- •1. Финансовая система: ее понятие, структура, функции финансов, роль в экономике.
- •Структура финансовой системы
- •Функции финансов
- •Роль финансов в экономике
- •2. Государственный бюджет: понятие, материальное и экономическое содержание, функции, методы формирования, составные части (доходы и расходы).
- •Материальное и экономическое содержание
- •Функции государственного бюджета
- •Составные части (доходы и расходы)
- •Методы формирования государственного бюджета
- •3. Налоги: понятие, функции, виды налогов (прямые и косвенные), принципы и методы налогооблажения (пропорциональный, прогрессивный, регрессивный). Кривая Лаффера.
- •Функции налогов
- •Виды налогов: прямые и косвенные
- •Прогрессивные, регрессивные или пропорциональные
- •4. Бюджетно-налоговая политика
- •Мультипликаторы гос. Расходов, трансфертов, налогов.
- •5. Бюджетный дефицит
- •Воздействие фискальной политики на бюджетный дефицит
- •6. Внутренний и внешний государственный долг
Мультипликаторы гос. Расходов, трансфертов, налогов.
При изменении правительственных расходов получается мультипликативный (множительный) эффект - цепочка вторичных, третичных и т.п. потребительских расходов (безработный, получив от государства пособие, купил хлеб - фермер купил сапоги и т.п.), которые влекут за собой увеличение национального продукта. Мультипликатор государст-венных расходов показывает прирост ВНП в результате приращения государственных расходов на единицу:
Мyg = ?ВНП / ?G
?ВНП = Мyg х ?G
Подобно государственным расходам, налоги также приводят к мультипликативному эффекту. Так, при проведении политики сдерживания увеличение налогов делает неизбежным спад национального продукта. Но уменьшение потребления, совокупного спроса и ВНП произойдет на величину меньшую, чем увеличение налогов. Дело в том, что располагаемый доход складывается, как известно, из двух элементов - потребления и сбережения. А потому снижение потребления зависит от предельной склонности к потреблению. Например, если МРС = 3/4, то увеличение налогов на 20 млрд. руб. приведет к сокращению потребления (совокупного спроса, ВНП) на 15 млрд. руб.
Чтобы вывести формулу мультипликатора трансфертов, вспомним, что изменение трансфертов означает изменение располагаемого дохода. Изменение располагаемого дохода ведет к изменению потребления в соответствии с величиной предельной склонности к потреблению.
Величина мультипликатора трансфертов, таким образом, равна mрс /(1- mрс) или mрс / mрs. Мультипликатор трансфертов - это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу. По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов равен мультипликатору налогов. Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов, поскольку трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный доход, а расходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) - прямое.
5. Бюджетный дефицит
Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.
Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:
-Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.
-Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.
-Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия)
-Неэффективность финансовой системы государства.
-Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
-Коррупция в государственном секторе.
-Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.
Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду причин. Во-первых, объём необходимых государственных расходов велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других, является непопулярной мерой и затрагивает интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики (уклонению от налогообложения, росту теневой экономики).
В мировой практике также различают следующие виды дефицита госбюджета:
--циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.
--структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.