- •1. Система и структура закона.
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 4
- •Глава 5.
- •2.Система и структура управления энергосбережением в Беларуси
- •3.Цели и средства реализации энергетической политики.
- •4.Принципы государственной политики энергосбережения.
- •5.Методы реализации государственной политики энергосбережения
- •6.Инвестирование энергосбережения
- •7.Международное сотрудничество и проекты
- •8.Достигнутые результаты
Содержание
Введение
Система и структура закона.
Система и структура управления энергосбережением в Беларуси
Цели и средства реализации энергетической политики.
Принципы государственной политики энергосбережения.
Методы реализации государственной политики энергосбережения
Инвестирование энергосбережения
Международное сотрудничество и проекты
Достигнутые результаты
Заключение
Литература
Введение
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбережения в целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), и устанавливаются правовые основы этих отношений.
Энергосбережение является приоритетом государственной политики в решении энергетической проблемы в Республике Беларусь.
Принят Палатой представителей 19 июня 1998 года
Одобрен Советом Республики 29 июня 1998 года
1. Система и структура закона.
Закон состоит из глав и статей,которые помогают в обеспечении нормального функционирования всей экономики в сфере энергосбережения и осуществить государственное регулирование и контроль отраслей.
Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Законодательство об энергосбережении
Статья 3. Субъекты отношений в сфере энергосбережения
Статья 4. Международное сотрудничество в сфере энергосбережения
Глава 2.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
Статья 5. Основные принципы государственного управления в сфере энергосбережения
Статья 6. Государственное управление в сфере энергосбережения
Статья 7. Учет топливно-энергетических ресурсов
Статья 8. Программы энергосбережения
Статья 9. Научно-техническое обеспечение в сфере энергосбережения
Статья 10. Нормы расхода топлива и энергии
Статья 11. Техническое нормирование, стандартизация, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и обеспечение единства измерений в сфере энергосбережения
Статья 12. Государственный надзор за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов
Статья 13. Государственная экспертиза энергетической эффективности проектных решений
Статья 14. Проведение энергетического обследования предприятий, учреждений, организаций
Статья 15. Исключена.
Статья 16. Образование и подготовка кадров для сферы энергосбережения
Статья 17. Информационное обеспечение деятельности по энергосбережению
Глава 3.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 18. Источники финансирования
Статья 19. Исключена.
Статья 20. Экономическое стимулирование энергосбережения
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении
Глава 5.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
2.Система и структура управления энергосбережением в Беларуси
Основными целями государственного регулирования являются:
защита интересов потребителей в условиях монополии производителя;
ограничение сверхвысоких прибылей энергетических компаний;
защита энергокомпаний от чрезмерного ущерба в случае неудачной рыночной конъюнктуры;
проведение энергосберегающей политики;
защита окружающей среды.
Государственное регулирование экономики отраслей ТЭК включает:
регулирование отношений собственности;
регулирование цен и тарифов;
проведение налоговой и кредитной политики.
Выполнение функций государственного регулирования и контроля, координация работ и управление структурными преобразованиями в отраслях ТЭК требует детального знания проблем отрасли и комплексного подхода к их решению не только в отраслях, но и в целом по ТЭК. Для решения перечисленных выше задач необходим эффективно действующий государственный орган для комплексного решения вопросов между отраслями ТЭК и независимые государственные организации (комиссии) по контролю над ценами и тарифами.
Первым шагом на пути реструктуризации управления энергетическим сектором явилось создание Министерства энергетики, в состав которого как структурные единицы вошли концерны «Белэнерго», «Белтопгаз» и РУП «Белтрансгаз».
Направления совершенствования системы управления энергетическим сектором следующие:
Создание единой по вертикали системы управления энергосбережением, в том числе:
на государственном уровне – создание нормативно-правовых документов прямого действия и соответствующих институциональных и финансово-экономических схем управления;
на региональном уровне – создание целевых программ энергосбережения, формирование источников финансирования и создание местной нормативно-правовой базы;
на муниципальном уровне – продуманные действия по организации рационального потребления ТЭР всей инфраструктурой городского (районного) хозяйства;
на уровне хозяйствующих субъектов – выполнение мероприятий с учетом общей экономической заинтересованности.
2. Регулирование цен на топливо и энергию как инструмент стратегии государства в области энергосбережения.
3. Приведение стандартов, норм и правил в соответствие с требованиями обеспечения снижения энергоемкости продукции, работ и услуг, а также обеспечение неукоснительного их соблюдения.
4. Переход от дотационного принципа финансирования энергосбережения к установлению налоговых льгот, стимулирующих инвестиционную активность использования энергосберегающего оборудования (снижение налогов на прибыль, дифференциация налоговых ставок, ускоренная амортизация).
5. Осуществление действенных мер по структурной перестройке экономики, выражающейся в снижении в ней доли энергоемких производств и обеспечении условий для опережающего развития малоэнергоемких и наукоемких производств.
6. Создание национальной программы расширения использования на современной научно-технической базе местных топливно-энергетических ресурсов, включая нетрадиционные и возобновляемые источники энергии.