6
9организация,
9регулирование,
9координация,
9стимулирование,
9контроль,
9планирование.
Организационное содержание включает:
9регламентирование (в том числе общеорганизационное, структурное, функциональное, должностное);
9инструктирование (постановка задач, предостережение о возможных ошибках, параметры кризисной ситуации, методическая и информационная помощь;
9определение и распределение прав, обязанностей и ответственности между членами группы антикризисных управляющих;
9определение структуры взаимосвязей и порядка взаимодействия.
Социальное содержание процесса антикризисного управления включает:
9формирование и развитие коллектива на базе социологических исследований формальной и неформальной его
структуры;
9социальное регулирование в случае ликвидации предприятия;
9социальное стимулирование и повышение эффективности коммуникаций.
Осуществление процесса антикризисного управления во всех названных аспектах производится путем принятия и реализации соответствующих управленческих решений, воздействующих на объект и субъект антикризисного управления.
1.3. Функции антикризисного управления
Антикризисное управление, как система управления, состоит из двух подсистем: управляемой подсистемы (объекта управления) и управляющей подсистемы (субъекта управления).
Объектом управления в антикризисном управлении являются:
•подсистема диагностики финансового состояния и оценки перспектив развития бизнеса предприятия;
•подсистема маркетинга;
•подсистема антикризисной инвестиционной политики;
•подсистема управления персоналом;
•подсистема производственного менеджмента;
•подсистема организации ликвидации фирмы.
Субъект антикризисного управления — это специальная группа людей, которая посредством различных приемов и способов управленческого воздействия осуществляет целенаправленное функционирование объекта управления.
Управленческое решение может приниматься единолично менеджером, коллегиально группой специалистов или коллективно собранием акционеров. В зависимости от этого и субъект управления будет различным. В первом случае в качестве субъекта управления выступает сам менеджер, во втором коллегия или комиссия, в третьем – корпорация.
При этом необходимо иметь в виду, что принятие управленческого решения и его разработка далеко не одно и то же. Даже если менеджер принимает решение единолично, в разработке его часто участвует большая группа специалистов. Поэтому к субъекту управления должны относиться не только лица, принимающие решения, но все специалисты, участвующие в его разработке. Следовательно, субъект управления характеризует уровень иерархии системы управления или состав всех работников и специалистов, работающих в рамках полномочий определенного уровня. Так, для фирмы субъектом управления является руководство этой фирмы в лице менеджера и всех его заместителей и все работники высшего уровня управления, функции которых осуществляются в пределах решения проблем функционирования всей фирмы в целом.
Процесс воздействия субъекта на объект управления, т.е. сам процесс управления, может осуществляться только при условии циркулирования определенной информации между управляющей и управляемой подсистемами.
Процесс управления независимо от его конкретного содержания всегда предполагает получение, передачу, переработку и использование информации. В антикризисном управлении получение надежной и достаточной в данных условиях информации играет главную роль, так как оно позволяет принять конкретное решение по действиям в условиях кризиса.
Эта информация служит для осуществления общих функций антикризисного управления (рис. 1.3.1).
|
ФУНКЦИИ |
|
|
|
ФУНКЦИИ |
|
|
ОБЪЕКТА |
|
|
|
СУБЪЕКТА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
организация разрешения |
|
|
прогнозирование |
|
||
кризиса; диагностика |
|
|
и планирование; |
|
||
|
финансового |
|
|
организация; |
|
|
состояния и пути его |
|
|
регулирование; |
|
||
|
оздоровления; |
|
|
координация; |
|
|
организация работы по |
|
|
стимулирование; |
|
||
выходу из кризиса и др. |
|
|
контроль; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1.3.1. Функции антикризисного управления
При этом под функциями управления понимается совокупность видов деятельности, специальных обязанностей, направленных на осуществление задач, обусловленных целями управления. Каждая из общих функций включает совокуп-
7
ность конкретных повторяющихся видов управленческой деятельности, обязанностей (конкретных функций), обусловленных специфичностью структуры управления.
Прогнозирование в антикризисном управлении представляет собой разработку на перспективу изменений финансового состояния объекта в целом и его различных частей. Прогнозирование – это предвидение определенного события. Оно не ставит задачу непосредственно осуществить на практике разработанные прогнозы. Особенностью прогнозирования является также альтернативность в построении финансовых показателей и параметров, определяющая разные варианты развития финансового состояния объекта управления на основе наметившихся тенденций. В динамике кризиса прогнозирование может осуществляться как на основе экстраполяции прошлого в будущее с учетом экспертной оценки тенденции изменения, так и на основе прямого предвидения изменений. Эти изменения могут возникнуть неожиданно. Управление на основе предвидения этих изменений требует выработки у менеджера определенного чутья рыночного механизма и интуиции, а также применения гибких экстренных решений.
Организация в антикризисном управлении включает такие операции как:
объединение людей, совместно реализующих программу по выходу из кризиса;
создание органов управления;
построение структуры аппарата управления;
установление взаимосвязи между управленческими подразделениями;
разработка норм, нормативов, методик;
выбор технических средств управления (ТСУ);
регламентация и т.п.
Регулирование в антикризисном управлении представляет собой воздействие на объект управления, посредством которого достигается состояние устойчивости этого объекта в случае возникновения отклонений от заданных параметров. Регулирование, главным образом, охватывает текущие мероприятия по устранению возникших отклонений.
Координация в антикризисном управлении представляет собой согласованность работы всех звеньев системы управления кризисом, аппарата управления и специалистов.
Координация обеспечивает единство отношений объекта управления, субъекта управления, аппарата управления и отдельного работника.
Стимулирование в управлении кризисными ситуациями представляет собой побуждение финансовых менеджеров, других специалистов к заинтересованности в результате своего труда.
Контроль в антикризисном управлении представляет собой проверку хода работ по выходу из кризиса. Посредством контроля собирается информация о степени выполнения намеченной программы действий, на основании которой вносятся изменения в финансовые программы, организацию финансовой работы, организацию антикризисного управления.
Контроль предполагает анализ результатов мероприятий по преодолению кризиса. При этом необходимо иметь в виду, что система рассмотренных функций диалектически взаимосвязана со всеми сторонами процесса управления и отражает его содержание. Соотношение объема и содержания функций на разных ступенях антикризисного управления неодинаковы, они зависят от компетенции соответствующего субъекта управления. Функциональная система антикризисного управления находится в постоянном развитии, так как динамизм социально-экономических процессов порождает новые задачи, меняются характер связей, роль и значение функций.
2.Кризисы в социально-экономическом развитии
2.1.Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения
Социально-экономическая система в любом виде и любой форме, будь то фирма или предприятие, имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие.
Функционирование – это поддержание жизнедеятельности системы, сохранение функций, определяющих ее целостность, качественную определенность, сущностные характеристики.
Развитие – это приобретение нового качества, укрепляющего жизнедеятельность в условиях изменяющейся среды. Функционирование и развитие – взаимосвязанные категории, они отражают единство основных тенденций социаль-
но-экономической системы. Эту связь можно проследить в ее характеристиках и показателях (рис.2.1.1).
8
Рис.2.2.1. Возникновение опасности кризиса в социально-экономической системе (организации)
Например, функционирование социально-экономической системы характеризует обязательное наличие предмета труда, средств труда и человека, осуществляющего трудовую деятельность. Развитие характеризует изменения в предмете, средствах труда и человеке. Критерием этих изменений является появление нового качества, укрепляющего стабильность и гармоничность функционирования социально-экономической системы или создающего принципиально новые условия для этого. Фактом развития является повышение производительности труда, изменение его характера, возникновение новой технологии, усиление мотивации деятельности. Функционирование сдерживает развитие и в то же время является его питательной средой, развитие разрушает многие процессы функционирования, но создает условия для его более устойчивого осуществления. Таким образом, возникает циклическая тенденция развития, которая отражает периодическое наступление кризисов. Кризисы не обязательно являются разрушительными, они могут протекать с определенной степенью остроты, но их наступление вызывается не только субъективными, но и объективными причинами, самой природой социальноэкономической системы.
Кризис – это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде (рис.2.1.2).
Рис. 2.1.2. Причины кризисов Причины кризиса различны. Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации
и реструктуризации, и субъективные, отражающие ошибки в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др. Причины подразделяются на внешние и внутренние: внешние – связаны с тенденциями и стра-
9
тегией макроэкономического развития, внутренние – с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, инновационной и инвестиционной политикой.
В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и разнообразные последствия: возможно обновление организации или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Последствия кризиса тесным образом связаны с двумя факторами: его причинами и возможностью управления процессами кризисного развития.
Последствия кризиса могут вести к резким изменениям или мягкому продолжительному и последовательному выходу. Послекризисные изменения в развитии организации бывают долгосрочными и краткосрочными, качественными и количественными, обратимыми и необратимыми.
Разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и антикризисным управлением, которое может или смягчать кризис или обострять его. Возможности управления в этом отношении зависят от цели, профессионализма, искусства управления, понимания причин и последствий, ответственности (рис.2.1.3).
Рис. 2.1.3. Возможные последствия кризисов
2.2. Типология кризисов
Кризисы неодинаковы не только по своим причинам, но и по своей сути. Типология и понимание характера кризиса позволяют снизить его остроту, сократить время и обеспечить безболезненность протекания (рис. 1.2.1).
10
Рис. 2.2.1. Типология кризисов
Существуют общие и локальные кризисы. Общие охватывают всю социально-экономическую систему, локальные – только часть ее. Это разделение кризисов по масштабам проявления, оно носит условный характер.
По проблематике кризиса выделяют макро- и микрокризисы. Макрокризису присущи большие объемы проблематики. Микрокризис захватывает только отдельную проблему или группу проблем.
По структуре отношений в социально-экономической системе выделяют следующие экономические группы кризи-
сов:
Экономические кризисы – отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельного предприятия, фирмы. Это кризисы производства и реализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр. В группе экономических кризисов отдельно выделяют финансовые кризисы. Они характеризуют противоречия в состоянии финансовой системы или финансовые возможности фирмы. Это кризисы денежного выражения экономических процессов.
Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, персонала и менеджеров и т.д. Один из разновидности социального кризиса – это кризис в политическом устройстве общества, кризис власти, кризис реализации интересов различных социальных групп, т.е. политический кризис.
Организационные кризисы проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений, регионов, филиалов или дочерних фирм.
Психологические кризисы являются кризисами психологического состояния человека. Они проявляются в виде стресса, приобретающего массовый характер, в возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворенности работой.
Технологический кризис возникает как кризис новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях. Это может быть кризис технологической несовместимости изделий или кризис отторжения новых технологических решений.
По непосредственным причинам возникновения кризисы подразделяются на следующие группы.
Природные кризисы – вызваны природными условиями жизни деятельности человека. Причинами таких кризисов могут являться землетрясения, ураганы, пожары, климатические изменения, наводнения и д.р.
Общественными кризисами являются общественные отношения во всех видах их проявления.
Экологический кризис – это кризис взаимоотношений человека с природой. Он возникает при изменении природных условий, вызванных деятельностью человека, - истощение ресурсов, загрязнение окружающей среды, возникновение опасных технологий.
Кризисы также могут быть предсказуемыми (закономерными) и неожиданными (случайными). Первые наступают как этап развития, они могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения