0902559_A6CCC_butov_v_i_demografiya

Глава VI. Структура населения

• однонациональные (Германия, Япония, Швеция, Норвегия, Австрия, Греция, Исландия, Португалия и др.).

Рассмотрим национальный состав России [21].

Для российского федерализма как формы государственного устройства и в прошлом и теперь характерно соединение наци- онально-государственных и территориальных принципов формирования федерации.

Национальные проблемы приобрели с 90-х гг. относительную самостоятельность, нередко становятся самодовлеющими, начинают влиять (как положительно, так и отрицательно) на социально-политические, экономические, демографические, культурные процессы, происходящие в регионах.

Выделение национально-этнических факторов и при рассмотрении региональных проблем вполне оправдано: Российская Федерация является не только многонациональным государством, но и включает в свой состав 32 национально-тер- риториальных образования. Известно, что численность русских превышает 120 млн человек, при этом основная часть размещена на территории России вне автономий и республик. Остальное население России чаще всего делят на 5 групп (по численности этносов): 1) численность более 1 млн (татары, украинцы, чуваши, башкиры, белорусы, мордва); 2) численность от 300 до 990 тыс. человек (чеченцы, удмурты, марийцы, немцы, казахи, аварцы, евреи, армяне, буряты, осетины, кабардинцы, якуты, даргинцы, коми, азербайджанцы); 3) численность от 100 до 300 тыс. человек (кумыки, лезгины, ингуши, тувинцы, молдаване, калмыки, цыгане, карачаевцы, коми-пермяки, грузины, карелы, адыгейцы, корейцы, лакцы); 4) численность от 10 до 100 тыс. человек (таких этносов более 30); 5) численность от 1 до 10 тыс. человек (таких этносов свыше 20).

По переписи 1989 г. расселение наиболее многочисленных этносов по национально-территориальным образованиям России характеризовалась так (табл. 16):

273

Глава VI. Структура населения

Преобладающаячасть народов страны на протяжении веков сложилась как этнические общности на территории России, и в этом смысле «они являются коренными народами, сыгравшими историческую роль в формировании российской государственности.

Следует подчеркнуть, что принципы национально-государ- ственного устройства Российской Федерации отличаются от меж- дународно-правовой практики, ибо фактически сущность государственного устройства страны не сводится ни к классической, ни к иной форме унитаризма. За рубежом, как правило, под нацией понимают «согражданство, социальное сообщество граждан, составляющих государство», «монокультурную политическую общность».

Основными принципами государственной национальной политики в Российской Федерации являются:

•равенство прав и свобод человека независимо от его национальности, языка, отношения религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

•равноправие народов;

•сохранение исторически сложившегося государственного единства Российской Федерации;

•равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях между собой и с федеральными органами государственной власти;

•гарантия прав коренных малочисленных и дисперсно проживающих народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, признанными Российской Федерацией;

•право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения извне;

•содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;

•запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам национальной, языковой, социальной и религиозной принадлежности;

275