Тема № 8. Правовой режим земель городов и других населенных пунктов

1. Понятие и состав земель населенных пунктов. Границы земель населенных пунктов.

2. Правовые формы использования земель населенных пунктов.

3. Конкурсы и аукционы по продаже земельных участков в населенных пунктах или права их аренды.

4. Порядок размещения объектов на землях населенных пунктов. Генеральные планы и проекты планировки и застройки населенных пунктов. Территориальное зонирование населенного пункта.

5. Ограничения деятельности землепользователей в населенных пунктах.

6. Правовой режим земель пригородной и зеленой зоны городов.

Контрольные вопросы к практическому занятию

1. Дайте определение земель населенных пунктов. Какие земли входят в их состав? Как определяются границы земель населенных пунктов?

2. Каковы правовые формы использования земель населенных пунктов?

3. Как проводятся конкурсы и аукционы по продаже земельных участков в населенных пунктах или права их аренды?

4. Каков порядок размещения объектов на землях населенных пунктов? Что представляет собой территориальное зонирование населенного пункта? Какие вы знаете виды градостроительной документации?

5. Каковы ограничения деятельности землепользователей в населенных пунктах?

6. Что представляет собой правовой режим земель пригородной и зеленой зоны городов?

Задачи к практическому занятию

1. Администрация г. Хабаровска своим постановлением предоставила земельный участок ГСК для строительства подземного гаража на территории, примыкающей к жилым домам. Мнение граждан, проживающих в этих домах, предварительно не выяснялось.

Из коллективного заявления, адресованного администрации города, следует, что собрание жильцов по указанному поводу не проводилось. Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектурного надзора города и Центрального района.

Из материалов дела также следует, что гараж был не включен в плановую застройку города.

Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением?

В каких случаях не требуется предварительного согласования места размещения объекта при предоставлении земельных участков для строительства?

2. Гражданин К. в 1986 г. по договору купли-продажи приобрел домовладение в г. Краснодаре. Земельный участок, на котором расположено домовладение, перешел к нему в пользование, но документы о праве пользования этим земельным участком оформлены не были. В 2003 г. К. решил приватизировать земельный участок, занятый домовладением. В связи с этим у К. возник вопрос, на какой основе − бесплатно или за плату − он имеет право приобрести земельный участок в собственность.

Дайте консультацию гражданину К.

Тесты для подготовки к тестированию

Что такое земли населенных пунктов?

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов.

Все земли общего пользования и земли, занятые городскими парками и лесами.

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, включая и земли фонда перераспределения земель.

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, включая земли фонда перераспределения и пригодную зону.

В состав земель населенных пунктов включаются земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам:

Жилым.

Общественно-деловым.

Производственным.

Инженерной и транспортной инфраструктур.

Рекреационным.

Сельскохозяйственного использования.

Специального назначения.

Промышленных.

Земли сельскохозяйственного использования входят в состав земель населенных пунктов?

Да.

Нет.

В состав земель поселений входят только сельскохозяйственные угодья.

В состав земель поселений входят только земли, занятые зелеными насаждениями.

Земли общего пользования – это:

Земли, занятые дорогами, проездами, улицами, площадями, парками, набережными, скверами, другими объектами общего пользования.

Земельные участки, занятые объектами общественно-делового назначения.

Земельные участки, предоставленные общественным объединениям граждан.

Земельные участки, обремененные публичным сервитутом.

Что такое «зонирование»?

Деление территории населенного пункта на зоны при градостроительном планировании развития территорий и населенных пунктов с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Разбивка всех территорий на участки удобрения почв.

Установление зон градостроительной ценности на территории населенного пункта.

Деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки населенного пункта.

Что такое «градостроительная документация»?

Документация о градостроительном планировании развития территорий и населенных пунктов и об их застройке.

Пакет документов о деятельности Госстроя РФ.

Документация о застройке города.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие правила застройки города.

Что такое градостроительный регламент?

Совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Совокупность установленных правил в области градостроительства.

Это нормативный правовой акт органов местного самоуправления, устанавливающий правила градостроительства.

Это документ, содержащий разбивку территории населенного пункта на зоны различной градостроительной ценности.

Градостроительные регламенты обязательны для:

Всех субъектов, независимо от форм собственности и иных прав на землю.

Строительных организаций.

Граждан-застройщиков, получивших земельные участки в частную собственность.

Органов местного самоуправления.

В жилых зонах населенных пунктов не допускается:

Размещение промышленных строений и сооружений.

Размещение отдельно стоящих объектов любого назначения, требующих установления санитарно-защитных зон.

Размещение иных зданий, кроме жилых.

Допускается размещение любых строений, сооружений по решению Госархстройнадзора РФ.

В общественно-деловых зонах населенных пунктов не допускается:

Размещение промышленных строений и сооружений.

Размещение отдельно стоящих объектов любого назначения, требующих установления санитарно-защитных зон.

Размещение иных зданий, кроме административных.

Допускается размещение любых зданий, строений, сооружений. В производственных зонах не допускается:

Размещение жилых домов, детских и лечебных учреждений.

Размещение объектов рекреационного, спортивного, оздоровительного назначения.

Разработка полезных ископаемых.

Размещение промышленных, коммунально-складских объектов.

В санитарно-защитной зоне промышленного объекта допускается размещение:

Зеленых насаждений.

Жилых домов.

Учреждений здравоохранения и отдыха.

Спортивных сооружений.

Садоводческих и дачных кооперативов.

Разрешается ли изъятие земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах для строительства?

Да.

Нет.

Разрешается только для жилищного строительства.

Разрешается только для строительства социально значимых объектов.

Какие земли включаются в состав пригородных зон:

Находящиеся за пределами черты городов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных населенных пунктов.

Находящиеся в пределах черты городов, но еще не застроенные.

Находящиеся за пределами черты городов, но изъятые у других муниципальных образований для нужд города.

Находящиеся за пределами черты городов зоны отдыха населения.

Земли пригородных зеленых зон относятся:

К землям рекреационного назначения и входят в состав особо охраняемых территорий.

К землям населенных пунктов.

К землям общего пользования.

К землям запаса.

Каков правовой режим зеленых зон в составе пригородных зон?

Они выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в их границах запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду.

Они выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, но при расширении поселения будут застроены.

Это зона отдых населения, которая при необходимости будет переведена в состав земель населенного пункта.

На территории зеленых зон запрещается любая деятельность.

С какого момента земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме:

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

С момента принятия главой местной администрации постановления об его передаче.

С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

С момента установления границ земельного участка на местности.