- •Л.И. Макарова институциональная экономика
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Программа курса Цели и задачи
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Введение в институциональный анализ
- •Тема 2. Значение институтов для развития экономики
- •Тема 3. Теория прав собственности
- •Тема 4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •Тема 5. Трансакционные издержки
- •Тема 6. Неоинституциональная теория фирмы
- •Тема 7. Теория государства
- •Тема 8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Тема 9. Институциональные изменения
- •1. Введение в институциональный анализ
- •1.1. Определение института
- •Определение института: различные подходы
- •Предшественники институционализма: неоклассическая экономическая теория
- •Институциональная экономика
- •Традиционный институционализм
- •Новая институциональная экономическая теория (ниэт)
- •Контрольные вопросы и задания
- •2. Значение институтов для развития экономики
- •Функции институтов. Соотношение формальных и неформальных институтов
- •2.2 Сравнительная характеристика неформальных институтов рыночной и командно-административной системы
- •2.3. Институциональная среда и институциональные матрицы
- •2.4. Взаимодействие индивида и институциональной среды. Институциональные соглашения
- •Контрольные вопросы и задания
- •3.Теория прав собственности
- •Общая характеристика прав собственности. Спецификация прав собственности
- •Сравнительная характеристика общего и романо-германского права
- •3.2. Альтернативные режимы собственности
- •Трагедия общедоступной собственности
- •3. 3. Практическое значение теории прав собственности (на примере теоремы Коуза)
- •3.4. Теории возникновения и развития прав собственности. «Наивная теория»
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •4.1. Определение контракта
- •Взаимодействие принципала и агента в различных сферах
- •4.2. Типы контрактов
- •Типы контрактов в зависимости от регулярности сделок и специфичности активов
- •4.3. Проблема оппортунистического поведения
- •4.4. Теории контрактов
- •1 Вариант взаимодействия фирм
- •2 Фирма Альфа Фирма Беттавариант взаимодействия фирм
- •Контрольные вопросы и задания
- •5. Трансакционные издержки
- •Понятие и виды трансакций
- •Сравнительная характеристика трансакций
- •5.2. Общая характеристика трансакционных издержек
- •5.3. Количественная оценка трансакционных издержек
- •Контрольные вопросы и задания
- •6. Институциональная теория фирмы
- •Способы координации хозяйственной деятельности
- •Сравнительную характеристику рыночного и иерархического способов координации хозяйственной деятельности
- •Неоклассический подход к анализу фирмы
- •6.3. Институциональный подход к анализу фирмы
- •Основные характеристики деятельности фирмы в неоклассической и институциональной теории
- •6.4. Различные организационные формы фирм
- •6.5. Типология фирм в институциональной теории
- •Контрольные вопросы и задания
- •7. Институциональная теория государства
- •Теории происхождение государства
- •7.2. Сущность и функции государства
- •7.3. Типы государств
- •В зависимости от уровня экономического развития
- •В зависимости от формы правления
- •В зависимости от господствующей идеологии государства
- •Сравнительная характеристика контрактного и эксплуататорского государства
- •Сравнительная характеристика государства во главе с «оседлым (стационарным) бандитом» и государства во главе с «бандитами-гастролерами»
- •7.4. Государство в переходной экономике
- •7.5. Эффективность государственного регулирования экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Сущность и причины теневизации экономики
- •Сравнительная характеристика видов теневой экономики
- •Правовой и культурологический детерминизм теневой
- •8.2. Трансакционные издержки ведения нелегального и легального бизнеса
- •8.3. Масштабы распространения и последствия функционирования теневой экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •9. Институциональные изменения
- •9.1. Стабильность институтов и институциональная динамика
- •9.2. Теория реформ. Перспективная институциональная траектория
- •9.3. Стратегии реформ
- •Эволюция концепций экономических реформ в России
- •«Битва метафор»
- •9.4. Основные издержки и ошибки институциональной трансформации
- •I. Отвлечение ресурсов из традиционных сфер инвестирования на создание новых институтов
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. В соответствии с институциональным подходом экономическое содержание понятия «права собственности» включает:
- •Список рекомендуемой литературы
- •Ключи к тесту для самоконтроля
- •6Искендеров ф. Гуманитарная экономика: честное купеческое слово. Http://www.Facebook.Com/notes/ фред-искендеров/гуманитарная-экономика-честное-купеческое-слово/240884262621758
- •22 Там же.
- •24 Капелюшников р.И. Что такое право собственности? http://www.Libertarium.Ru/l_libsb3_1-1
- •66Грозовский б. В тени российской экономики http://www.Forbes.Ru/ekonomika-opinion/finansy/55507-tenevaya-rossiya
- •72 Тарасов м. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России// Проблемы теории и практики управления.- 2002.- №2.-с. 50.
- •Полтерович в.М. На пути к новой теории реформ//http://elib.Org.Ua/ruseconomics/ua_readme.
7.5. Эффективность государственного регулирования экономики
Эффективность государственного регулирования экономики экономисты связывают с экономическим ростом и повышением благосостояния населения. В качестве интегрального показателя рассматривают экономическую безопасность - состояние экономики, обеспечивающее:
- достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития страны;
- неуязвимость и независимость экономических интересов страны по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Представители институционализма склонны считать, что политический рынок менее эффективен по сравнению с экономическим. Этому есть ряд объяснений, приведённых, в частности, в работе Д. Норта «Трансакционная теория государственной политики», вышедшей в свет в 1991 г. Д. Норт провёл сравнение обращения товаров на экономическом рынке (материальные объекты и услуги) с обращением товаров на политическом рынке (в качестве товара выступает обещание избирателя отдать свой голос). Для экономического рынка характерно наличие:
чётких критериев для оценки количественных и качественных характеристики производимых благ и услуг (размер, вес, цвет и т.д.),
законодательных критериев для оценки соответствующего пучка прав собственности;
соблюдением заранее известных правил игры отслеживается третьей стороной (государством),
рыночной конкуренцией служит снижению трансакционных издержек.
Названные факторы обеспечивают экономическому рынку достаточную эффективность.
Политический рынок менее эффективен. Это связано:
со спецификой объекта обмена, в качестве которого выступают «обещания отдать свой голос», при этом сам избиратель не имеет стимула к тому, чтобы быть полностью информированным (вероятность того, что его голос что-то решит, ничтожна),
никто не может выступить в качестве беспристрастного арбитра,
конкуренция всегда несовершенна.
Кроме того, следует говорить о сложности решаемых политическим рынком задач. Как правило, перед правительством стоит многоцелевая задача. Перечислим наиболее распространённые в современном обществе экономические цели62:
экономический рост. Желательно обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг;
полная занятость. Подходящее занятие следует обеспечить всем, кто желает и способен работать;
экономическая эффективность. Мы хотим получить максимальную отдачу при минимуме издержек от имеющихся ограниченных производственных ресурсов;
стабильный уровень цен. Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, то есть инфляции и дефляции;
экономическая свобода. Управляющие предприятиями, рабочие и потребители должны обладать в своей экономической деятельности высокой степенью свободы;
справедливое распределение доходов. Ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете, когда другие граждане купаются в роскоши;
экономическая обеспеченность. Следует обеспечить существование хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев;
торговый баланс. Мы стремимся к поддержанию разумного баланса нашей международной торговли и международных финансовых сделок.
Анализ названных выше целей показывает, что они могут быть:
взаимоисключаемыми;
взаимодополняемыми;
нейтральными.
Ещё одна серьёзная проблема, с которой сталкивается государство – лаги регулирования – наличие определённого промежутка времени между принятием решения правительством и результатом:
лаг распознавания: время, требуемое для осознания самой проблемы;
лаг решения: время, которое проходит между осознанием проблемы и принятием конкретного решения;
лаг воздействия: время, в течение которого объект государственного регулирования начинает реально меняться под воздействием тех или иных инструментов макроэкономической политики.
50-е, 60-е, 70-е годы прошлого столетия характеризовались усилением государственного вмешательства в рыночную экономику. Начиная с 80-х годов наблюдается обратный процесс. Приватизация государственной собственности происходит в Европе, Латинской Америке. Экономисты связывают уменьшение государственного вмешательства в экономику с так называемыми «провалами государства» - возможностью принятия государством экономических решений неоптимальных или нежелательных с точки зрения интересов общества. К «провалам государства» относят:
1. Недостаток объективной информации для принятия оптимальных или желательных для общества решений. Например, негосударственные экономические организации могут преувеличить значимость своего производства для того, чтобы получить государственные субсидии.
2. Недостаток контроля общества над бюрократией. Вследствие профессионализации управленческих функций высшие государственные структуры, особенно неизбираемые, могут преследовать собственные цели: упрочение своего высокого положения, получение дополнительного государственного финансирования и т.д.
3 Несовершенство политического процесса. Существует понятие избирательного цикла: перед выборами государственные органы, как правило, смягчают экономическую политику (увеличивают социальные льготы, сдерживают инфляцию и т.п.). После выборов проводятся меры по ужесточению экономической политики. При этом опять же руководствуются в первую очередь не экономическими, а политическими мотивами.
4. Недостаток мотивации к эффективному хозяйствованию на государственных предприятиях и к принятию рациональных управленческих решений. В отличие от частного предпринимателя, перед директором государственного не стоит проблема выживания в конкурентных условиях. Поэтому он меньше заинтересован в минимизации издержек производства.
Таким образом, возможности государственного регулирования экономики ограничены. И в случае чрезмерного роста вмешательства государства неизбежно снижение эффективности народного хозяйства. Фридрих фон Хайек, английский экономист, один из наиболее последовательных представителей либерализма в своей работе «Дорога к рабству» (1944 г.) любую форму государственного вмешательства в экономику рассматривал как разновидность тоталитаризма.