7401

51

Орлова Е.Е. Пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения // Современное право. 2014. N 6. С. 27 – 31.

Орлова Е.Е. Правоотношения в сфере занятости населения и трудовые правоотношения // Журнал российского права. 2014. N 8. С. 48 – 56.

Петров А.Я. Занятость: гарантии прав граждан // Законодательство и экономика. 2013. N 12. С.

Тарасенкова А.Н. От увольнения до трудоустройства: практические советы и рекомендации. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013. Вып. 19. 144 с.

Практикум

1.Гражданка Царицына, проработавшая долгое время медсестрой, вынуждена была уволиться по собственному желанию в связи с необходимостью ухода за ребенком четырех лет, который серьезно заболел. Через два месяца ребенку стало значительно лучше, однако семейный доход уменьшился, поэтому она обратилась в орган службы занятости с целью поиска работы и за назначением пособия по безработице. Однако инспектором районного центра занятости ей было отказано в получении статуса безработной

иназначении пособия в связи с тем, что она уволилась с прежней работы по собственной инициативе.

Прав ли инспектор? Если нет, то куда и в каком порядке можно обжаловать его решение?

2.Гражданин Балдыжев в течение года после увольнения с постоянной работы занимался частнопредпринимательской деятельностью в сфере торговли (зарегистрировал индивидуальное частное предприятие и торговал продуктами питания в ларьке) и имел постоянный доход, который облагался всеми необходимыми налогами. Но со временем торговля перестала приносить прежнюю прибыль, и Балдыжев, передав управление предприятием супруге, но, не перерегистрировав его, решил изменить род деятельности. Он обратился в центр занятости с целью поиска новой постоянной работы и предоставил все необходимые документы, в том числе справку налоговой инспекции о своем доходе за прошедший год, для назначения ему пособия по безработице.

Может ли Балдыжев быть зарегистрирован в качестве безработного и рассчитывать на получение пособия по безработице?

3.Гражданка Ефимова, проработавшая в НИИ «Тяжмашбумтранс» более 20 лет в качестве бухгалтера – экономиста, была уволена по сокращению штатов. Обратившись в службу занятости. Она получила предложение поступить на работу в фирму «Солнцедар», расположенную в том же районе города, на должность главного бухгалтера с окладом почти вдвое выше прежнего, но по срочному трудовому договору на год. Ефимова сочла предложенную работу неподходящей. Так как прежний ее трудовой договор был бессрочным.

Можно ли считать подходящей предложенную Ефимовой работу?

52

4.Центр занятости выдал гражданину Шуршалову направление для поступления на работу в строительный трест «Домострой» на вакантное место инженера по технике безопасности, ранее заявленное этим трестом в службу занятости. Однако, обратившись с этим направлением в отдел кадров стройтреста, Шуршалов получил отказ в приеме на работу в связи с тем, что на это место неделю назад был принят другой квалифицированный работник, который сам обратился к руководителю стройтреста.

Имел ли право строительный трест принимать на заявленное место работника без направления службы занятости? Дайте мотивированный ответ инспектора службы занятости.

5.Гражданин Иноземцев обратился в районный центр занятости с целью поиска работы. Предоставив все необходимые документы, через 11 дней он был признан безработным, и ему было назначено соответствующее пособие. Однако через два месяца выяснилось, что Иноземцев является инвалидом III группы и получает пенсию по инвалидности. Служба занятости прекратила выплату пособия, мотивировав это тем, что Иноземцев получает пенсию по инвалидности, и, кроме того, обратилась в суд с иском о взыскании уже выплаченных сумм.

Какое решение должен принять суд?

6.Студент пятого курса Колокольников, обучающийся по очной форме в негосударственном образовательном учреждении «Академия экономики и менеджмента», обращался в различные организации с целью поиска работы по специальности, но везде получал отказы. Тогда он обратился в городской центр занятости с просьбой признать его безработным и подыскать ему подходящую работу.

Какое решение должен принять центр занятости? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

7.Ранее не работавший и не имеющий специальности Свидельский обратился в районный центр занятости, где был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. Там ему предложили получить профессию фрезеровщика в учебном комбинате и выдали соответствующее направление. Свидельский отказался, заявив при этом, что с 3-м разрядом, который там дают после окончания обучения, работу он не найдет никогда. Через два дня инспектор центра предложила ему временную работу, связанную с ремонтом городских улиц. Свидельский обещал подумать, но через 10 дней пришел в центр занятости и объявил, что такая работа его не устраивает, и потребовал признать его безработным. Инспектор сказала ему, что в соответствии с законодательством безработным он признан быть не может. Свидельский обжаловал решение службы в прокуратуру.

Дайте мотивированный ответ заявителю

8.Освобожденный из мест лишения свободы Дробашев пришел в центр занятости и попросил подыскать ему подходящую работу, объяснив, что решил «завязать» и согласен на любое предложение. На приеме у директора центра уму было заявлено, что «бывших бандитов мы работой не обеспечиваем», да и

53

на работу его все равно никто не возьмет. Дробашев решил пожаловаться прокурору, но прежде обратился за консультацией к юристу общественной организации «Честный путь».

Дайте оценку действиям директора центра занятости. Какие категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, определены действующим законодательством.

9. АО «Объединенная угольная компания» решило ликвидировать одну из своих шахт, расположенную в небольшом городке Завидаевске. Но по представлению областного комитета профсоюза работников угольной промышленности правительство области объявило о приостановлении на четыре месяца решения об увольнении работников, поскольку ликвидируемая шахта была в Завидаевске единственным более или менее крупным предприятием и быстро трудоустроить всех уволенных не представлялось возможным. Руководство ОАО категорически не согласилось с решением правительства и заявило, что если бы из областного бюджета были выделены необходимые средства, то массовые увольнения можно было бы приостановить.

Дайте правовую оценку создавшейся ситуации.

Тестовые задания по теме

1. Укажите случаи приостановки гражданину выплаты пособия по безработице:

а) отказ безработного от двух вариантов подходящей работы; б) трудоустройство безработного;

в) увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины; г) переезд безработного в другую местность; д) самовольное прекращение обучения по направлению службы занятости;

е) нарушение безработным правил регистрации в качестве безработного.

2. Выберите, между какими лицами возникают отношения по обеспечению занятости и трудоустройству:

а) между работодателем и гражданином, направленным к нему трудоустраивающим органом, по поводу заключения трудового договора;

б) между работником и профсоюзной организацией по защите трудовых прав; в) между гражданином и трудоустраивающим органом по поводу содействия в подыскании работы; г) между трудоустраивающим органом и организацией по поводу направления

гражданина на работу.

3. Выберите случаи приостановки безработному выплаты стипендии в период профподготовки:

а) неуспеваемость; б) назначение пенсии по старости;

в) нерегулярное посещение занятий.

4. Можно ли безработному отказаться от общественных работ?

54

А) они обязательны для безработного; б) на общественные работы безработные направляются по их желанию;

в) при отказе безработному не будет выплачиваться пособие по безработице.

5. Выберите социальные гарантии при безработице:

а) выплата пособий; б) выплата стипендий в период профподготовки, переподготовки и повышения квалификации;

в) выплата заработной платы в течение 12 месяцев со дня увольнения.

Дискуссионные вопросы

1. Тенденции развития принципов государственной политики в области содействия занятости населения

2. Основания выплаты пособие по безработице

3. Проблемы оказания и выплаты материальной помощи семьям безработных, а также гражданам, потерявшим по истечении срока выплаты право на пособие по безработице

Организация самостоятельной работы по теме

55

Тема 9. Понятие трудового договора и порядок его заключения

Понятие трудового договора и его значение. Трудовой договор как основание возникновения трудовых правоотношений. Специфические признаки трудового договора. Стороны трудового договора. Содержание трудового договора. Условия трудового договора, устанавливаемые непосредственно по соглашению сторон при заключении договора. Условия трудового договора, установленные законодательством. Необходимые и дополнительные (факультативные) условия трудового договора.

Порядок заключения трудового договора. Испытательный срок при приеме на работу. Форма трудового договора. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Трудовая книжка.

Виды трудовых договоров по времени их действия. Заключение трудовых договоров на неопределенный срок, на определенный срок, не более пяти лет. Особенности отдельных видов трудовых договоров. Трудовой договор государственного служащего. Трудовой договор с руководителем организации. Трудовой договор с надомниками. Трудовой договор для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Трудовой договор о работе по совместительству. Трудовой договор о сезонной работе. Трудовой договор с временным работником.

Практическое занятие по теме 9

1.Понятие, стороны и значение трудового договора.

2.Содержание трудового договора.

3.Порядок заключения трудового договора. Испытательный срок.

4.Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Трудовая книжка.

5.Виды трудовых договоров.

6.Особенности отдельных видов трудовых договоров (трудовой договор государственного служащего; трудовой договор с руководителем организации; трудовой договор с надомниками; трудовой договор для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; трудовой договор о работе по совместительству; трудовой договор о сезонной работе; трудовой договор с временным работником).

Контрольные вопросы

1.Раскройте понятие «трудовой договор».

2.В чем состоит значение трудового договора?

3.Кто является сторонами трудового договора?

4.Расскажите, что Вы понимаете под содержанием трудового договора.

5.Дайте характеристику необходимым и факультативным условиям трудового договора.

56

6.Какова форма трудового договора и почему?

7.Что такое трудовая функция?

8.Чем отличается трудовой договор от гражданско-правовых договоров: подряда, поручения и авторского договора?

9.С какой целью устанавливается испытание при приеме на работу?

10.Какие периоды времени не засчитываются в испытательный срок?

11.Назовите основные виды трудовых договоров по срокам их действия.

12.Раскройте особенности отдельных видов трудовых договоров.

Нормативные акты

Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 52, ст.1865.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2002.- № 1 (ч.1).- ст.3.

Озанятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 // Собрание законодательства РФ.- N 17.- 1996.- ст. 1915.

Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1// Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- № 16.- ст.551.

Омуниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от

02.03.2007 N 25-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 2007.- N 10. ст. 1152.

Огосударственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 2004.- № 31.- ст. 3215.

Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 // Ведомости СНД И ВС РФ.- 1992.- № 30.- ст.1792.

ОРеестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574// Собрание законодательства РФ.- 2006.- N 1.- ст. 118.

Опорядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении: Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076// Собрание законодательства РФ.- 2013.- N 48.- ст. 6279.

Омаксимальной численности иностранных граждан, которые могут быть приняты на работу для замещения должности командира гражданского воздушного судна, и об условиях, при которых допускается заключение трудового договора с указанными иностранными гражданами: Постановление Правительства РФ от 01.08.2014 N 762// Собрание законодательства РФ.- 2014.- N 32 ст. 4529.

Опорядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий: Постановление

57

Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 // Собрание законодательства РФ.- 2000.- № 13.- ст.1373.

Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек: Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003, № 69 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2003, № 49.

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2// «Бюллетень Верховного Суда РФ». 2004, № 15.

Литература

Артемов В.В. Правомерность осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска и иные актуальные вопросы трудового права //

Юрист.- 2003, № 10.

Баркашова С.В. Трудовой договор как способ правового регулирования трудовых отношений // Юрист.- 2002, № 5.

Бекяшев Д.К., Иванов Д.В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции: монография. М.: Проспект, 2013. 392 с.

Бондаренко Э.Н. Критерии разграничения разноотраслевых договоров о труде (на примере трудового договора и договора возмездного оказания услуг) //Современное право.- 2003, № 7.

Головина С., Мершина Н. Срочные договоры в Трудовом кодексе и решениях Конституционного суда //Российская юстиция.- 2003, № 3.

Закалюжная Н.В. Правовое регулирование нетипичных трудовых отношений: монография. М.: КОНТРАКТ, 2013. 60 с.

Климова М.А. Отпускные, больничные: расчеты с работником. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 3. 192 с.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова, А.К. Гаврилина и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 6-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2014. 1680 с.

Мировой судья в гражданском судопроизводстве. Под ред. Ефимовой А.Ф., Пискаревой И.К. Издательский дом «Городец», 2004.

Михайлова Н.П. Все о трудовых отношениях. М.: Вече, 2010. 192 с Нестерова Т. Фактическое допущение к работе //Законность.- 2003, № 3

Нечаева Т.В., Кирилин А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2013. 368 с.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: учебное пособие / И.Я. Белицкая, М.А. Бочарникова, М.О. Буянова и др.; под ред. Ю.П. Орловского. М.: КОНТРАКТ, 2014. 304 с.

Плешакова О.В., Королев А.Н. Особенности правового регулирования труда руководителя организации // «Право и экономика».2003, № 7.

58

Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В. Трудовой кодекс Российской Федерации. Раздел III. Трудовой договор: постатейный научно-практический комментарий М.: Библиотечка "Российской газеты", 2013. Вып. VII - VIII. 720 с.

Тарасенкова А.Н. Особенности работы вне офиса: надомный труд, дистанционная работа, фриланс. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2013.

Вып. 23. 128 с.

Тарасенкова А.Н. От увольнения до трудоустройства: практические советы и рекомендации. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2013. Вып. 19. 144 с.

Практикум

1.На прием к адвокату пришел гражданин Кузнецов и попросил разъяснить ему, считается ли он принятым на работу и может ли требовать оформления трудовой книжки. Кузнецов пояснил, что работает в ООО

«Пирожок» грузчиком, с ним заключен договор, названный «Соглашение на выполнение подрядных работ», в соответствии с которым он является на работу

квосьми часам каждый день, кроме субботы и воскресенья. Его рабочий день длится девять часов, в течение дня он выполняет погрузочно-разгрузочные работы в пекарне по мере возникновения необходимости в них, подчиняясь при этом директору ООО.

Дайте мотивированный ответ гражданину Кузнецову.

2.Гражданин Василевский, увидев объявление о приеме на завод слесарей, пришел в отдел кадров предприятия трудоустраиваться. От него потребовали следующие документы: паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, ИНН, медицинскую справку из поликлиники о состоянии здоровья, справки от психиатра и нарколога, справку о регистрации по месту жительства, характеристику с последнего места работы.

Определите законность требований отдела кадров.

3.При приме на работу токарем гражданину Абрамяну в отделе кадров ОАО «Метзавод» предложили подписать трудовой договор, в котором было указано, что Абрамян принимает на себя обязательство по первому требованию администрации выполнять сверхурочную работу за пределами своего рабочего дня, отпуск у него будет 15 календарных дней, а также он будет нести полную материальную ответственность за те станки, инструменты и материалы, с которыми будет работать. В графике о размере заработной платы стояло указание «Согласно Положению об оплате труда». На вопрос Абрамяна, сколько же он будет зарабатывать, ему, сказали, что это будет около 8-10 тысяч.

Соответствует ли закону подготовленный проект трудового договора с Абрамяном? Дайте мотивированный ответ.

4.17-летние подруги после окончания школы, желая трудоустроиться, читали газету «Биржа труда». В ней они увидели объявление о приеме на следующие вакансии:

– швея на швейное производство;

59

–рабочий на лакокрасочное производство;

–кондуктор автобуса;

–продавец в продовольственный магазин;

–секретарь судебного заседания в районный суд;

–крупье в казино.

Могут ли девушки претендовать на эти вакансии? Дайте мотивированный ответ.

5. Граждане Потехин и Михальчук договорились с директором магазина о приеме на работу грузчиками, сдали администратору трудовые книжки и другие документы и на следующий день вышли на работу. Проработав две недели , они узнали, что приказ о приеме их на работу так и не издан, а директор магазина, к которому они обратились за разъяснениями, заявил им, что в их услугах больше не нуждается.

Могут ли Потехин и Михальчук настаивать на заключении с ними трудового договора? Дайте юридически обоснованный ответ.

6.Гражданин Винокуров, проходя мимо стройки, увидел объявление о приме на работу разнорабочих. Он зашел на стройку и поговорил с прорабом. Тот сказал, что Винокуров может приступать к работе, если принесет ему (прорабу) трудовую книжку и заявление о приеме на работу, которые будут направлены в управление «Стройтрест № 25» для оформления трудового договора. Винокуров сдал прорабу заявление и трудовую книжку, а на следующий день приступил к работе. Через месяц он узнал, что приказа о его приеме на работу нет, поскольку директор стройуправления отказался подписывать с ним трудовой договор, ссылаясь на предстоящее сокращение штатов.

Может ли Винокуров требовать оформления своих трудовых отношений со «Стройтрестом №25»? Если да, то на каком основании?

7.Гражданин Харламов, увидев объявление о вакансиях инженеров в проектно– конструкторском бюро, пришел в отдел кадров на беседу. Там ему сказали, что готовы взять его на работу, но трудовой договор с ним заключат на год, чтобы проверить, хороший ли он работник, а через год будут решать вопрос о продлении договора.

Законны ли такие действия работодателя? Дайте юридически мотивированный ответ.

8.Гражданка Синицына была принята на работу на завод лаборантом с испытательным сроком три месяца. Против установления ей испытания она не возражала. В течение испытательного срока ею был допущен ряд ошибок в работе, поэтому за день до окончания испытания инспектор отдела кадров объявила Синицыной о том, что ее увольняют как не выдержавшую испытания. Синицына не согласилась с таким решением и предъявила справку о том, что находится на пятом месяце беременности.

Может ли быть Синицына уволена с работы по результатам испытания? Если нет, то на основании каких юридических норм?

60

9.При ознакомлении с приказом о приеме на работу токарь Сидорецкий обнаружил в приказе формулировку о приеме на работу с трехмесячным испытательным сроком. Однако в подписанном им трудовом договоре такого положения не было.

Законно ли установлено испытание Сидорецкому? Каков порядок назначения испытания при приеме на работу?

10. Гражданин Вакулин пришел трудоустраиваться на работу на завод «Сигнал». В отделе кадров он сказал, что трудовую книжку потерял, и попросил завести ему дубликат.

Как должны поступить в отделе кадров завода «Сигнал» и на основании каких норм права?

Тестовые задания по теме

1. Выберите категории лиц, принимаемых на работу по конкурсу:

а) артисты и другие творческие работники; б) временные работники; в) государственные служащие;

г) профессорско-преподавательский состав вузов; д) судьи.

2. Нужно ли согласие работника на совмещение им профессий?

а) согласия работника не требуется; б) совмещение профессий допускается только с согласия работника;

в) требуется согласие профкома, а не работника.

3. Выберите лиц, имеющих право осуществлять прием на работу руководителя организации:

а) собственник имущества; б) группа работников;

в) профсоюзная организация.

4. Выберите форму заключения трудового договора:

а) письменная; б) устная;

в) не имеет значения.

5. Засчитывается ли работа с неполным рабочим днем в трудовой стаж работника?

а) засчитывается; б) не засчитывается;

в) этот вопрос не урегулирован законодательством.

Дискуссионные вопросы

1.Отграничение трудового договора от гражданско-правового договора

2.Возможность установления испытательного срока при приеме на работу