ospanov_k_i_osnovy_prava

РК предусматривает погашение и снятие судимости. Погашение судимости при наличии указанных в законе условий наступает автоматически, снятие судимости осуществляется определением суда. Лицо, освобожденное от наказания, признается не имеющим судимости (ч.2ст.77УКРК).

По действующему уголовному законодательству судимость погашается: 1) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока; 2) в отношении военнослужащих, отбывших наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, ограничения по военной службе или ареста, — по фактическому отбытию наказания; 3) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия наказания; 4) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания; 5) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении шести лет после отбытия наказания; 6) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания (ч. 3 ст. 77 УК РК). Погашение или снятие судимости означает, что лицо считается несудимым. Из этого следует, что в отношении его отпадают все правовые ограничения, установленные для судимых. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью(ч. 7 ст. 77 УК

РК).*

4. Борьба с коррупцией в Казахстане. Специальный раздел посвя-

щен мерам предупреждения коррупции и ответственности за коррупционные правонарушения. Среди них выделены меры финансового контроля, определена деятельность, несовместимая с выполнением государственных функций, установлена недопустимость совместной службы близких родственников и свойственников. За коррупционные правонарушения предусмотрена дисциплинарная, гражданскоправовая и административная уголовная ответственности. Указ Президента РК «О мерах по совершенствованию системы борьбы с преступностью и коррупцией» от 20 апреля 2000 г. № 377, Указ Президента РК «О Государственной программе борьбы с коррупцией на 1999-2000 годы» от 7 декабря 1998 г. № 4157 (внесены изменения Указом Президента РК от 14 декабря 1999 г. № 293), Указ Президента РК «О Государственной программе борьбы с коррупцией на2001-2005 годы» от 5 января 2001 г. № 534. В конце 1998 г. Президентом страны поставлена последняя точка в борьбе с коррупцией— Высший дисциплинарный совет преобразован в государственную Комиссию по борьбе с коррупцией.

Понятие коррупции. Понятие «коррупция» рассматривается в двух аспектах — философском (широком) и социально-юридическом (узком). В широком смысле — это порча, упадок. Обладая свойством полисемии, коррупция не является отклонением от нормы и имея латинское происхождение, термин «коррупция» означает: 1) совращение, подкуп; 2) порядок; 3) извращенность, превратность (мнений), 4) расстройство, расшатанность, плохое состояние здоровья. В целом те же значения указанный термин имеет в романских, германских и славянских языках. В некоторых славянских языках«коррупция» понимается как взятка; глаголы, например, «корумпирати» — на сербскохорватском переводятся как «подкупать, давать взятки», а прилагательные, например, «корупенеску» — на чешском буквально означают «подкупной, продажный». На русском языкекоррупция — это подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.

В п. 1 ст. 2 Закона РК от 2 июля 1998 г. «О борьбе с коррупцией» под коррупцией понимается «не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ».

Согласно новому законодательству РК коррупционными преступлениями признаются должностные преступления, отвечающие всем основным признакам коррупционного правонарушения.

Как показывает практика, такие преступления, как злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти или должностных полномочий, служебный подлог, хищение и присвоение вверенного имущества, заведомо ложный донос, заведомо ложное показание, подкуп свидетелей, потерпевших или экспертов, умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора суда и некоторые другие, нередко совершаются с использованием коррумпированных связей.

Особо следует выделить преступления, которые могут совершаться работниками правоохранительных органов, вовлеченных в коррумпированные связи. УК РК предусматривает в этом случае ответственность по следующим составам: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта, заведомо незаконный арест или задержание, принуждение к даче

показаний. К этой же группе относится и совершение контрабанды с участием работников таможенной службы. И это далеко не полный перечень преступлений, которые могут быть связаны с коррупцией должностных лиц.

Таким образом, уголовно-правовых норм, предусматривающих наказания за различные проявления коррупции, достаточно много и не все проявления коррупционного поведения можно квалифицировать только как должностные преступления.

Итак, коррупционные преступления—это совокупность общественно опасных деяний, основным (или одним из основных) объектом которых являются общественные отношения, обеспечивающие авторитет государственной службы, законную деятельность государственного или общественного аппарата, совершенных лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, из корыстной или иной личной заинтересованности и ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями УК РК.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Какие признаки и свойства основ уголовного права отличают его от других отраслей права?

2.Что понимается под «дипломатическим иммунитетом»?

3.Назовите понятие, признаки и классификацию преступления.

4.Выделите обстоятельства, исключающие уголовную ответственность.

5.Какова цель и каков порядок назначения наказания ?

6.Покажите основные и дополнительные виды уголовного наказания.

7.При каких случаях освобождаются от наказания?

8.Что означают «помилование» и «амнистия»?

9.Что такое «коррупция»?

Г л а в а VIII ОСНОВЫ

ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

/. Процессуальное право. Правоохранительные органы.

2.Участники уголовного процесса.

3.Основные понятия гражданского процессуального права.

4.Контрольиответственностьв процессуальномправе.

1. Процессуальное право. Правоохранительные органы. В юриди-

ческой науке существует деление норм права на материальные и процессуальные. Материальные нормы права призваны регулировать

содержание правоотношений и процессуальные нормы, регламентирующие порядок охраны материально-правовых норм от нарушений. Нормы процессуального права регламентируют юрисдикционный, т.е. правоохранительный процесс, который осуществляется в правоприменительной форме специально управомоченными органами(судом, прокуратурой, полицией и др.) в случаях совершения преступлений и других правонарушений или в разногласиях, т.е. когда субъекты правоотношения не могут прийти к соглашению по поводу своих прав и обязанностей и обращаются в суд. Все процессуальные нормы входят в уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное право, а две материальные нормы — в конституционное и административное право, являясь их составными частями. Наряду с этими нормами существуют нормы, регулирующие процедуру иных форм государствен- но-властной, правоприменительной деятельности, которые также связаны с реализацией норм материального права, но не имеют юрисдикционного характера (например, регистрация брака, выдача разрешения на хранение оружия, правотворческая деятельность и т.д.). Эти нормы обычно называют «процедурными» и относят к материальноправовым.

Таким образом, процессуальноеправоможно определить как совокупность (систему) правовых норм, регламентирующих порядок, форму юрисдикционной правоприменительной деятельности компетентных государственных органов о должностных лицах, направленной на реализацию норм различных отраслей материального права.

Правоприменительная деятельность в процессуальном праве осуществляется с помощью правоохранительных органов. Деятельность государства и его органов охватывает многие сферы государственной и общественной жизни. Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями.

Обеспечением правопорядка и законности специально занимается значительно меньший круг органов, те, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли. Их принято именовать органами охраны правопорядка, т.е. органами, которые призваны охранять установленный Конституцией РК, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества в целом. К числу таких направлений (функций) следовало бы относить: конституционный контроль; правосудие; организационное обеспечение судов; прокурорский надзор;

выявление и расследование преступлений; оказание юридической помощи и защита по уголовным делам.

В сфере правоохранительной деятельности важное место занимают суды. При отправлении правосудия или принимая решение, вынося приговор, суд осуществляет применение права, реализует свои властные полномочия, вторгается в сферу прав и обязанностей гражданина или юридических лиц.

Судебная власть — это применяемые в сфере уголовного, гражданского и иных установленных законом формах судопроизводства властные полномочия суда, направленные на рассмотрение и разрешение всех дел и споров о нарушенном праве. Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Правосудие в РК осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законньгх интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.

Судебные решения и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебньгх решений и требований судьи влечет установленную законом ответственность.

В соответствии с принципом разделения властей, назначение судебной власти - это защита прав, свобод и законных интересов граждан, государственных органов, организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров РК.

Специфические признаки судебной власти состоят в том, что она осуществляется только специальными государственными органами — судами, посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленном законом процессуальном порядке.

Основной функцией судов является функция правосудия. Правосудие- вид государственной деятельности, осуществляемый судом по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел в порядке, обеспечивающим законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений. Судебная власть и правосудие основываются на демократических принципах, которые представляют собой закрепленные в Конституции и законодательстве о судах и статусе судей основные положения, руководящие идеи, определяющие сущность и содержание организации и порядка деятельности судов при осуществлении правосудия.

Организационные связи регулируются законодательством, Конституционным законом РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 г., а функциональные - законодательством о судопроизводстве(уголовным и гражданским процессуальным правом). Суды всех уровней образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики по представлению уполномоченных на это органов.

Судебная система Республики состоит из трех звеньев и четырех инстанций. Звеном судебной системы называется совокупность судов с равными полномочиями. В судебную систему РК входят Верховный Суд РК, областные и приравненные к ним суды, районные (городские), а также военные суды.

Инстанция — понятие судопроизводства, она определяет этапы рассмотрения дел. В Казахстане функционирует четырехинстанционная судебная система: 1) суды первой инстанции; 2) апелляционной; 3) кассационной; 4) надзорной инстанций.

Органы прокуратуры. В соответствии со ст. 83 Конституции РК и Законом РК «О Прокуратуре» от 21 декабря 1995 г. № 2709 «Прокуратура РК - подотчетный Президенту РК государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыск- ной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства» (п. 1 ст. 1 Закона). Далее в п. 2 ст. 2 Закона определяется, что «прокуратура РК осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и должностных лиц, политических партий и других общественных объединений».

Генеральную прокуратуру РК возглавляет Генеральный прокурор, который, согласно ст. 10 Закона, назначается на должность Президентом РК с согласия Сената Парламента сроком на пять лет. Ге-

неральный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых по его представлению Президентом РК.

Прокуратура осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и установлению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам РК. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование(ст. 83 Конституции РК).

Целью прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности социально-эконо- мических, политических и иных прав и свобод граждан, суверенных прав РК, местных представительных и исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных и политических организаций и движений.

Органы внутренних дел Республики Казахстан. Согласно ст. 1

Указа Президента РК, имеющего силу Закона, «Об органах внутренних дел РК» от 21 декабря 1995 г., органы внутренних дел РК являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством РК дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.

Единую систему органов внутренних дел, согласно ст. 4 Указа, образуют Министерство внутренних дел РК, входящие в его состав департаменты и иные структурные подразделения, подчиненные ему управления внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы Республики, на транспорте, городские, районные, районные в городах, поселковых, линейные органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы, внутренние войска, учебные заведения, учреждения и иные организации.

В составе органов внутренних дел образуются: криминальная полиция, административная полиция и иные службы полиции, а также

военно-следственные органы и военная полиция МВД, имеющие статус воинского формирования.

Основными задачами криминальной полиции являются: выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, производство дознания по делам о преступлениях, относящихся к ведению органов внутренних дел, организация и осуществление розыска лиц, скрывавшихся от следствия, дознания и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Криминальную полицию образуют оперативно-розыскные, следственные, научно-технические и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач, непосредственно подчиненные МВД.

Задачами административной полиции являются: охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, осуществление дознания и административного производства в пределах компетенции, установленных законодательством Республики Казахстан, обеспечение правопорядка в местах содержания задержанных и арестованных лиц, в том числе лиц без определенного местожительства, документов, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и иных задач, возложенных на органы внутренних дел. Административную полицию образуют службы участковых инспекторов полиции и участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, подразделения патрульной службы, лицензионной и разрешительной системы, природоохранной и ветеринарной полиции, специальные учреждения органов внутренних дел и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед административной полицией задач.

Министр внутренних дел Республики Казахстан назначает на должность и освобождает от должностей начальников департаментов МВД, начальников управлений внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы Республики, на транспорте учреждений уголовно-исполнительной системы, учебных заведений.

Коллегия адвокатов и ее органы. Ст. 13 Конституции РК закрепляет право гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, на получение квалифицированной юридической помощи. Реализует данное право Закон РК «Об адвокатской деятельности», принятый 5 декабря 1997 г. Согласно ст. 2 Закона адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным делам, представительству по граж-

данским, административным, уголовным и другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов юридических лиц.

Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью. Коллегия адвокатов является некоммерческой, независимой, профессиональной, самоуправляемой и самофинансируемой организацией адвокатов, создаваемой для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, для выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных законом.

Нотариат. Правовой основой деятельности нотариата в РК является Закон РК «О нотариате» от 14 июля 1997 г. Согласно Закону нотариат в РК - это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных законом (ст. 1 Закона).

Нотариус совершает следующие нотариальные действия(ст. 343 Закона): 1) удостоверяет сделки; 2) удостоверяет учредительные документы хозяйственных товариществ; 3) принимает меры к охране наследственного имущества; 4) выдает свидетельства о праве на наследство; 5) выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности; 6) налагает и снимает запрещения отчуждения имущества; 7) свидетельствует верность копий документов и выписки из них; 8) свидетельствует подлинность подписи на документах; 9) свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой; 10) удостоверяет факт нахождения гражданина в живых: 11) удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте; 12) удостоверяет время предъявления документов; 13) передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицами; 14) принимаете депозит денежные суммы и ценные бумаги; 15) совершает исполнительные надписи; 16) совершает протесты векселей; 17) принимает на хранение документы; 18) совершает морские протесты; 19) обеспечивает доказательства.

Министерство юстиции Республики Казахстан. Центральным орга-

ном исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции, является Министерство юстиции РК. В ст. 1 Закона РК «Об органах юстиции» от 18 марта 2002 г. отме-

188

чается, что «органы юстиции РК (в дальнейшем — органы юстиции) являются органами исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющими правовое обеспечение деятельности государства, поддерживающими режим законности в работе государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, обеспечивающими защиту прав и законных интересов граждан и организаций».

Основными задачами Министерства юстиции РК являются содействие закреплению правовых основ политической, экономической и социальной жизни, научное и практическое обеспечение законопроектных работ, обеспечение правовой и криминалистической экспертизы, проектов правовых законов, а также прогнозирование эффективности принимаемых законов.

Органы налоговой и таможенной службы Республики Казахстан.

В соответствии с Указом Президента РК «О мерах по совершенствованию правоохранительной деятельности в РК» от 22 января 2001 г. образовано Агентство финансовой полиции как центральный исполнительный орган, не входящий в состав Правительства, с передачей ему функций и полномочий по управлению имуществом и делами упраздненного Комитета налоговой полиции Министерства государственных доходов РК. На вышеуказанное агентство возложено выполнение задач по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности.

Финансовая полиция Республики Казахстан. Согласно указанному постановлению Департамент финансовой полиции является ведомством, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие и вытекающие из них иные функции. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свою символику, печать с изображением государственного герба РК и своим наименованием на государственном языке, а также соответствующие расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях. Указом Президента РК от 23 декабря 2003 г. № 1255 финансовая полиция переименована в Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью(финансовая полиция). Агентству переданы функции и полномочия из девятого управления МВД РК, по выявлению и расследованию экономических и коррупционных преступлений. Постановлением Правительства РК от 29 января 2004 г. № 100 утверждено Положение об Агентстве РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью(финансовая полиция). Положением определены основные задачи, функции и права Агентства. Функционирование финансовой полиции ре-

гулируется Законом РК «Об органах финансовой полиции РК» от

4 июля 2002 г.

Основными задачами Департамента являются: предупреждение, выявление и расследование преступлений, связанных с неуплатой налогов или неисполнением других финансовых обязательств перед государством; борьба с иными экономическими преступлениями и правонарушениями, повлекшими причинение убытков государству; участие в разработке и реализации государственной политики в области борьбы с экономической преступностью; международное сотрудничество в сфере борьбы с экономической преступностью.

Функции Департамента: 1) в пределах своей компетенции анализ и прогнозирование криминогенной оперативной обстановки, изучение обстоятельств, способствующих совершению налоговых и иных экономических преступлений, и выработка эффективных мер по их устранению; 2) определение приоритетных направлений деятельности органов налоговой полиции, разработка правового, организационного, экономического механизмов их реализации; 3) организация и контроль за осуществлением оперативно-служебной деятельности органов Департамента, оказание им практической и медицинской помощи; 4) расследование наиболее сложных налоговых и иных экономических преступлений и преступлений, вызвавших общественный резонанс, а также производство оперативно-розыскных мероприятий; 5) ведение централизованного оперативно-розыскного, инфор- мационно-справочного и кадрового учета; планирование и координация оперативно-служебной деятельности территориальных органов налоговой полиции; 6) подбор и расстановка кадров органов налоговой полиции и организация их обучения; 7) обеспечение безопасности системы налоговых, таможенных и финансовых органов и др.

Таможенные органы. Таможенное дело в РК образуют порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей и налогов, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства осуществления таможенной политики. Таможенное дело регулируется Таможенным кодексом РК от5 апреля 2003 г. № 401.

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан. Закон РК «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 г. № 2710 в ст. 1 определяет назначение органов национальной безопасности РК: «Органы национальной безопасности Республики, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики, — специальные государственные органы, являющиеся составной частью системы обеспечения безопасности РК и

предназначенные в пределах предоставленных им полномочий обеспечивать безопасность личности и общества, защиту конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала страны».

Задачами органов национальной безопасности являются: 1) участие в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; 2) добывание разведывательной информации в интересах РК; 3) выявление, предупреждение и пресечение терроризма и иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности РК; 4) выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности; 5) выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной направленной на нанесение ущерба безопасности РК деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц; 6) обеспечение государственных органов, организаций и воинских формирований страны шифрованной и кодированной связью (ст. 2 Указа).

Территориальные органы КНБ по областям, городу республиканского значения и столице Республики и подчиненные им городские и районные управления (отделы, отделения) создаются для реализации возложенных на органы национальной безопасности задач на соответствующей территории.

Территориальные органы КНБ по областям, городу республиканского значения и столице Республики являются юридическими лицами, имеют действительные и условные наименования, печати и штампы, счета в банках, основные фонды, объекты социальнокультурного и медицинского назначения.

На службу в органы национальной безопасности могут поступить граждане РК, добровольно изъявившие желание служить в органах национальной безопасности, способные по своим деловым и моральным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.

Органы национальный безопасности осуществляют свою деятельность во взаимодействии с государственными органами и организациями РК. Должностные лица государственных органов, а также организаций, командование воинских формирований обязаны оказывать содействие органам национальной безопасности в решении возложенных на них задач. Сотрудничество органов национальной безопаснос-

та со специальными службами иностранных государств, международными правоохранительными организациями осуществляется на основе международных договоров РК.

2. Участники уголовного процесса. Задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение уголовного закона. Внутренней формой уголовно-процессуальной деятельности являются уголовно-процессуальные отношения. Внешней формой уголовного процесса служит уголовно-процессуальный порядок. Основные формы уголовного процесса — обвинительный, розыскной, смешанный, состязательный.

Принципы уголовного процесса: законность, осуществление пра-

восудия только судом, судебная защита прав и свобод человека и гражданина, уважение чести и достоинства личности, неприкосновенность личности, охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам, неприкосновенность частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности, недопустимость повторного осуждения и уголовного преследования, осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом, независимость судьи, осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, оценка доказательств по внутреннему убеждению, обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту, освобождение от обязанности давать свидетельские показания, обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь, гласность, язык уголовного судопроизводства, свобода обжалования процессуальных действий и решений.

К органам, осуществляющим уголовное преследование, относятся прокурор, следователь, орган дознания. Уголовное преследование осуществляется в публичном, в частно-публичном, в частном порядках.

В уголовно-процессуальной деятельности участвуют различные органы и лица: суд, прокурор, органы расследования, обвиняемый, подозреваемый, защитник, свидетель, эксперт и т. д. Все они выполняют свойственные им функции и задачи, а также в соответствии с их статусом имеют определенные права и несут обязанности.

Участники уголовного процесса - все юридические и физические лица, имеющие то или иное отношение к уголовному делу, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные УПК РК.

Закон подразделяет участников уголовного процесса на следующие группы: 1) суд; 2) государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования(прокурор, следователь, дознаватель); 3) участники процесса, защищающие свои или представляемые интересы и права(подозреваемый, обвиняемый, защитник, частный обвинитель, гражданский истец, ответчик, потерпевший и т. д.); 4) иные лица, участвующие в уголовном процессе (свидетели, эксперты, понятые, переводчики, специалисты, секретарь судебного заседания).

Суд, прокурор, следователь, дознаватель действуют в уголовном процессе как представители государства и, следовательно, в интересах государства, деятельность органов уголовного судопроизводства направлена на защиту прав граждан, государственного строя, государственной и частной собственности, общественного порядка от преступных посягательств.

Суд. Суд, являясь органом судебной власти, осуществляет правосудие по уголовным делам. Всякое уголовное дело может быть рассмотрено только законным, независимым, компетентным и беспристрастным составом суда. Полномочия суда как носителя судебной власти определяются законом. Только суд правомочен: 1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера либо принудительные меры воспитательного воздействия; 3) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Прокурор — должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия и судебных решений, а также уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса. Прокурор, участвующий в рассмотрении уголовного дела судом, представляет интересы государства путем поддержания обвинения и является государственным обвинителем. При осуществлении своих процессуальных полномочий прокурор независим и подчиняется только закону.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции: следователь органов внутренних дел, следователь органов национальной безопасности и следователь органов финансовой полиции. Следователь вправе возбуждать уголовное дело, производить по нему предварительное следствие и выполнять все следственные действия, предусмотренные УПК РК. Все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь прини-

мает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда, и несет полную ответственность за их законное и своевременное исполнение. Незаконное вмешательство в деятельность следователя влечет уголовную ответственность.

Дознаватель — должностное лицо, уполномоченное осуществлять досудебное производство по уголовному делу в пределах своей компетенции. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознаватель уполномочен по поручению начальника органа дознания возбуждать уголовное дело в случаях, не терпящих отлагательства, а также проводить неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, о чем не позднее двадцати четырех часов обязан уведомить прокурора и орган предварительного следствия.

Подозреваемый. Подозреваемым признается лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленных УПК РК, возбуждено уголовное дело в связи с подозрением его в совершении преступления, о чем ему объявлено следователем, дознавателем, либо осуществлено задержание, либо применена мера пресечения до предъявления обвинения. В случае задержания подозреваемого или применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения он должен быть допрошен не позднее двадцати четырех часов с момента задержания или применения меры пресечения при обеспечении права на свидание наедине и конфиденциально до первого допроса с избранным им или назначенным защитником. Задержанный подозреваемый вправе немедленно сообщить по телефону или иным способом по месту своего жительства или работы о своем задержании и месте содержания. Орган уголовного преследования не вправе удерживать в положении подозреваемого: 1) задержанного — свыше семидесяти двух часов; 2) лицо, к которому применена мера пресечения, — свыше десяти суток с момента объявления подозреваемому постановления об избрании меры пресечения.

Обвиняемый. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, либо лицо, в отношении которого в суде возбуждено уголовное дело частного обвинения, а также лицо, в отношении которого составлен и утвержден начальником органа дознания протокол обвинения. Обвиняемый, по делу которого назначено главное судебное разбирательство, именуется подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, — осужденным; обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, — оправданным.

Защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь. В качестве защитников допускаются адвокаты, супруг (супруга), близкие родственники или законные представители обвиняемого, представители профсоюзов и других общественных объединений по делам членов этих объединений. Иностранные адвокаты допускаются к участию в деле в качестве защитников, если это предусмотрено международным договором РК с соответствующим государством на взаимной основе, в порядке, определяемом законодательством. Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения либо признания лица в соответствии с УПК РК подозреваемым. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого.

Потерпевший. Потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред.

Вкачестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано и допрошено любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела. Не подлежат допросу в качестве свидетеля: 1) судья — об обстоятельствах уголовного дела, которые ему стали известны в связи с участием в производстве по уголовному делу, а также в ходе обсуждения в совещательной комнате вопросов, возникших при вынесении судебного решения; 2) защитник подозреваемого, обвиняемого, а равно представитель потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с выполнением своих обязанностей по уголовному делу; 3) священнослужитель — об обстоятельствах, известных ему из исповеди; 4) лицо, которое в силу своего малолетнего возраста либо психических или физических недостатков неспособно правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания.

Вкачестве эксперта может быть вызвано не заинтересованное в деле лицо, обладающее специальными научными знаниями.

Специалист. В качестве специалиста для участия в следственных и судебных действиях может быть вызвано не заинтересованное в деле лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для оказания содействия в собирании, исследовании и оценке доказательств,

атакже в применении технических средств. Специалистами являются также педагог, участвующий в следственных и иных процессуальных действиях с участием несовершеннолетнего, а равно врач, участвую-

щий в следственных и иных процессуальных действиях, за исключением случаев назначения его экспертом.

Переводчик. В качестве переводчика вызывается не заинтересованное в деле лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода, и привлеченное для участия в следственных и судебных действиях в случаях, когда подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники либо потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также свидетели и иные участники процесса не владеют языком, на котором ведется производство по делу, а равно для перевода письменных документов.

Понятой. Понятым является лицо, привлеченное органом уголовного преследования для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов в случаях, предусмотренных УПК РК. Понятыми могут быть только незаинтересованные в деле и независимые от органов уголовного преследования совершеннолетние граждане, способные полно и правильно воспринимать происходящие в их присутствии действия. В производстве следственных действий участвуют не менее двух понятых.

Секретарь судебного заседания. Секретарем судебного заседания является не заинтересованный в уголовном деле государственный служащий, который ведет протокол заседания суда.

Судебный пристав. Судебным приставом является должностное лицо, выполняющее возложенные на него законом задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных решений. Судебный пристав обеспечивает контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, оказывает содействие судебным исполнителям в принудительном исполнении исполнительных документов, поддерживает порядок в зале во время судебного разбирательства, выполняет распоряжения председательствующего и осуществляет в судах охрану судей, свидетелей и других участников процесса, ограждает их от постороннего воздействия, содействует проведению судом процессуальных действий, осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, осуществляет другие полномочия, возложенные на него законом.

Источники доказательств. Доказательства — это законно полу-

ченные фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке дознаватель, следователь, прокурор, суд устанавливают наличие или отсутствие запрещенного уголовным законом деяния, совершение или несовершение этого деяния обвиняемым, виновность или невиновность обвиняемого, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

196

Виды источников доказательств в уголовном процессе. Уголовно-

процессуальный закон источники доказательств делит на следующие виды: 1) показания подозреваемого, обвиняемого; показания потерпевшего, свидетеля; 2) заключение эксперта; 3) вещественные доказательства; 4) протоколы процессуальных действий; 5) документы. Процессуальные документы можно разделить на четыре группы: решения, которые принимаются компетентными органами и связаны с направлением процесса; документы, исходящие из других участников процесса и порождающие права и обязанности государственных органов; документы, фиксирующие результаты отдельных процессуальных действий; документы, носящие технико-информационный характер.

Судебные доказательства классифицируют: по способу образования; по характеру вывода; по источнику получения. По способу образования доказательства подразделяют на первоначальные и производные. Первоначальными являются доказательства-первоисточни- ки. Производными называют доказательства, которые воспроизводят содержание другого доказательства. Это доказательства «второй руки».

По характеру вывода доказательства делят на прямые и косвенные. Прямые—это доказательства, которые, даже будучи взятыми в отдельности, дают возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте. Косвенные доказательства — это доказательства, взятые в отдельности, дающие основание не для одного определенного, а для нескольких предположительных выводов, нескольких версий относительно искомого факта.

Доказательства по источнику делят на: личные и вещественные в зависимости от источника получения сведений(люди или вещи). К личным доказательствамотносят: объяснения сторон и третьих лиц; показания свидетелей; заключения экспертов; к вещественным—раз- личного рода вещи.

Меры процессуального принуждения— это предусмотренные уголов-

но-процессуальным законом средства принудительного характера, применяемые уполномоченными органами к подозреваемому, обвиняемому и другим участникам уголовного процесса.

Квалификация мер процессуального принуждения: задержание подозреваемого; меры пресечения; иные меры процессуального принуждения.

Стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; придание суду; предварительное слушание дела; главное судебное разбирательство; апелляционное произ-

водство; исполнение судебных решений; производства в порядке надзора; возобновление производства по делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств.

3. Основные понятия гражданского процессуального права. Граж-

данское процессуальное законодательство РК регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел, отнесенных к их компетенции, посредством императивно-диспозитивного метода.

Гражданское процессуальное право состоит из2 частей: Общей и Особенной.

Нормы Общей части гражданского процессасодержат общие прави-

ла судопроизводства. Данные нормы имеют значение в определении порядка всего гражданского судопроизводства. К ним относятся: гражданское процессуальное законодательство; задачи и принципы гражданского судопроизводства; подведомственность гражданских дел; подсудность гражданских дел; состав суда и отводы(самоотводы); лица, участвующие в деле; представительство в суде; доказательства и доказывание; судебные расходы; меры принуждения; процессуальные сроки; судебные извещения и вызовы; досудебное урегулирование имущественных споров.

Нормы Особенной частиимеют значение для отдельной стадии гражданского процесса. Данные нормы регулируют: производство в суде первой инстанции; производство по пересмотру судебных постановлений; нормы, регулирующие порядок восстановления утраченного производства и судопроизводства с участием субъектов иностранного права; нормы об исполнении судебных актов.

Действующий ГПК РК предусматривает три вида гражданского судопроизводства: исковое; особое исковое; особое приказное.

По объекту правового регулирования принципы гражданского процессуального права подразделяют на организационно-функцио- нальные и функциональные. Гражданские процессуальные правоотношения подразделяются на главные, дополнительные и служебновспомогательные.

Стадия процесса—часть (этап) судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. Главное для определения самостоятельной стадии процесса—ее завершенность. Гражданский процесс делится на следующие стадии: производство в суде первой инстанции: возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение дела в судебном заседании — судебное разбирательство, завершающееся вынесением и

оглашением решения (заочного решения) или заключительного определения; производство в суде апелляционной инстанции(пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов и вторичное рассмотрение дела по существу вышестоящей инстанцией в результате реализации права на апелляционное обжалование и опротестование; производство в суде кассационной инстанции (проверка законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, в результате реализации права на кассационное обжалование и опротестование; производство в порядке судебного надзора(пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, специально созданными судебно-надзорными органами); производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; исполнительное производство (исполнение в принудительном порядке судебных и иных актов органами исполнительного производства).

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы следующие три предпосылки: нормы гражданского процессуального права; правосубъектность участников процессуальных правоотношений; юридический состав.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют субъективные права и процессуальные обязанности субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

Субъектный состав гражданских процессуальных правоотношений составляют: 1) главные правоотношения — это отношения, возникающие между судом и истцом; судом и ответчиком; судом и заявителем по делам особого производства; судом и лицом, возбуждающим дело в защиту прав и законных интересов других лиц в соответствии со статьями 55 и 56 ГПК РК; 2) дополнительные правоотношения — это отношения четырех типов: а) суд — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора о праве; б) суд — третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; в) суд — прокурор, вступивший в начатое дело; г) суд - государственный орган либо орган местного самоуправления, вступающие в процесс с целью дачи заключения по делу; 3) служебно-вспомогательные правоотношения — это отношения, участниками которых, с одной стороны, выступает суд, а с другой—свидетель, эксперт, специалист, переводчик и др.

Стадии гражданского процесса. В основе критерия по стадиям гражданского процесса обычно выделяют отношения следующих типов: суд первой инстанции—участники процесса; суд апелляционной инстанции — участники процесса; суд кассационной инстанции —