39. Италия в 70-80-е г.Г. Политика коалиции «национального единства». Наступление консервативных сил.

Несмотря на активизацию неофашистов и других правых сил, в общественных настроениях после окончания левоцентристского эксперимента возобладало движение влево. Этот сдвиг влево происходил на фоне растущей социальной нестабильности, связанной с кризисом 1974-1975г.г., который поразил Италию тяжелее, чем многие другие страны. Обострилась проблема занятости, особенно для молодежи. Кризис способствовал резкому усилению инфляции, которая приобрела «галопирующий» характер. По темпам роста стоимости жизни Италия оказалась впереди всех индустриально развитых стран.

В сложной обстановке, когда политические симпатии значительной части населения смещались влево и в то же время возникла реальная угроза самому существованию республики, парламент вновь был распущен досрочно. Выборы, состоявшиеся в июне 1976г. принесли небывалый успех коммунистам – за ИКП было подано 34,4% голосов, тогда как ХДП собрала 38,8%. В итальянской многопартийной системе они стали двумя полюсами, притягивавшими к себе голоса избирателей.

После выборов 1976г. сама возможность сформировать новое правительство и обеспечить ему доверие парламента в решающей мере зависела от того, какую позицию займут коммунисты. Наиболее устойчивым было бы правительство из одних христианских демократов при воздержании представителей всех других партий (ИКП, ИСП, ИСДП, республиканцы, либералы). ИКП согласилась на благожелательный по отношению к правительству нейтралитет, после чего было создано опиравшееся на «коалицию воздержавшихся» однопартийное правительство во главе с Дж.Андреотти.

Летом 1976г. началось проведение политики «национальной солидарности». Год спустя между ХДП и партиями, вошедшими в «коалицию воздержавшихся», было заключено соглашение программного характера. Они обязались сотрудничать в борьбе против терроризма и в осуществлении реформ, направленных на стабилизацию экономического положения, смягчения молодежной безработицы, реорганизацию системы университетского образования, демократизацию армии, полиции и т.д.

Летом 1978г. партии «национальной солидарности» совместно добились досрочной отставки президента республики Дж.Леоне. Своим общим кандидатом в президенты эти партии выдвинули социалиста А.Пертини, который за 7 лет пребывания на этом посту снискал большую популярность в стране.

В начале 1979г. правительство без консультации с ИКП приняло некоторые важные политические решения (о вступлении Италии в европейскую валютную систему и др.). Это побудило ИКП отказаться от сотрудничества с правительством и вернуться в оппозицию.

В 70-80-е г.г. в Италии начался переход от индустриального к постиндустриальному обществу. В широких масштабах происходило обновление технической базы и технологии промышленного производства. Этот процесс охватил в особенности Центр и Северо-Восток, ранее не являвшиеся промышленно-развитыми областями Италии. Происходили существенные изменения в социальной структуре общества. Все большее число занятых приходилось на долю быстро растущей сферы услуг. В составе наемных работников промышленного сектора снижался удельный вес рабочих и возрастала доля служащих.

Несмотря на значительные изменения, происшедшие к концу 80-х г.г. в облике Юга, его отрыв от Севера так и остался не преодоленным. Экономический рост южных областей по-прежнему был результатом не самостоятельного развития, а воздействия специальных правительственных мер, финансируемых через Кассу Юга.

К нач. 80-х г.г. в Италии, как и в ряде других стран Запада, произошел переход к неоконсервативному политическому курсу. Неоконсерваторы требовали вернуть предпринимателям полноту власти на производстве, обуздать профсоюзы, покончить с практикой коллективных трудовых соглашений, ослабить государственное вмешательство в экономику, сократить расходы государства на социальные нужды. Реализацию неоконсервативной политики взяла на себя созданная в 1981г. коалиция с участием 5 партий – ХДП, либералов, республиканцев, ИСДП и ИСП.

Пятипартийная коалиция пришла к власти в условиях нового экономического кризиса, охватившего Италию в 1980-1983г.г., и начала проводить антикризисные меры в духе требований неоконсервативных предпринимательских кругов. почувствовав поддержку правительства и пользуясь ослаблением профсоюзного движения, предприниматели усилили натиск на социальные завоевания и права профсоюзов. Они стали осуществлять массовые увольнения, разрывать коллективные трудовые соглашения и затягивать заключение новых.

С 1983 по 1987г.г. пост премьер-министра занимал лидер ИСП Б.Краски. При его правительстве была начата распродажа предприятий государственного сектора. Урезывались бюджетные расходы на социальные нужды, готовилась приватизация школы, пенсионного дела.