1. Необходимость перехода России к рыночной экономике. Приватизация

В начале 80-х годов неэффективность советской экономической системы становилась все более очевидна. Главным пороком советской экономической модели было отсутствие материальных стимулов к труду, что обуславливалось лишь государственной собственностью на средства производства.

Неэффективность деятельности государственных предприятий, кризисное состояние их финансов послужило поводом для проведения в 80-х годах 20 века в развитых странах процесса разгосударствления. Разгосударствление - это процесс уменьшения государственного предпринимательства, изменения форм деятельности государства в целях достижения наиболее эффективного соотношения рыночной экономики и государственного регулирования. Процесс разгосударствления многообразен по формам. Наиболее распространенным способом разгосударствления является приватизация, то есть передача объектов государственной собственности в частную собственность.

Цель приватизации – увеличение эффективности производства (средство для достижения этой цели – создание класса собственников).

Теоретически можно выделить два варианта осуществления приватизации: безвозмездный и возмездный. Безвозмездная приватизация означает бесплатную передачу государственного имущества каждому члену общества (в России – ваучерная приватизация). Возмездная приватизация – это платная передача государственной собственности.

Важным вопросом приватизации является также выбор способа приватизации – сверху, то есть централизованно, или снизу, то есть децентрализовано. Централизованный подход означает, что государство занимается приватизацией предприятия, не спрашивая на то его согласия. При децентрализованном подходе государство устанавливает правила, но приватизацией занимаются сами предприятия. Страны с развитой рыночной экономикой отдают предпочтение платной модели приватизации, сочетая различные ее способы:

- продажа предприятий непосредственно в частные руки;

- проведение аукционов;

- выкуп акций предприятия менеджерами;

- продажа акций предприятия среди населения;

- продажа акций работникам предприятия.

Этапы приватизационного процесса в России:

1. Ваучерная приватизация – до 1994 г.

2. Денежная приватизация – с 1994 г.

Среди способов денежной приватизации наибольший интерес представляют специализированные денежные аукционы. Механизм продажи акций на специализированных денежных аукционах полностью повторяет механизм продажи акций на специализированных чековых аукционах. Акции также продаются по единой цене, подаются заявки двух разных типов, где указывается общая сумма платежа и количество приобретаемых акций. Главная особенность – оплата ценных бумаг осуществляется не чеками, а деньгами.

2. Цели и закономерности развития России.

Основные цели социально-экономического развития России - формирование модели российской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамического роста, способной обеспечивать последовательное повышение благосостояния населения, эффективное воспроизводство, укрепление конкурентоспособности и безопасности страны. Реализация этой цели должна опираться на ускорение диверсификации (разностороннего развития) структуры экономики, повышение доли производств с высокой добавленной стоимостью, стимулирование расширения технологического экспорта. Соответственно этому в качестве приоритетов структурной перестройки объявлены кардинальное увеличение несырьевого экспорта, переток капиталов из сырьевого сектора в обрабатывающие отрасли, рост привлекаемых прямых инвестиций как источника финансирования технологической модернизации. В настоящее время на долю топливно-энергетического комплекса приходится 30% всего промышленного производства страны, 54 % доходов федерального бюджета, больше половины экспорта и почти 45 % валютных поступлений. То есть, важнейшие макроэкономические показатели страны напрямую задаются конъюнктурой цен на мировом рынке по основным позициям российского экспорта - нефти, газу, металлу.

Тесты, проблемные ситуации, задачи

1. Какова цель приватизации?

а) продажа государственной собственности;

б) формирование класса собственников;

в) достижение более эффективной работы хозяйствующих субъектов через установление института собственности;

г) национализация экономики

2. Каким методом был осуществлен 1-й этап приватизации в России?

а) аренда с правом выкупа;

б) ваучерная приватизация;

в) аукцион;

г) все ответы верны.

3. Наиболее важными задачами переходной экономики России являются:

а) выход на устойчивые положительные темпы роста;

б) достижение социальной стабилизации;

в) переход от экономических к административным методам регулирования;

г) углубление научно-технического отставания от развитых стран;

д) интеграция России в мировое хозяйство;

е) верно а), б) и д).

4. Выделите ключевые проблемы России при переходе к рыночной экономике:

а) низкая доля потребления в национальном доходе;

б) высокая социальная дифференциация населения и возрастание социальной напряженности;

в) высокая доля оборонного комплекса;

г) бюджетный дефицит;

е) все ответы верны.

5. Назовите факторы, обусловившие необходимость перехода России к рыночной экономике:

а) устойчивое снижение темпов экономического роста;

б) развитие экономического механизма внедрения и распространения инноваций;

в) провал реформирования административной системы путем ее улучшения;

г) устойчивое снижение темпов экономического роста;

д) высокая доля личных доходов в национальном доходе;

е) верно а), в) и г).

6. К числу важнейших причин, объективно обусловивших потребность участия государства в экономике периода трансформации, не относится:

а) усиление процесса разбалансированности макроэкономических пропорций;

б) наличие в обществе крупномасштабного социального сектора;

в) существенная дифференциация доходов населения;

г) объективная потребность национальной экономики в иностранных инвестициях.

7. Одно из преимуществ командно-административной экономики состоит в:

а) свободном выборе хозяйствующими субъектами видов деятельности;

б) формирование цен на основе взаимодействия спроса и предложения;

в) возможности быстрой концентрации ресурсов в государственном секторе;

г) возможностей полного удовлетворения потребностей.

8. Методом реализации платной формы приватизации не является:

а) тендер; б) ваучерная приватизация; в) аукцион; г) целевая продажа.