- •Глава 1. Тенденции инновационного развития
- •1.1. Теории инновационного развития
- •Технологические уклады отечественной экономики
- •1.2. Современные воззрения на управление развитием
- •1.3. Государственная инновационная политика
- •1.4. Правовая база инновационной деятельности в рф
- •1.5. Налоговое регулирование инновационной деятельности в рф
- •Контрольные вопросы
- •2.2. Содержание инновационной деятельности
- •2.3. Управление развитием
- •Контрольные вопросы
1.4. Правовая база инновационной деятельности в рф
Правовая база инновационной деятельности в РФ представлена рядом законодательных актов.
ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ. Определяет основные функции государственных структур управления в научно-технической сфере.
ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 23 декабря 1999 г. № 535-ФЗ. Определяет формы государственной поддержки инновационной деятельности, включая стимулирование субъектов инновационной деятельности путем предоставления льгот и пр.
ФЗ «О статусе наукограда» от 07 апреля 1999 г. № 70-ФЗ. Регламентирует вопросы, связанные с порядком присвоения статуса наукограда, осуществлением государственного стимулирования научно-технической деятельности в наукоградах.
Патентный закон РФ. Определяет условия и порядок предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности (изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам), а также определяет права и обязанности патентообладателей.
Закон об авторском праве и смежных правах. Регламентирует вопросы, связанные с защитой прав на результаты творческой деятельности (музыкальные, литературные и художественные произведения). Закон охраняет права автора произведения и лиц, способствующих ознакомлению с ними широкой аудитории (звукозаписывающие студии, издательства, исполнители и пр.).
Указы Президента РФ «О мерах по развитию фундаментальной науки в РФ и статусе РАН», «О Концепции перехода РФ к устойчивому развитию», «О государственных научных центрах РФ».
Постановления Правительства РФ «О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок», «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в РФ», «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу», «Об использовании результатов научно-технической деятельности».
1.5. Налоговое регулирование инновационной деятельности в рф
Одним из эффективных способов стимулирования инновационных процессов является предоставление льгот по налогообложению. В мировой практике применяются следующие формы налогового регулирования:
снижение ставок налога на прибыль инновационных предприятий;
уменьшение суммы налоговых платежей на прирост инновационных затрат;
предоставление «налоговых каникул» на прибыль от инновационной деятельности в течение нескольких лет;
уменьшение налогооблагаемой прибыли на величину стоимости научного оборудования;
ускоренная амортизация основных производственных фондов инновационного предприятия и пр.
В России предусмотрен ряд льгот по налогообложению субъектов научно-технической и инновационной деятельности.
1. Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) – предоставление отсрочки налоговых платежей с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. ИНК может быть предоставлен по налогу на прибыль организаций при наличии следующих оснований:
а) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения производства, в том числе для создания рабочих мест для инвалидов и защиты окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
б) осуществление внедренческой и инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья;
в) выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению.
Срок действия ИНК составляет от 1 года до 5 лет, в течение которых ежегодные налоговые платежи могут быть снижены на 30% от стоимости оборудования (по п. 1), по п. 2, 3 – по соглашению, но не более чем на 50% от суммы налога. Проценты по ИНК начисляются в размере от 1/2 до 3/4 ставки рефинансирования Центробанка РФ.
2. Льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) – от уплаты НДС освобождаются: выполнение НИОКР за счет средств бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов; выполнение НИОКР учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.
3. Льготы по земельному налогу предусмотрены для научно-исследовательских учреждений.
4. Уменьшение налогооблагаемой базы на суммы затрат, связанных с изобретательством и рационализаторством.