Плюсы и минусы моделей.

Итак, мы представили основные базовые модели социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Теперь сравним их, выделив достоинства и недостатки.

Для модели БИСМАРКА характерны следующие признаки:

-страхование осуществляется публично-правовым органом самоуправления;

-работодатель освобождается от ответственности;

-финансирование – за счет взносов в систему социального страхования;

-страховой бюджет отделен от общенационального бюджета.

Модель БЕВЕРИДЖА характеризуется следующими признаками:

-страхование осуществляется учреждением, находящимся в подчинении министерства;

-работодатель не освобождается от ответственности;

-финансирование – за счет налогов, премий лицензируемым государством страховщикам;

-большая часть страхового бюджета является частью общенационального бюджета (в части выплаты пособий и пенсий).

Существенными для частно-корпоративной системы являются следующие признаки:

-страхование осуществляется частными страховыми компаниями;

-работодатель не освобождается от ответственности;

-финансирование – за счет страховых премий, взимаемых в соответствии с нормами гражданского права;

-страховой бюджет отделен от общенационального бюджета.

При прочих равных условиях минусами частно-корпоративных систем являются большие административные расходы (в том числе расходы на привлечение клиента). Минусом модели БЕВЕРИДЖА считают то, что здесь нет взаимосвязи между непосредственно государственной системой социального страхования и условиями труда, уровнем травматизма у страхователя (работодателя). Работодатели, которые, затрачивая значительные средства, предпринимают меры по профилактике производственного травматизма (возникновения профессиональных заболеваний), улучшению условий труда, находятся не в самом выгодном положении по сравнению со страхователями, таких мер не предпринимающими, поскольку размер страховых премий снижается не сразу после проведения этих мер и мероприятий, а через достаточно продолжительное время, лишь когда станет очевидной положительная динамика в уменьшении числа страховых случаев. Недостатком германской системы является то, что издержки, возникающие в настоящем, переносятся на будущее (каждый год только фактические затраты распределяются пропорционально между работодателями, а состоят затраты в том числе из выплат по страховым случаям, произошедшим в предшествующие года). Сильной стороной модели БИСМАРКА считают сосредоточение всех функций социального страхования от профессиональных рисков, как то: профилактика, реабилитация и выплата возмещения, в одних руках. Около 60% общего объема страхования от несчастных случаев осуществляются в рамках модели БИСМАРКА. Думается, что этот факт уже сам по себе свидетельствует об эффективности данной системы. Однако следует отметить, что лишь немногие реально действующие системы восприняли существенные признаки какой-либо одной базовой модели. В большинстве случаев имеет место сочетание различных моделей. С этой точки зрения большинство систем могут рассматриваться как смешанные.[5]