16.Рассмотрение и утверждение отчета исполенеия республиканского и местного бюджета

Переводные операции и их учет ведется централизованно на ЕКС, открытом в НБ РК, который содержит остатки бюдж. средств на контр. счетах наличности и на счетах гос. учреждений. Счета гос. учреждений, открываемые только в центр. уполн. органе по исполнению бюджета в соотв. с БК, след.:

1) счет в ин. валюте, откр. гос.учреждению по видам валют центр.уполн. органом по исполнению бюджета, для проведения им операций в ин. валюте;

2) спец. счет бюдж. инвест. проекта, открываемый в ин. валюте, оговоренной в межд. договоре о гос. займах, ратифицированном РК, или по связанным грантам, в БВУ, возобновляемый посредством авансовых выплат правительственного внешнего займа или связанного гранта;

3) счет к спец. счету бюдж.инвест. проекта, открываемый в банке второго уровня, для осуществления платежей в нац. (иностранной) валюте;

4) возобновляемый счет бюдж. инвест.проекта, открываемый в БВУ на период реализации бюдж. инвест. проекта, для зачисления и использования денег, возвращаемых заемщиками в счет погашения основного долга по кредиту, выданному за счет правительственных внешних займов.

По данным этих счетов составляются все виды отчетности по исполнению бюджета. По составителям отчетности по исполнению бюджета отчеты подразделяются на след.виды: отчеты гос.учреждений, отчеты администраторов бюдж. программ, отчеты упол.органа по исполнению бюджетов, отчеты Правительства РК и местного исполнительного органа.

Отчет по исполнению бюджета должны отвечать требованиям достоверности, полноты, соответствия. Центр.упо.орган по исполнению бюджета представляет годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший фин.год в Правительство РК, центр.упол.орган по бюджетному планированию и органы гос.фин.контроля. Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета должен отражать утрвержденный, уточненный скорректированный республиканский бюджет и его кассовое исполнение. К отчету прилагаются пояснительная записка и аналитический отчет об исполнении бюджета по поступлениям, о реализации республиканских бюджетных программ с оценкой их эффективности.

Годовой отчет предоставляется Правительством РК в Парламент и Счетный комитет, после рассмотрения в Мажилисе и Сенате утверждается на совместном заседании палат Парламента РК.

Отчеты об исполнении областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы и района рассматриваются и утверждаются на сессиях соотвествующих масхлихатов, в порядке и сроки предусмотренных бюджетных кодексом.

Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета создает необходимые условия для правильного ведения бюджетного учета, обеспечивает выполнение структурным подразделением по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета требований, предусмотренных Правилами в части порядка ведения бюдж. учета исполнения бюджета, оформления и представления для учета документов и сведений.

17. Особенности формирования бюджетной системы

БС как экон. категория представляет собой совокупность фин. отношений гос-ва с ЮЛ, ФЛ и регионами по формированию и использованию центр. ден. фонда — бюджетов, методов и способов их формирования и исполнения, а также совокупность органов управления этими отношениями.

БС представляет собой совокупность всех видов бюджетов и внебюджетных фондов, находящихся в опр. взаимосвязи и основанных на экон. отношениях и юрид. нормах.

БС — совокупность бюджетов и НФРК, а также бюджетных процесса и отношений. Функционирование БС основывается на след. группах фин. отношений: 1)гос-ва с предприятиями реального сектора экономики в процессе формирования центр. ден. фондов; 2)гос-ва с организациями и учреждениями непроизв. сферы, находящимися на бюдж. финансировании; 3) государства с населением по поводу формирования доходов бюджета и выплат разл. компенсаций, а также оказания социальной поддержки малообеспеченным гражданам; 4)между институтами финансово-банковской системы (Минфином, Национальным банком и др.); 5)государства с зарубежными странами по формированию центр. ден. фондов и др. 6)между центр. и местными органами власти и управления по формированию и использованию гос. фин. ресурсов.

Все эти формы фин. отношений регулируются и совершенствуются гос-вом на основе разработанных принципов и правовых норм.

Состав БС определяется нац-гос. устройством страны. Возможны федеративное и унитарное устройство государства: в первом случае применяется трехзвеньевая БС: центральный бюджет (союзный, федеральный, респ.), бюджеты членов федерации (республик, штатов, земель и т.д.) и МБ. Во втором случае применяется 2-звеньевая БС: центральный бюджет и МБ.

Бюджетная система РК - это есть «совокупность бюджетов и Национального фонда, а также бюдж. процессов и отношений».

БС РК как унитарного государства является 2-звенным: респ. звено и мест. звено. Каждому звену БС соотв. свои виды самост. бюджетов: РБ; обл. бюджет, бюджет города респ. значения, столицы; бюджет района (города обл. значения).

БС РК основывается на принципах: 1) принцип единства; 2) принцип полноты; 3) принцип реалистичности; 4) принцип транспарентности; 5) принцип последовательности; 6) принцип результативности; 7) принцип самостоятельности бюджета; 8) принцип преемственности; 9) принцип обоснованности; 10) принцип своевременности; 11) принцип единства кассы; 12) принцип эффективности; 13) принцип ответственности; 14) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Осн. функциями БС в экономике являются: 1)аккумулирование фин. ресурсов на нужды гос-ва и общества в целом; 2)регулирование соц — экон. процессов, перераспределение фин. ресурсов (терр-рег., межотраслевое, межведом., социальное); 3)поддержка и стимулирование предпр. деятельности; 4) инвест. функция; 5) контроль за движ. бюдж. ресурсов, эффективностью их использования. 6)создание матер-фин. базы функционирования гос-ва; 7)фиск. функция; 8) функция выравн. доходов — перераспр. доходов благодаря прогрес. системе налогообл. и системе трансф. платежей малообесп. и безраб. гражданам, инвалидам, детям, отсталым регионам.