33. Состав и структура Европейского парламента, полномочия.

Председатель Европейского парламента - Ежи Бузек с 14 июля 2009 Европейский парламент заседает в Страсбурге, другие места — Брюссель и Люксембург.

Пра­вом избирать и быть избранным граждане Союза наделяются независимо от места их проживания на территории Союза. Каждое государство — член ЕС обладает в Европейском парламенте определенным числом мандатов, соответствующим прежде всего численности его населения. Решения самого Парламента принимаются по общему пра­вилу абсолютным большинством голосов его членов, присутст­вующих на заседании.

Основными руководящими органами Европейского парламентаявляются председатель и бюро, включающие председателя, его заместителей и квесторов.Председатель Европарламента.

Полномочия председателя Европейского парламента, избираемого на два с половиной года.

• имеет широкие полномочия определять повестку дня,

• объявляет о начале и завершении обсуждения какого-либо вопроса, ставит его на голосование,

только он имеет право позволить депутату выступать по одному вопросу более двух раз.

• Самым важным правом председателя является его право выступать от имени Европарламента в других странах Сообщества или за рубежом. Поэтому за этот пост идет жесткая политическая борьба.

• Регламентопределяетсрок полномочий председателя, вице-председателей и квесторов на два с половиной года, то есть на половину срока легислатуры Европарламента.

Процедура выборов председателя и членов бюро Европарламента

• Руководит ей старейший по возрасту депутат.

• Кандидатуры председателя и членов бюро должны быть предложены с согласия самих кандидатов от имени одной из политических групп. Кандидат избран, если в результате тайного голосования он набирает абсолютное большинство голосов.

• Европарламент в целях большей эффективности своей работы установил, что, если после трех туров голосования ни один из кандидатов не наберет абсолютного большинства голосов, в четвертом туре баллотируются только два кандидата, набравшие в предыдущих турах наибольшее число голосов

Бюро Европейского парламента

• Состоит из председателя и вице-председателей.

• Членами бюро с правом совещательного голоса являются также пять квесторов, выполняющих административные и финансовые функции, касающиеся непосредственно парламента.

• Решает финансовые и организационные вопросы работы депутатского корпуса, парламента и его органов.

• Коллегия квесторов вправе

  • выносить решения по толкованию и исполнению правил административного управления в сфере своей компетенции,

решать такие вопросы, как нормы суточных расходов при переездах депутатов из страны в страну, оплата их секретариата, социальное страхование депутатов

Различают постоянные комиссии, специали­зированные временные комиссии и следственные комиссии. Комиссии, создаваемые на постоянной основе, образуются в зависимости от предметов ведения. Их состав и компетенция определяются Конференцией председателей. Они избирают свои руководящие органы, в том числе председателя и гене­рального докладчика. Следственные комиссии – для расследования конкретных фактов или событий, связанных с обвинением в правонарушении или ненадлежащем управлении, выдвигаемом против института или органа сообщества.

Европейский парламент обладает полномочиями, которые традиционно присущи парламентским учреждениям в совре­менных государствах.

1. участие в законотворческом процессе

вотирование бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

2. Парламент участвует в обсуждении проекта бюджета, его во­тировании и утверждает отчет о его исполнении. Проект бюд­жета подготавливается Комиссией и рассматривается и вносит­ся в Парламент. Он вправе лишь принять или отклонить проект бюджета в целом.

3. участие в формировании других институтов и кон­троль над их деятельностью

4. осуществление внешних связей. Европейский парламент обладает определенными полномо­чиями в сфере внешних связей Сообществ.