2.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.

Местное самоуправление – неотъемлемая часть гражданского общества и представляет собой важнейшую форму народовластия, непосредственно выражающую волю народа и составляющую одну из основ конституционного строя демократического государства. Местная власть максимально приближена к населению, затрагивает интересы каждого человека, решает большинство его насущных проблем.

Исходя из приведенных данных, рассмотренных в предыдущем пункте, анализа данной темы, нами были выявлены проблемы и сформулировали свои рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления:

1)Дотационность и дефицит местных бюджетов. Первостепенной проблемой в системе местного самоуправления является недостаточность финансово-экономической обеспеченности бюджетов. В свою очередь, это негативно сказывается на функционировании муниципальных образований и их жизнедеятельности в целом. Для решения данной проблемы необходимо создание условий для привлечения инвестиций, создание целевых фондов финансовых ресурсов, которые смогли бы привлечь капитал в местные бюджеты, а в дальнейшем и развить отраслевой потенциал местного самоуправления.

2) Фрагментарный характер обновления знаний муниципальных служащих, несоответствие

уровня знания и качества в быстро изменяющейся среде. Для решения данной проблемы необходимо разработать и реализовать обязательную программу по повышению уровня квалификации специалистов в сфере местного самоуправления, с едиными критериями оценки и аттестации, с помощью которой, каждый специалист смог бы в должной мере повысить свои навыки работы в органах местного самоуправления.

3)  Перегруженность организационной структуры управления администраций муниципальных образований структурными подразделениями, дублирование функций. Структура органов местного самоуправления на районном уровне сложна, что мешает эффективной деятельности их работников. Решение данной проблемы - пересмотр функциональных связей между структурными подразделениями местных администраций и оптимизация организационной структуры органов местного самоуправления, который избавит органы местного самоуправления от перегруженности их структуры организации и повысит эффективность функционирования.

Проблемы	Пути решения	Результаты
1. Дотационность и дефицит местных бюджетов.	1. Создание условий для привлечения инвестиций, формирования альтернативных источников пополнения доходной части бюджета.	Повышение финансовых возможностей реализации органами местного самоуправления своих функций.
2. Фрагментарный характер обновления знаний муниципальных служащих, несоответствие уровня знания и качества в быстро изменяющейся среде.	2 . Организация регулярных курсов по повышению квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих.	Активизация и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Перегруженность организационной структуры управления администраций муниципальных образований структурными подразделениями, дублирование функций.	3. Пересмотр функциональных связей между структурными подразделениями местных администраций и оптимизация организационной структуры органов местного самоуправления.	Рациональное распределение полномочий и ответственности по уровням управления в органах местной власти.

Заключение.

Целью данной курсовой работы являлось исследование теоретических аспектов организации деятельности органов местного самоуправления и разработка рекомендаций рекомендации по совершенствованию местного самоуправления в Смоленской области.

В ходе работы были выполнены следующие задачи: рассмотрены понятие и сущность местного самоуправления, изучить нормативно-правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления, проанализированы показатели взаимодействия органов местного самоуправления в Смоленской области, предложены рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.

Под системой местного самоуправления понимается совокупность форм прямого волеизъявления граждан, органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, других организационно - правовых форм осуществления местного самоуправления, через которые население муниципального образования реализует признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ власть, решает, исходя из своих собственных интересов, исторических и иных местных традиций вопросы местного значения.

Важной проблемой в области местного самоуправления является определение компетенции его органов, прежде всего в контексте распределения прав и обязанностей между всеми уровнями власти в России. Эффективность деятельности государства, как и любой другой управленческой системы, напрямую зависит от рационального распределения обязанностей между всеми уровнями власти.

Другая проблема отечественного местного самоуправления порождена общим нестабильным состоянием российской экономики. Бюджетный дефицит, характерный для всех уровней территориального управления в государстве, особенно болезненно сказывается на состоянии местного самоуправления. Именно на местах продолжает остро ощущаться отсутствие необходимых финансовых и материальных средств для решения насущных вопросов повседневной жизни населения. Решение данных проблем объединит интересы всех уровней управления и усилит системы власти в стране, реализует потенциал органов местного самоуправления и населения.