- •Билеты кпзс
- •1. Предмет и источники конституционного права зарубежных стран.
- •2. Понятие и основные принципы построения конституций зарубежных государств.
- •3. Виды конституций зарубежных стран.
- •4. Современные конституционные принципы.
- •1. Конституционные принципы экономической структуры общества
- •2. Конституционные положения о социальной структуре общества
- •3. Конституционные принципы политической системы
- •4. Конституционные принципы культурно-духовной жизни общества
- •5. Избирательные системы зарубежных стран.
- •6. Избирательное право зарубежных стран.
- •7. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.
- •8. Институт конституционного надзора в зарубежных странах.
- •9. Местные органы управления и самоуправления во Франции.
- •10. Классификации основных прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •11. Содержание и способы определения правового положения личности в зарубежных странах.
- •12. Формы правления зарубежных государств.
- •13. Политические режимы зарубежных стран.
- •14. Формы государственного устройства зарубежных государств.
- •15. Положение главы государства и порядок замещения им должности в зарубежных странах.
- •16. Компетенция главы государства в зарубежных странах.
- •17. Порядок формирования и структура правительств в зарубежных странах.
- •18. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •19. Компетенция правительств зарубежных стран.
- •20. Классификация парламентов в зарубежных странах.
- •21. Порядок формирования парламентов зарубежных стран.
- •22. Правовое положение депутатов парламентов зарубежных стран.
- •23. Функции парламентов. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •24. Избирательное право и избирательная система во Франции.
- •25. Форма государственного устройства Франции.
- •26. Этапы конституционного развития Франции.
- •27. Технико-юридические свойства Конституции Франции 1958 г.
- •28. Правовой статус Президента Франции.
- •29. Парламент Франции.
- •30. Понятие и классификация правительств в зарубежных странах.
- •31. Совет министров Франции.
- •32. Технико-юридические свойства Конституции сша 1787 г.
- •33. Правовое положение Президента сша.
- •34. Верховный суд сша.
- •35. Права и свободы граждан сша.
- •36. Политическая система сша.
- •37. Принципы построения федерации в сша.
- •38. Всекитайское собрание народных представителей и его органы.
- •39. Высшие государственные органы кнр.
- •40. Китайский унитаризм в автономии.
- •41. Правительство Великобритании.
- •42. Парламент Великобритании.
- •43. Избирательное право и избирательная система в великобритании.
- •44. Форма государственного устройства Великобритании.
- •45. Правовой статус монарха Великобритании.
- •46. Общая характеристика Конституций Японии 1947 г.
- •47. Общая характеристика Конституций стран Латинской Америки.
- •48. Общая характеристика Конституций арабских стран.
- •49. Общая характеристика Конституций Италии 1947 г.
- •50. Основной закон фрг 1949 г.: технико-юридические свойства.
22. Правовое положение депутатов парламентов зарубежных стран.
В большинстве стран члены парламента являются профессиональными парламентариями и получают за свою деятельность вознаграждение из государственной казны. В социалистических странах депутаты, как правило, работают в парламенте на общественных началах, получая лишь компенсацию расходов, связанных с выполнением функций парламентария. В настоящее время в некоторых странах действует императивный мандат, предусматривающий возможность досрочного отзыва депутата избирателями. В подавляющем большинстве, государств действует свободный мандат, т. е. депутат является представителем всего народа, он не связан с конкретным избирательным округом, не обязан выполнять наказы и не может быть досрочно отозван. Депутат вправе участвовать в работе парламента, его комиссий и комитетов. Только парламентарии имеют право решающего голоса, остальные лица (например, заместители депутатов) могут лишь участвовать в обсуждении. Депутатский иммунитет в зарубежных странах имеет различный объем. По общему правилу парламентарий не может подвергаться уголовному преследованию без согласия соответствующей палаты (исключение составляют случаи задержания на месте преступления). Иммунитет может действовать в течение всего срока полномочий (Германия) или же только во время парламентских сессий (Япония). В настоящее время демократические государства идут по пути ослабления депутатского иммунитета. Депутаты обладают правом запроса или вопроса к высшим должностным лицам и государственным органам. В подавляющем большинстве стран парламентарии (в первую очередь это относится к депутатам нижней палаты) не могут состоять на государственной службе. Однако в странах англосаксонского права часто депутатский мандат совместим с министерским постом. Обычно депутатам запрещается заниматься иной оплачиваемой деятельностью (кроме научной, преподавательской и творческой).
23. Функции парламентов. Законодательный процесс в зарубежных странах.
Классический парламент функционирует в условиях многопартийной системы при наличии в нем партийных фракций, в том числе оппозиционных. Парламент выполняет в государстве целый ряд функций: законотворчество, представительство, выражение интересов широких слоев населения, а в итоге и воли всего народа; контроль за деятельностью государственного аппарата, прежде всего правительства; участие в формировании государственных органов, принятие бюджета и некоторые другие. Согласно букве конституций парламент является верховным законодательным органом государства, однако в действительности его реальные полномочия в той или иной степени ограничены. В абсолютных и дуалистических монархиях парламент либо не играет существенной роли в политической жизни, либо его полномочия сильно ограничены властью монарха. В парламентарных странах парламент подвержен эффективному воздействию со стороны правительства, которое не только монополизировало законодательную инициативу, но и оказывает сильное влияние на все стороны деятельности парламента (например, путем запроса о доверии). В определенных случаях парламент может быть распущен (это характерно и для смешанных республик). В президентских республиках парламент юридически более независим. Он не может быть распущен президентом, законодательная инициатива принадлежит только депутатам. В тех странах, где существует конституционный надзор (США, Италия, Япония, Индия и т.д.), любой акт парламента может быть отменен по причине несоответствия его конституции.
Законодательный процесс в зарубежных странах самым тщательным образом регламентирован и строго формализован. Это касается как самой процедуры, так и формы законодательных актов. Законодательный процесс можно подразделить на несколько основных стадий. Эти стадии законодательного процесса организационно очень близки. Потребность в принятии определенного закона обычно устанавливается соответстаующими звеньями государственного аппарата либо на основе получаемой им информации, либо в результате воздействия на него различного рода групп давления. Субъектами права законодательной инициативы по зарубежному государственному праву являются депутаты парламента, комитеты палат, глава государства, правительство и центральные исполнительные ведомства. Существующий в некоторых странах (Италия, Швейцария, США и др.) институт народной инициативы применяется очень редко. Народная инициатива состоит в том, что парламент обязан рассмотреть законопроект, под которым подписалось установленное число избирателей. Осуществление законодательной инициативы в парламентарных странах практически целиком сосредоточено в руках правительства, хотя юридически ею прежде всего обладают депутаты. В парламентской практике законопроекты вносит только правительство, а депутаты - законопредложения. В президентских республиках право внесения законопроектов формально рассредоточено между депутатами и парламентскими комитетами. Исполнительная власть по букве закона не обладает правом законодательной инициативы. Однако и в этих странах основным источником законопредложений является президентская власть. Общей закономерностью, свойственной всем зарубежным странам, является то, что парламент всегда работает в соответствии с законодательной программой правительства.