21 Вопрос. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативно - правового акта ограничивается: временем; пространством, кругом лиц.

Временной период действия нормативно-правового акта ограничивается моментами: вступления его в силу; прекращения его действия.

Нормативно-правовой акт вступает в силу по общему правилу - по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (федеральные законы, федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания РФ) или по истечении 7 дней со дня официального опубликования (акты Президента и Правительства); с иной даты, специально указанной в нормативно-правовом акте.

Опубликование нормативно-правовых актов должно быть осуществлено в течение 7 дней со дня его принятия в официальных источниках. В любом случае нормативно-правовой акт может иступить в силу только после его опубликования.

По общему правилу нормативно-правовой акт не распространяет свое действие на отношения, существовавшие до его вступления в силу (т.е. не имеет обратной силы). Его обратная сила возможна в исключительных случаях: если нормы правового акта улучшаютположение субъекта правоотношения (смягчают, устраняют ответственность) и если возможность обратного действия предусмотрена самим нормативно-правовым актом.

нормативно-правовой акт прекращает свое действие в случаях:

-окончания срока его действия, если акт носил временный характер и был создан на определенный срок;

-прекращения его действия вновь принятым актом, регулирующим те же общественные отношения, либо актом более высокой юридической силы;

- его отмены принявшим его органом.

Действие нормативно-правового акта в пространстве зависит от:

- уровня государственного органа, принявшего данный акт;

- юридической силы акта;

Нормативно -правовые акты распространяют свое действие:

- на территорию всей страны (как правило, федеральные законы, федеральные конституционные законы, иные акты высших органов государственной власти);

- на территорию субъекта федерации (акты органов государственной власти субъекта РФ);

- на территорию, указанную в самом нормативно-правовом акте;

- на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации) - локальные правовые нормы.

Под территорией РФ подразумевается: часть суши, которая определена как территория РФ государственной границей; внутренние водоемы; внешние водоемы (море и т.д.) в полосе территориальных вод- 12 морских миль (примерно 22,22 км); прилегающий континентальный шельф, воздушное пространство над территорией государства; воздушные суда РФ; морские суда, находящиеся вне пределов территориальных вод под флагом РФ; космические объекты; территория дипломатических представительств за рубежом.

По общему правилу нормативно-правовые акты РФ по кругу лиц действуют в кошении всех граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства.

Нормативно-правовые акты могут действовать в отношении отдельных категорий граждан (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов и др.).

Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей, имеющих дипломатический иммунитет.