5. Управление университетом

5.1. Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.

Под автономией Университета понимается степень самоуправления, которая необходима Университету для эффективного принятия решения в отношении своей уставной деятельности.

Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и договором между Университетом и Федеральным агентством железнодорожного транспорта на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

5.2. Контроль за соответствием деятельности Университета целям, предусмотренным настоящим Уставом, осуществляет Учредитель и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации

Компетенция Учредителя определяется договором, заключаемым между ним и Университетом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему принимаются конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Университета (далее - конференция коллектива Университета) и утверждается Учредителем.

Университет создает условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с настоящим Уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок избрания делегатов на конференцию коллектива Университета определяется ученым советом Университета с участием представителей всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 процентов общего числа делегатов.

Конференция коллектива Университета считается правомочной, если на заседании присутствует не менее двух третей списочного состава делегатов.

Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов присутствующих.

Конференция коллектива Университета:

избирает ректора Университета;

избирает членов ученого совета Университета;

избирает представителей коллектива Университета в комиссию по трудовым спорам;

принимает коллективный договор.

5.4. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган - ученый совет Университета.

В состав ученого совета Университета входят ректор, который является его председателем, президент, проректоры, а также, по решению ученого совета Университета, деканы факультетов (директора институтов на правах факультета). Другие члены ученого совета Университета избираются конференцией коллектива Университета тайным голосованием на срок до пяти лет.

Порядок выдвижения кандидатур, нормы представительства от структурных подразделений Университета и обучающихся и деятельность ученого совета Университета устанавливаются действующим ученым советом Университета.

Состав ученого совета Университета объявляется приказом ректора.

В случае увольнения (отчисления) из Университета члена ученого совета Университета он автоматически выбывает из состава ученого совета Университета.

Досрочные перевыборы членов ученого совета Университета проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом Университета.

Количество членов ученого совета Университета не должно превышать 75 человек.

5.5. Ученый совет Университета:

определяет основные направления деятельности Университета;

решает вопросы утверждения и изменения структуры Университета;

рассматривает положения о структурных подразделениях Университета;

принимает решения по социально-экономическим вопросам, вопросам оплаты труда и хозяйственной деятельности, входящим в компетенцию Университета;

рассматривает и утверждает программы социальной поддержки работников и обучающихся Университета;

принимает решения по вопросам организации и содержания учебного процесса и воспитательной работы со студентами Университета;

утверждает основные направления научных исследований, рассматривает и утверждает тематические планы научно-исследовательских работ;

решает вопросы конкурсного отбора кандидатов на должности профессора, главного и ведущего научных сотрудников;

представляет работников Университета к ученым званиям;

избирает деканов факультетов (директоров институтов на правах факультета) и заведующих кафедрами;

принимает решение о включении деканов факультетов (директоров институтов на правах факультета) в состав ученого совета Университета без избрания на конференции коллектива Университета;

ходатайствует перед государственными органами о представлении работников Университета к государственным и отраслевым наградам и о присвоении работникам Университета почетных званий;

утверждает порядок обеспечения стипендиями студентов, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждает порядок перевода студентов с платного обучения на бесплатное и восстановления в Университет;

представляет обучающихся Университета к именным стипендиям;

определяет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, стоимость обучения и стоимость предоставляемых дополнительных и иных образовательных услуг;

по требованию не менее половины членов ученого совета Университета созывает конференцию коллектива Университета;

рассматривает дополнения и (или) изменения к настоящему Уставу и представляет их конференции коллектива Университета;

определяет порядок создания, деятельности и полномочия ученых советов факультетов (институтов на правах факультета);

определяет размеры доплат и надбавок, премий и других выплат работникам Университета;

заслушивает годовые отчеты ректора, проректоров, главного бухгалтера и других руководителей подразделений Университета;

рассматривает вопросы международной деятельности Университета;

принимает решение об увеличении срока обучения по заочной форме;

решает вопросы о сокращении срока обучения в Университете лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок;

определяет возможность переноса сроков начала учебного года, отклоняющихся от рабочего учебного плана не более чем на два месяца;

устанавливает объем и структуру приема студентов на первый курс для обучения в филиалах за счет средств федерального бюджета;

рассматривает возможность организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;

утверждает процедуру расторжения трудового договора (контракта) с преподавателем в связи с его недостаточной квалификацией;

согласовывает сдачу в аренду объектов недвижимого имущества Университета;

принимает решения о разрешении чтения лекций ассистентами, преподавателями;

решает другие вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции ученого совета Университета.

Решения ученого совета Университета подписывают ректор, как его председатель, а также ученый секретарь этого совета.

На заседаниях ученого совета Университета могут присутствовать и принимать участие в обсуждении рассматриваемых на них вопросов представители Федерального агентства железнодорожного транспорта, работники и обучающиеся, не являющиеся членами ученого совета.

Решения ученого совета Университета по всем вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, а при проведении выборов деканов факультетов (директоров институтов на правах факультета), заведующих кафедрами, конкурсного отбора при замещении должностей профессорско-преподавательского состава и научного персонала, представлении к присвоению званий - тайным голосованием. Решения ученого совета Университета являются правомочными, если в заседании приняло участие не менее двух третей его состава. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов присутствующих.

Заседания ученого совета Университета, как правило, проводятся по плану в соответствии с графиком работы на учебный год. План и график работы на следующий учебный год рассматриваются ученым советом Университета в конце текущего учебного года и утверждаются ректором.

5.6. Непосредственное управление деятельностью Университета осуществляет ректор.

Ректор Университета избирается путем тайного голосования на конференции коллектива Университета на срок до 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора или отчета действующего ректора.

Ректор Университета может быть избран из числа лиц, квалификационные и иные требования к которым определяются ученым советом Университета по предварительному согласованию с Федеральным агентством железнодорожного транспорта.

Ректор считается избранным, если получил более 50 процентов голосов присутствующих делегатов конференции при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов.

Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора определяется ученым советом Университета. Если ни один из кандидатов не получил указанного количества голосов, то конференция принимает решение о проведении второго тура голосования. Избранным во втором туре считается кандидат, набравший более 50 процентов голосов из числа присутствующих на конференции делегатов.

Избранный ректор утверждается в должности приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта. Изданию приказа предшествует заключение трудового договора между избранным ректором и Федеральным агентством железнодорожного транспорта.

В случае мотивированного отказа Федеральным агентством железнодорожного транспорта в утверждении кандидатуры, избранной на должность ректора Университета, проводятся новые выборы. Если при этом кандидат на должность ректора набирает не менее чем две трети голосов общего числа участников конференции, то он утверждается в должности Учредителем в обязательном порядке. Если кандидат на должность ректора набрал меньше, чем две трети голосов общего числа участников конференции, то проводятся новые выборы.

Должность ректора Университета замещается лицом в возрасте до 65 лет независимо от срока действия трудового договора.

По представлению ученого совета Университета, Учредитель может продлить срок пребывания в должности ректора при достижении им возраста 65 лет.

Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Университета не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

Ректор принимает решения по всем вопросам деятельности Университета, кроме отнесенных к компетенции конференции коллектива и ученого совета Университета, и выполняет следующие функции:

действует от имени Университета, представляет Университет на предприятиях, в организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Университета в установленном законодательством Российской Федерации порядке, заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства по учёту средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации, валютные счета - в учреждениях Банка России или кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников и обучающихся Университета;

утверждает штатное расписание Университета, осуществляет прием и увольнение работников, заключает с ними трудовые договоры в результате выборов на должность, конкурсного отбора при замещении соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изменяет, дополняет и расторгает трудовые договоры с работниками, определяет их права, обязанности и ответственность;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за нарушения установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка с учетом мнения профсоюзного комитета сотрудников;

определяет круг полномочий, обязанности и ответственность руководителей подразделений Университета;

применяет дисциплинарные взыскания ко всем работникам и обучающимся в Университете и (или) меры дисциплинарного воздействия к студентам, установленные локальными актами Университета;

устанавливает надбавки к стипендиям студентов, аспирантов и к окладам сотрудников Университета;

подписывает от имени Университета коллективный договор;

ежегодно отчитывается на конференции коллектива Университета об учебной, научной и финансовой деятельности Университета;

принимает решения, касающиеся основных вопросов международной и внешнеэкономической деятельности Университета;

утверждает положения о подразделениях Университета и другие локальные акты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;

выезжает в служебные командировки, получает краткосрочный отпуск по устному согласованию с Федеральным агентством железнодорожного транспорта;

осуществляет другие функции по организации и обеспечению деятельности Университета в соответствии с заключенным трудовым договором.

Ректор несет ответственность за:

нецелевое использование средств федерального бюджета;

принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

получение кредитов (займов);

другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора Университета, который доводится до сведения всего коллектива Университета.

Деятельность президента определяется положением о президенте Университета, принимаемым ученым советом и утвержденным ректором.

5.7. В системе Университета общественные организации и государственно-общественные объединения действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Интересы обучающихся Университета представляют общественные организации обучающихся. Конкретные взаимоотношения Университета и общественных организаций обучающихся определяются Уставом Университета и договором между Университетом и общественной организацией обучающихся.

В структурных подразделениях Университета по решению ученого совета могут создаваться выборные представительные органы — советы. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия совета структурного подразделения определяются ученым советом Университета.

5.8. Факультет (институт на правах факультета) возглавляет декан (директор), избираемый ученым советом Университета на срок до пяти лет в соответствии с положением о факультете (институте на правах факультета) по рекомендации ученого совета факультета (института на правах факультета) путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Университета, имеющих ученую степень или звание.

С избранным деканом факультета (директором института на правах факультета) заключается трудовой договор.

Декан факультета (директор института на правах факультета) может быть освобожден от должности решением ученого совета Университета по представлению ректора.

Кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом Университета на срок до пяти лет в соответствии с положением о кафедре по рекомендации кафедры путем тайного голосования из числа наиболее, квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание.

С избранным заведующим кафедрой заключается трудовой договор.

Заведующий кафедрой может быть освобожден от должности решением' ученого совета Университета по представлению ректора или декана факультета (директора института на правах факультета), к которому отнесена кафедра.

5.9. Должности проректоров, руководителя (директора) филиала Университета могут быть заняты лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к данной должности, и имеющими возраст не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания трудового договора, заключаемого проректором с Университетом, должен совпадать со сроком окончания полномочий ректора Университета.

Для других руководящих должностей индивидуальный срок может быть продлен ректором по представлению ученого совета Университета.

5.10. Филиал Университета (далее - Филиал) может осуществлять отдельные виды деятельности Университета.

Непосредственное управление деятельностью Филиала осуществляет директор, действующий на основании доверенности, выданной ректором Университета. Директор Филиала назначается и освобождается от должности приказом ректора Университета по согласованию с Федеральным агентством железнодорожного транспорта.

Филиал имеет отдельный баланс и осуществляет бюджетный учет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности Филиала осуществляется с учетом установленных заданий по приему студентов (контрольных цифр).

Закрытие или открытие железнодорожных специальностей в Филиале, снижение численности обучающихся по специальностям среднего профессионального образования возможно только с согласия Федерального агентства железнодорожного транспорта.

5.11. Представительства Университета представляют его интересы, осуществляют их защиту, но не осуществляют самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность.

Непосредственное управление деятельностью представительства осуществляет руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности приказом ректора Университета, из числа лиц, имеющих опыт учебно-методической и (или) научной, организационной работы в высшем учебном заведении и действующий на основании доверенности, выданной ректором Университета.

5.12. Участие обучающихся в управлении деятельностью Университета обеспечивается возможностью быть избранными в составы ученого совета Университета, ученых советов факультетов (институтов на правах факультета), советы филиалов, общественные организации обучающихся.