Опасные производственные объекты (опо)

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2007 г. N116-ФЗ (далее – законN116-ФЗ), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и т. п.) в повышенных количествах;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Целью промышленной безопасности является предотвращение аварий и инцидентов. Инцидент означает отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований безопасности. Например, грузоподъемные механизмы должны подвергаться полному техническому освидетельствованию не реже одного раза в год. Подъем груза, на который не разработаны схемы строповки, производится только в присутствии и под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами. В складах для хранения едких химических веществ были вывешены инструкции по обращению с этими веществами (в каждом отсеке склада), указан вид и количество хранимой продукции. В складах для хранения баллонов с сжатыми и сжиженными газами стены, перегородки, покрытия помещения должны быть из несгораемых материалов не ниже второй степени огнестойкости. Ответственность за безопасное производство работ кранами на складах материалов несет заведующий складом, на котором выполняются данные работы. Невыполнение этих и других требований может быть причиной инцидентов; острых отравлений и иных несчастных случаев на производстве.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется законом N116-ФЗ. Положения закона распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории РФ. Законом устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих ОПО, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на ОПО.

Обязанности организации, эксплуатирующей опо

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

– соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

– иметь лицензию на эксплуатацию ОПО;

– обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями;

– допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к данной работе;

– обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

– иметь на ОПО нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО;

– организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

– обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

– обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности или его территориального органа;

– предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц;

– обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

– разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

– заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;

– выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

– приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на ОПО, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

– осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

– участвовать в техническом расследовании причин аварии на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

– анализировать причины возникновения инцидента на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

– своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО;

– принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;

– вести учет аварий и инцидентов на ОПО;

– представлять в федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности или в его территориальные органы информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.