МУ и МСУ (магистры)
.pdfМ И Н О Б Р Н А У К И Р О С С И И
ф е д е р а л ь н о е г о с у д а р с т в е н н о е б ю д ж е т н о е о б р а з о в а т е л ь н о е у ч р е ж д е н и е в ы с ш е г о п р о ф е с с и о н а л ь н о г о о б р а з о в а н и я
« М о р д о в с к и й г о с у д а р с т в е н н ы й у н и в е р с и т е т и м . Н . П . О г а р ё в а »
П Р И Н Я Т О Учёным советом
экономического факультета «30» августа 2012 г. Протокол № 7
У Т В Е Р Ж Д Е Н О Деканом экономического факультета
/Т.А. Салимова/ «30» августа 2012 г.
Рабочая программа дисциплины
«Муниципальное управление и местное самоуправление»
основной образовательной программы высшего профессионального образования
направление подготовки:
«Государственное и муниципальное управление»
Профиль: «Механизмы и технологии государственного
и муниципального управления»
Квалификация (степень) магистр
Форма обучения очная, заочная
Саранск 2012
3
1. Цели и задачи учебной дисциплины:
Целью учебной дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» является – формирование у слушателей систематизированных представлений о теории и практике функционирования системы муниципального управления и местного самоуправления».
Задачи дисциплины:
раскрыть содержательную сторону основных научных школ, концепций и теорий, позволяющих всесторонне осмыслить муниципальное управление и местное самоуправление как понятие и общественный феномен;
рассмотреть муниципальное управление и местное самоуправление как систему с обоснованием сущностных компонентов ее структуры;
сформировать знание процесса формирования и реализации муниципальной политики,
закрепить знания в области становления и развития муниципального управления и местного самоуправления, муниципальной службы в современной России, социальноэкономических и политических проблем развития муниципальных образований и путей их решения.
2.Место учебной дисциплины в структуре ООП:
_Профессиональный цикл, вариативная часть – М.2.Б.3
Учебная дисциплина «Муниципальное управление и местное самоуправление» является базовой для подготовки магистра по направлению подготовки « Государственное и муниципальное управление». Она дает представление о целостном механизме функционирования системы муниципального управления и местного самоуправления.
Вместе с тем, дисциплина систематизирует идеи и информацию, координирует сведения из разнообразных гуманитарных областей. Дисциплина обогащает представления о власти, муниципальном управлении, общественно-политической системе, праве, полученные слушателями при изучении смежных дисциплин: политологии, социологии управления, конституционного и административного права, теории организации и теории управления. Синтез гуманитарных и социальных дисциплин на новом уровне – системного изучения муниципального управления и местного самоуправления – дает консолидированное специальное знание будущему управленцу, менеджеру в муниципальной сфере.
Прежде чем приступить к освоению курса слушатель должен освоит следующие дисциплины: правовое обеспечение государственного и муниципального управления, развитие муниципального хозяйства, стратегическое управление территорией, мониторинг экологического, экономического и социального состояния территории, социальные технологии управления, управление социальной сферой.
Обучающийся должен обладать следующими входными знаниями:
–знанием законов развития природы и общества, умением анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы;
–владением основными методами анализа,
–способностью к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во
взаимодействии с другими членами коллектива;
–умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации;
–способностью свободно ориентироваться в правовой системе России,
–умением эффективно взаимодействовать с другими исполнителями.
Данная дисциплина является предшествующей для следующих курсов: теория и механизмы современного государственного управления, государственно-частное партнерство, развитие предпринимательства в муниципальном образовании, управление межотраслевы-
4
ми подкомплексами, оценка эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления, муниципальные услуги и муниципальный заказ.
(указывается цикл (раздел) ООП, к которому относится дисциплина (модуль); формулируются требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента, необходимым для ее изучения; определяются дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей, а также дисциплины, которые необходимо изучить, прежде чем приступить к освоению настоящей дисциплины))
3. Требования к результатам освоения дисциплины Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины(модуля):
а) общекультурными:
- компетенциями социального, профессионального и образовательного взаимодействия,
– ОК-5. Компетенция командной работы. Умение работать в коллективе, и сполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива.
- компетенциями организации и проведения исследований, включая:
–ОК-9. Компетенция постановки проблем. Умение структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического общества.
–ОК-10. Компетенция аналитической работы. Умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и ин-
новационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций.
–ОК-12. Компетенция научной работы. Способность создавать новое знание, соотносить это знание с имеющимися отечественными и зарубежными исследованиями. Способность и готовность использовать знание при осуществлении экспертных работ, в целях практического применения методов и теорий.
–ОК-13. Компетенция креативности. Владение навыками самостоятельной, творческой работы. Умение организовать свой труд. Способность порождать новые идеи, находить подходы к их реализации;
- компетенциями самосовершенствования, включая:
– ОК-14. Компетенция саморазвития. Способность и готовность к самосовершенствованию, к расширению границ своих научных и профессионально-практических познаний. Умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня.
– ОК-15. Компетенция критического анализа. Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей.
б) профессиональными (ПК):
- организационно-управленческая деятельность:
– ПК-1. Обладать способностью к анализу, организации и планированию в области муниципального управления.
- административно-технологическая деятельность:
– ПК-9. Уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу.
– ПК-11. Владеть современными методами диагностики, анализа и решения проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике.
- консультационная и информационно-аналитическая:
– ПК-15. Критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза.
5
- проектная:
– ПК-16. Уметь систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы муниципального управления.
– ПК-19. Обладать способностью использовать знание методов и теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при осуществлении экспертных и аналитических работ;
- научно-исследовательская и преподавательская:
– ПК-20. Владение методами и специализированными средствами для аналитической работы и научных исследований.
Результат освоения курса: в результате изучения дисциплины слушатель должен:
Знать:
– главные теоретические концепции и идеи в области муниципального управления и местного самоуправления,
основные показатели и критерии эффективности, взаимосвязь с управлением экономическими и социальными процессами,
структуру и механизм функционирования органов местного самоуправления в России и зарубежных странах, основные тенденции развития и модернизации (реформирования) муниципального управления и местного самоуправления.
Уметь:
– успешно решать проблемы в области муниципального управления и местного самоуправления;
анализировать политическую, экономическую, правовую, социальную среду, в которой действуют органы муниципального управления,
применять современные методики и технологии разработки, реализации и оценки политических и административных решений, программ и планов развития муниципального образования, организации, коллектива,
обрабатывать информацию о социальных явлениях и процессах,
вести дискуссию и профессиональный диалог,
анализировать и применять на практике достижения зарубежных стран в области реформирования муниципального правления,
разрабатывать направления организационно-управленческих изменений и оценивать их последствия,
– формировать рациональные модели и организационные структуры муниципального управления применительно к особенностям конкретного муниципального образования и отрасли (сферы) муниципальной деятельности.
Владеть:
–навыками обоснования тенденций развития общества и системы муниципального управления,
–методами эффективного управления муниципальными образованиями.
4.Образовательные технологии
Деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, решение практических задач и кейсов, основанных на реальном практическом материале, тренинги, презентации и др.
6
5.1 Содержание учебной дисциплины (модуля). Объем дисциплины и виды учебных
занятий
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
Семестры |
|
|
|
|
||||
|
Вид* учебной работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
часов |
|
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
|
|
42 |
|
|
|
|
|
42 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
- |
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Лекции |
|
|
14 |
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
28 |
|
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Семинары (С) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лабораторные работы (ЛР) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Самостоятельная работа (всего) |
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
- |
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Курсовая работа |
|
|
15 |
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Расчетно-графические работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реферат |
|
|
1 |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– аналитическая работа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– подготовка к тестам/контрольным ра- |
|
3 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
ботам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– презентация / деловая игра |
|
|
5 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
– эссе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– подготовка к коллоквиуму |
|
|
2 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
– задания из рабочей тетради СРС |
|
|
4 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Вид текущего контроля успеваемости |
|
|
межсесси- |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
онный зачет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экз. |
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации |
|
|
|
экзамен |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
(зачет, экзамен) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
час |
|
|
108 |
|
|
|
|
|
108 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зач. ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*(В соответствии с Типовым положением о вузе к видам учебной работы отнесены: лекции, консультации, семинары, практические занятия, лабораторные работы, контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа, практики, курсовое проектирование (курсовая работа). Вуз может устанавливать другие виды учебных занятий).
5.2. Содержание разделов учебной дисциплины
|
|
|
Формы текущего |
|
№ |
Наименование раздела |
Содержание раздела |
контроля успевае- |
|
п/п |
дисциплины |
мости (по неделям |
||
|
||||
|
|
|
семестра) |
|
1 |
Теоретические основы |
Муниципальное управление – как особый вид |
Задания СРС, |
|
|
муниципального |
управления, научная дисциплина и область |
тест, рефе- |
|
|
управления и местно- |
практической деятельности. Система муници- |
рат/доклад |
|
|
го самоуправления |
пального управления. Местное самоуправление |
|
|
|
|
в системе основных структур общества, основ- |
|
7
|
|
|
|
Формы текущего |
№ |
Наименование раздела |
|
Содержание раздела |
контроля успевае- |
п/п |
дисциплины |
|
мости (по неделям |
|
|
|
|||
|
|
|
|
семестра) |
|
|
ные признаки местного самоуправления, отли- |
|
|
|
|
чающие его от государственной власти. Предме- |
|
|
|
|
ты ведения муниципальных образований. Прин- |
|
|
|
|
ципы местного самоуправления. Теоретические |
|
|
|
|
положения о природе и сущности местного са- |
|
|
|
|
моуправления. |
|
|
2 |
Правовые основы |
Понятие и состав правовой базы местного само- |
Задания СРС, тест |
|
|
местного самоуправ- |
управления. Международные акты: Европейская |
|
|
|
ления в Российской |
Хартия местного самоуправления (1985 г.), ее |
|
|
|
Федерации |
значение в правовом регулировании местного |
|
|
|
|
самоуправления в России. |
|
|
|
|
Конституционные основы местного самоуправ- |
|
|
|
|
ления. Федеральное законодательство о местном |
|
|
|
|
самоуправлении. Акты президента Российской |
|
|
|
|
Федерации, регулирующие отношения в области |
|
|
|
|
местного самоуправления. Иные правовые акты |
|
|
|
|
федеральных органов государственной власти в |
|
|
|
|
системе нормативных правовых актов о местном |
|
|
|
|
самоуправлении. |
|
|
|
|
Конституции (уставы), законы и иные норма- |
|
|
|
|
тивные правовые акты субъектов Российской |
|
|
|
|
Федерации о местном самоуправлении. Законы |
|
|
|
|
Республики Мордовия, регламентирующие во- |
|
|
|
|
просы местного самоуправления. |
|
|
|
|
Система муниципальных правовых актов. Устав |
|
|
|
|
муниципального образования. Порядок разра- |
|
|
|
|
ботки и принятия муниципальных правовых ак- |
|
|
|
|
тов. Система гарантий местного самоуправле- |
|
|
|
|
ния. Ответственность органов и должностных |
|
|
|
|
лиц местного самоуправления. Контроль их дея- |
|
|
|
|
тельности. |
|
|
3 |
Формы прямого воле- |
Формы непосредственного осуществления насе- |
Задания СРС, |
|
|
изъявления граждан и |
лением местного самоуправления: местный ре- |
деловая игра |
|
|
другие формы участия |
ферендум, муниципальные выборы, сход граж- |
«Муниципальные |
|
|
граждан в осуществ- |
дан, отзыв |
выборного должностного лица мест- |
выборы и местный |
|
лении местного само- |
ного самоуправления, избранного населением |
референдум» |
|
|
управления |
всего муниципального образования, голосование |
|
|
|
|
по вопросам изменения границ и преобразова- |
|
|
|
|
ния муниципального образования. |
|
|
|
|
Формы участия населения в осуществлении мест- |
|
|
|
|
ного самоуправления: собрания и конференции |
|
|
|
|
граждан, территориальное общественное само- |
|
|
|
|
управление, правотворческая инициатива граждан, |
|
|
|
|
публичные слушания, опрос граждан, обращения |
|
|
|
|
граждан в органы местного самоуправления и |
|
|
|
|
иные формы. |
|
|
4 |
Организационные ос- |
Органы и должностные лица местного само- |
Задания СРС, |
|
|
новы местного само- |
управления. Классификация органов местного |
реферат / докла- |
|
|
управления |
самоуправления. |
ды, тест |
|
|
|
Представительный орган местного самоуправ- |
|
|
|
|
ления: структура и порядок формирования. Пол- |
|
|
|
|
номочия |
представительного органа местного |
|
|
|
самоуправления. Организация работы предста- |
|
|
|
|
вительного органа местного самоуправления. |
|
|
|
|
Порядок принятий решений представительным |
|
|
|
|
органом муниципального образования. Комите- |
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
Формы текущего |
№ |
Наименование раздела |
|
Содержание раздела |
контроля успевае- |
||||
п/п |
дисциплины |
|
мости (по неделям |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
семестра) |
|
|
ты и комиссии. Фракции и депутатские группы. |
|
|||||
|
|
Статус депутата представительного органа ме- |
|
|||||
|
|
стного самоуправления |
и формы депутатской |
|
||||
|
|
деятельности. Гарантии депутатской деятельно- |
|
|||||
|
|
сти. Основания досрочного прекращения полно- |
|
|||||
|
|
мочий представительного органа местного само- |
|
|||||
|
|
управления. Отзыв депутатов и выборных долж- |
|
|||||
|
|
ностных лиц местного самоуправления. |
|
|||||
|
|
Глава муниципального образования – высшее |
|
|||||
|
|
должностное лицо муниципального образова- |
|
|||||
|
|
ния. Порядок избрания |
глав |
муниципальных |
|
|||
|
|
образований. Полномочия главы муниципально- |
|
|||||
|
|
го образования. Основания досрочного прекра- |
|
|||||
|
|
щения полномочий главы муниципального обра- |
|
|||||
|
|
зования. Контрольно-счетный орган муници- |
|
|||||
|
|
пального образования. Глава местной админист- |
|
|||||
|
|
рации: порядок замещения должности и полно- |
|
|||||
|
|
мочия. Основания досрочного прекращения |
|
|||||
|
|
полномочий главы местной администрации. |
|
|||||
|
|
Местная |
администрация |
(исполнительно- |
|
|||
|
|
распорядительный орган муниципального обра- |
|
|||||
|
|
зования). |
|
|
|
|
|
|
5 |
Муниципальное обра- |
Характеристика |
муниципального образования |
«Презентация» |
||||
|
зование как социаль- |
как системы: основные типы и свойства систе- |
муниципального |
|||||
|
но-экономическая |
мы. Внешние связи. Факторы, определяющие |
образования |
|||||
|
система |
особенности |
муниципального |
образования. |
|
|||
|
|
Принципы определения оптимальной террито- |
|
|||||
|
|
рии муниципального образования. Основные |
|
|||||
|
|
характеристики (устойчивые и изменяемые) му- |
|
|||||
|
|
ниципального образования как объекта управле- |
|
|||||
|
|
ния. Критерии систематизации муниципальных |
|
|||||
|
|
образований. Природные, исторические, нацио- |
|
|||||
|
|
нальные, социально-демографические, экономи- |
|
|||||
|
|
ческие особенности муниципальных образова- |
|
|||||
|
|
ний. Классификация муниципальных образова- |
|
|||||
|
|
ний. Особенности организации местного само- |
|
|||||
|
|
управления в городских, сельских поселениях, |
|
|||||
|
|
городах федерального значения, в закрытых ад- |
|
|||||
|
|
министративно территориальных образованиях. |
|
|||||
6 |
Муниципальное хо- |
Понятие муниципального хозяйства. Структура |
Задания СРС, |
|||||
|
зяйство как объект |
муниципального хозяйства. Модели муници- |
коллоквиум |
|||||
|
управления. |
пальных хозяйств. Ресурсы муниципального хо- |
|
|||||
|
|
зяйства. Управление муниципальным хозяйст- |
|
|||||
|
|
вом. Практика применения современных техно- |
|
|||||
|
|
логий в процессе управления муниципальным |
|
|||||
|
|
хозяйством. |
|
|
|
|
|
|
7 |
Управление градооб- |
Цели и принципы управления градообслужи- |
Задания СРС, под- |
|||||
|
служивающей сферой |
вающей сферой. |
Функции муниципальных ор- |
готовка и участие |
||||
|
|
ганов в управлении градообслуживающей сфе- |
в работе круглого |
|||||
|
|
рой. Муниципальное управление жилищно- |
стола на тему |
|||||
|
|
коммунальным |
комплексом. |
|
Муниципальное |
«ЖКХ МО: про- |
||
|
|
управление |
строительством. |
|
Муниципальное |
блемы и перспек- |
||
|
|
управление транспортным комплексом. Муни- |
тивы развития» |
|||||
|
|
ципальное |
регулирование |
потребительского |
|
|||
|
|
рынка. |
|
|
|
|
|
|
8 |
Муниципальное |
Муниципальное |
управление охраной здоровья. |
Разработка и за- |
9
|
|
|
Формы текущего |
|
№ |
Наименование раздела |
Содержание раздела |
контроля успевае- |
|
п/п |
дисциплины |
мости (по неделям |
||
|
||||
|
|
|
семестра) |
|
|
управление социаль- |
Муниципальное управление социальной под- |
щита проекта: |
|
|
ной сферой |
держкой отдельных групп населения. Муници- |
«Форум социаль- |
|
|
|
пальное управление образованием. Муници- |
ных инициатив» |
|
|
|
пальное управление в сфере культуры и досуга. |
|
|
|
|
Муниципальное управление развитием физиче- |
|
|
|
|
ской культуры и спорта. Муниципальная моло- |
|
|
|
|
дежная политика. |
|
|
9 |
Экономическая осно- |
Управление муниципальным имуществом. |
Деловая игра: |
|
|
ва местного само- |
Финансовые ресурсы местного самоуправления. |
«Формирование и |
|
|
управления |
Инвестиционный потенциал территории. |
исполнение муни- |
|
|
|
|
ципального зака- |
|
|
|
|
за», опрос |
|
10 |
Кадровое обеспечение |
Роль и значение кадрового обеспечения в систе- |
Задания СРС, |
|
|
муниципального |
ме муниципального управления. Понятие, прин- |
контрольная |
|
|
управления |
ципы и правовое регулирование муниципальной |
работа |
|
|
|
службы. Особенности муниципальной службы. |
|
|
|
|
Система должностей и квалификационных разря- |
|
|
|
|
дов на муниципальной службе. Система подбора, |
|
|
|
|
продвижения, мотивации, оценки труда муници- |
|
|
|
|
пальных служащих. Подготовка, переподготовка и |
|
|
|
|
повышение квалификации муниципальных слу- |
|
|
|
|
жащих. Планирование индивидуальной работы |
|
|
|
|
муниципального служащего. Кадровые службы |
|
|
|
|
местных администраций. Муниципальная корпо- |
|
|
|
|
ративная культура. |
|
|
|
|
Организация труда муниципальных служащих: |
|
|
|
|
Организация рабочих мест. Техническое осна- |
|
|
|
|
щение рабочих мест. Оценка уровня организа- |
|
|
|
|
ции труда муниципальных служащих. Критерии |
|
|
|
|
оценки уровня организации труда муниципаль- |
|
|
|
|
ных служащих. |
|
|
11 |
Эффективность |
Понятие эффективности муниципального управ- |
Задания СРС, |
|
|
муниципального |
ления. Виды эффективности (общая социальная |
коллоквиум |
|
|
управления |
эффективность, эффективность организации му- |
|
|
|
|
ниципального управления, эффективность сис- |
|
|
|
|
темы муниципального управления). Критерии |
|
|
|
|
эффективности в системе муниципального |
|
|
|
|
управления (действенность, экономичность, ка- |
|
|
|
|
чество, соотношение результатов и затрат, удов- |
|
|
|
|
летворенность работой, внедрение инноваций). |
|
|
|
|
Система показателей эффективности муници- |
|
|
|
|
пального управления. Методы оценки эффек- |
|
|
|
|
тивности системы муниципального управления. |
|
(Содержание указывается в дидактических единицах. По усмотрению разработчиков материал может излагаться не в форме таблицы)
5.3 Разделы учебной дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ |
Наименование |
|
|
|
№ разделов данной дисциплины, необходимых для изучения |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
п/ |
обеспечиваемых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечиваемых (последующих) дисциплин |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
п |
(последующих) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
5 |
|
|
6 |
|
|
7 |
|
|
8 |
|
|
9 |
|
|
10 |
|
|
11 |
|
|
12 |
|
|
13 |
|
|
14 |
|
|
15 |
|
|
16 |
|
|
17 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
дисциплин |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Теория и механизмы |
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
современного госу- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дарственного управ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
|
ления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
|
Государственно- |
|
|
|
|
|
|
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
частное партнерство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3. |
|
Развитие предприни- |
|
|
|
|
|
|
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
мательства в муници- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
пальном образовании |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
4. |
|
Управление межот- |
|
|
|
|
|
|
+ |
+ |
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
раслевыми подком- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
плексами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
5. |
|
Оценка эффективно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
сти деятельности ор- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
ганов государственно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
го и муниципального |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
6. |
|
Муниципальные услу- |
|
|
|
|
|
|
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
ги и муниципальный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
заказ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
5.4 Разделы дисциплин и виды занятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
№ |
|
Наименование раздела дисциплины |
|
|
|
Практ. |
Лаб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекц. |
|
|
Семин |
СРС* |
|
|
|||||||||||||||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зан. |
|
|
зан. |
|
|
|
час. |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
1. |
|
|
Теоретические основы |
муниципального |
2 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
5 |
|
|
|||||||||
|
|
|
управления и местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
2. |
Правовые основы местного самоуправ- |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
3 |
|
|
||||||||||||
|
|
|
ления в Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
3. |
|
|
Формы прямого волеизъявления граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
и другие формы участия граждан в осу- |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
3 |
|
|
||||||||||||
|
|
|
ществлении местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
4. |
Организационные основы местного са- |
2 |
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
7 |
|
|
||||||||||||
|
|
|
моуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
5. |
|
|
Муниципальное образование как соци- |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
3 |
|
|
||||||||||
|
|
|
ально-экономическая система |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
6. |
Муниципальное хозяйство как объект |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
3 |
|
|
||||||||||||
|
|
|
управления. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7. |
|
|
Управление градообслуживающей сфе- |
2 |
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
8 |
|
|
||||||||||
|
|
|
рой |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
8. |
|
|
Муниципальное управление социальной |
2 |
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
8 |
|
|
||||||||||
|
|
|
сферой |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
9. |
Экономическая основа местного само- |
2 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
6 |
|
|
||||||||||||
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
10. |
|
|
Кадровое обеспечение муниципального |
2 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
5 |
|
|
||||||||||
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
11. |
|
|
Эффективность муниципального управ- |
2 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
5 |
|
|
||||||||||
|
|
|
ления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Справочно: 15 часов из СРС выделено на курсовую работу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
6. Лабораторный практикум |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
№ |
|
№ раздела |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Трудо- |
|||||
|
|
|
|
Наименование лабораторных работ |
|
|
емкость |
|||||||||||||||||||||||||
п/п |
|
дисциплины |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(час.) |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
7. Практические занятия (семинары)
№ |
№ раздела |
|
Трудо- |
п/п |
дисципли- |
Тематика практических занятий (семинаров) |
емкость |
|
ны |
|
(час.) |
1. |
1 |
Теоретические основы муниципального управления и ме- |
2 |
|
|
стного самоуправления |
|
|
|
|
|
2. |
2 |
Правовые основы местного самоуправления в РФ |
2 |
3. |
3 |
Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы |
|
|
|
участия граждан в осуществлении местного самоуправле- |
2 |
|
|
ния |
|
4. |
4 |
Организационные основы местного самоуправления |
4 |
5. |
5 |
Муниципальное образование как социально- |
2 |
|
|
экономическая система |
|
|
|
|
|
6. |
6 |
Муниципальное хозяйство как объект управления. |
2 |
7. |
7 |
Управление градообслуживающей сферой |
4 |
8. |
8 |
Муниципальное управление социальной сферой |
4 |
9. |
9 |
Экономическая основа местного самоуправления |
2 |
10. |
10 |
Кадровое обеспечение муниципального управления |
2 |
11. |
11 |
Эффективность муниципального управления |
2 |
8. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебнометодическое обеспечение самостоятельной работы студентов (Указы-
ваются темы эссе, рефератов, курсовых работ и др. Приводятся контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины, а также для контроля самостоятельной работы обучающегося по отдельным разделам дисциплины).
Примерный перечень тем для докладов и рефератов
1Гарантии прав местного самоуправления.
2Должностные лица местного самоуправления.
3Зарубежный опыт местного самоуправления.
4Информационное обеспечение муниципальных служб.
5Кадровая политика в органах местного самоуправления.
6Местные сообщества и местное самоуправление.
7Муниципальные выборы.
8Муниципальные системы зарубежных стран.
9Муниципальный референдум.
10Нормативно-правовая база местного самоуправления в Российской Федерации.
11Организационные основы местного самоуправления.
12Организация муниципальной службы.
13Организация труда в муниципальной службе как условие повышения его эффективности.
14Организация управленческого труда в органах местного самоуправления.
15Органы местного самоуправления в системе народовластия.
16Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.
17Основные теории местного самоуправления.
18Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и государственный контроль за их деятельностью.
19Оценка результативности труда муниципальных служащих и системы их стимулирования.
20Оценка эффективности местного управления и самоуправления.
12