- •1. Сущность и признаки права.
- •2. Норма права, институт права и система права.
- •3. Форма правления и ее разновидности.
- •4. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •5. Понятие и структура механизма государства.
- •6. Правовое государство и его функции.
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и её субъектов.
- •8. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и её субъектов.
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации.
- •11. Глава государства. Президент Российской Федерации в системе государственного управления.
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •14. Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •17. Ответственность государственных служащих. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением государственной службы.
- •18. Организация государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •19. Политическая власть. Легитимность власти.
- •20. Понятие политического режима. Основные типологии политических режимов.
- •21. Понятие и структура избирательной системы. Типы избирательных систем.
- •22. Партия как политический институт. Партийные системы.
- •23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности.
- •24. Понятие, структура и функции политической культуры. Типы политической культуры.
- •25. Теории элит.
- •26. Понятие, структура и функции политической системы.
- •27. Демократический режим. Теории демократии.
- •28. Сущность и функции политического лидерства.
- •29. Тоталитарный политический режим.
- •30. Авторитаризм как политический режим.
9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и её субъектов.
В России — несколько видов субъектов федерации, это ее особенность. Общее число субъектов — 89: 21 республика, 6 краев, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область, 10 автономных округов, остальные субъекты — области. Конституция РФ допускает возможность принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта.
Республики — субъекты РФ — это государства в составе Российской федерации, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции Российской федерации. Они образованы как формы национальной государственности, воплощают самоопределение соответствующих наций. Статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией республики. Республика имеет государственно-правовые признаки государства в составе РФ.
Края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа — это государственные образования в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ. Автономии образованы по национально-территориальному принципу, а остальные из перечисленных — по территориальному. Автономные образования были созданы как формы национальной государственности соответствующих народов, способы их самоопределения. Статус данных видов субъектов федерации: края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Устав принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта.
Для конституционного статуса субъектов федерации характерно наличие следующих элементов:
. устава;
. своего законодательства;
. системы органов государственной власти соответствующего субъекта федерации, которая самостоятельно им самим устанавливается в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, определенными федеральным законом;
. территории, границы которой могут быть изменены только с взаимного согласия органов власти сопредельных субъектов РФ.
10. Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации.
Органы законодательной власти делятся на федеральные и региональные (субъектов федерации) — это Федеральное Собрание РФ, законодательные органы субъектов (народные собрания, государственные собрания, верховные советы и т.д.). Основной особенностью их является то, что они избираются непосредственно народом (т.е. являются представительными органами). Решения законодательных органов являются обязательными к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также нижестоящими органами государственной власти и местного самоуправления. Их функции, прежде всего — правотворчество, создание правовой базы.
Конституция РФ устанавливает принципы организации законодательной власти на федеральном уровне. Законодательным органом на этом уровне является
Федеральное Собрание — парламент РФ. Структура его состоит из двух палаты.
Хотя Конституция не оперирует понятиями "верхняя" и "нижняя" палаты, но можно заключить, что верхней палатой является Совет Федерации, а нижняя — Государственная Дума. Совет Федерации представляет интересы субъектов Федерации и состоит из глав исполнительной и законодательной власти субъектов. Государственная Дума является — основной законодательный орган страны (но не единственный, в субъектах действуют свои законодательные органы). Законы, принятые Думой предаются на одобрение в Совет Федерации и на подпись Президента. Хотя Конституция провозгласила формальное равноправие органов государственной власти субъектов Федерации, но их законодательные полномочия различаются. Это проявляется в наличие различных по правовому статусу субъектов: статус республик определяется Конституцией РФ и Конституцией самих республик; а статус иных субъектов — Конституцией РФ и уставами, принимаемыми субъектами самостоятельно. Кроме того, имеются не равнозначные договоры федерального Центра с различными субъектами Федерации. Анализ конституций, например, Башкортостана, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Татарстан, Степного уложения Республики Калмыкия, уставов Иркутской области и Краснодарского края, показывают, что эти акты отличаются в части регламентации правового статуса законодательных органов, их компетенции и взаимоотношений с другими органами власти субъектов. Различаются и названия законодательных органов: Народный хурал (Бурятия, Калмыкия), Народное Собрание (Ингушетия), Государственное Собрание (Башкортостан), Законодательное Собрание (Карелия), Верховный Совет (Татарстан).
Являясь органами, обшей компетенции Президент, Правительство РФ и исполнительные органы субъектов, соблюдая Конституцию и федеральные законы вправе решать различные, для чего издают правовые акты по самым разнообразным вопросам.