.

Всеобщая забастовка 30 ноября 1938 г. была крупным политическим выступлением, показавшим, что рабочий класс осуждает антинациональную политику правящих кругов.

Рабочим Франции не удалось сохранить Народный фронт, но его историческое значение велико. В борьбе за Народный фронт выросла сознательность трудящихся масс,

Укрепился союз рабочих с другими слоями трудящихся —с крестьянством, мелкой буржуазией города, прогрессивной интеллигенцией. Народный фронт показал ведущую роль рабочего класса в борьбе за классовые интересы трудящихся и национальные интересы французского народа.

Рабочий класс, трудящиеся добились в период Народного фронта серьезных социальных и культурных завоеваний. Была сорвана попытка реакции установить фашистскую диктатуру, продемонстрирована жизненность демократии, причем она начинала наполняться новым политическим и социальным содержанием.

В то же время Народный фронт имел и слабые стороны. Главной его слабостью было то, что, «несмотря на усилия коммунистов, движение не опиралось на хорошо развитую сеть низовых комитетов», что он «ограничился объединением партий и организаций, которые в нем участвовали… был лишь местом встречи лидеров организаций, картелем организаций».

Но, несмотря на эти слабости, движение Народного фронта во Франции имело большое международное значение, так как на его примере народы всего мира увидели, что при объединении демократических сил страны можно преградить путь фашизму. Опыт Народного фронта способствовал тому, что" в годы второй мировой войны во Франции развернулось массовое патриотическое народное движение Сопротивления гитлеровским захватчикам.