7401

41

а) совмещение; б) совместительство;

в) замещение.

4. Чем регулируются правоотношения коллектива работников с работодателем?

а) уставом организации; б) трудовым договором;

в) коллективным договором; г) законодательством;

д) правилами внутреннего трудового распорядка.

5. Определите основание возникновения трудового правоотношения:

а) избрание на должность; б) заявление о приеме на работу; в) трудовой договор;

г) фактический допуск к работе с ведома работодателя.

Дискуссионные вопросы

1.Отличие трудового правоотношения от смежных с ним правоотношений, возникающих на основе применения труда

2.Индивидуальный предприниматель как субъект трудового правоотношения

3.Религиозная организация как субъект трудового правоотношения

Организация самостоятельной работы по теме:

42

Тема 7. Социальное партнерство в сфере труда

Понятие социального партнерства. Стороны и система социального партнерства. Представителя работников и работодателей как социальных партнеров. Органы социального партнерства. Формы социального партнерства.

Основные принципы социального партнерства. Равноправие сторон. Уважение и учет интересов сторон. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях. Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов. Полномочность представителей сторон. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств. Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Коллективные переговоры. Порядок ведения коллективных переговоров. Гарантии участникам коллективных переговоров. Соотношение коллективных договоров и социально-партнерских соглашений.

Понятие коллективного договора и его место в правовом регулировании трудовых отношений. Стороны коллективного договора. Содержание коллективного договора. Классификация условий коллективного договора по их характеру. Нормативные, обязательственные и организационные условия коллективного договора. Порядок заключения коллективного договора. Контроль за выполнением коллективного договора.

Понятие социально-партнерских соглашений. Виды соглашений и их участники. Порядок разработки соглашений. Содержание и структура соглашений.

Участие работников в управлении организацией. Основные формы участия работников в управлении организацией. Учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и коллективным договором. Проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов по трудовому праву. Получение о работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников. Обсуждение

43

с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию. Участие в разработке и принятии коллективного договора.

Практическое занятие по теме 7

1.Понятие и стороны социального партнерства.

2.Система и формы социального партнерства.

3.Основные принципы социального партнерства.

4.Представители работников и работодателей как социальных партнеров.

5.Коллективные переговоры и порядок их ведения.

6.Коллективный договор.

7.Социально-партнерские соглашения.

8.Участие работников в управлении организацией.

Контрольные вопросы

1.Какие нормативные акты регулируют порядок заключения коллективных договоров и соглашений?

2.Раскройте понятие «социальное партнерство».

3.Какова система социального партнерства?

4.Перечислите формы социального партнерства.

5.Какие принципы социального партнерства Вы знаете?

6.Раскройте понятие, виды и стороны социальнопартнерского соглашения.

7.Каково содержание соглашений?

8.Раскройте понятие, стороны и роль коллективного договора.

9.Раскройте содержание коллективного договора.

10.Каков порядок заключения и изменения соглашений? Кто осуществляет контроль за их выполнением?

11.Какая существует ответственность за невыполнение соглашений и коллективных договоров?

12.Какие гарантии предусмотрел Трудовой кодекс РФ для участников коллективных переговоров?

13.Каково право работников на участие в управлении организацией?

14.какие существуют формы участия работников в управлении организацией?

Нормативные акты

Конвенция N 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ). «Сборник действующих договоров, соглашений и

44

конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XIX, -

М., 1960, с. 292 – 297.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2002.- № 1 (ч.1).- ст.3

Гражданский кодекс РФ, часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-1996.- № 5.- ст.410

ОРоссийской трехсторонней комиссии по урегулированию социальнотрудовых отношений: Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ // СЗ РФ, 1999, № 18, ст.2218.

Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-

ФЗ // СЗ РФ 2002, № 48, ст.4741.

Озанятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 // Собрание законодательства РФ.- N 17.- 1996.- ст. 1915.

Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров

ворганизациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35320): Приказ Минтруда России от 22.09.2014 N 654н// Российская газета.- N 299, 31.12.2014.

Макет коллективного договора (утв. Минтрудом РФ 06.11.2003)// Бюллетень Минтруда РФ.- N 11, 2003.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 – 2016 годы// Российская газета.- N 295, 30.12.2013.

Оприменении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 // «Бюллетень Верховного Суда РФ». 2004, № 15.

Литература

Бондаренко Э.Н. Ответственность сторон социального партнерства за разглашение конфиденциальной информации // Законы России: опыт, анализ,

практика. 2012. N 10. С. 13 – 18.

Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по трудовым делам: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2013. 248 с.

Ершова Е.А. Коллективные договоры – вид нормативных правовых договоров, содержащих нормы права//Трудовое право.- 2008, N 10.

45

Казарцев С.П. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: практика и проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 1. С. 22 – 24.

Киреев А.С. Комментарий к федеральному закону «Об объединениях работодателей» // Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова, А.К. Гаврилина и др.; отв. Ред. Ю.П. Орловский. 6-е изд., испр., доп. И перераб. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2014. 1680 с.

Лушникова М.В. Метод трудового права и политика социального партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 2 – 6.

Макарова Л. Работодатели, объединяйтесь! // «Бизнес-адвокат», 2003, № 6. Петров А.Я., Петров А.А. Социальное партнерство в сфере труда:

Отраслевое соглашение должно соответствовать ТК РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 3. С. 13 – 17.

Хныкин Г.В. Конституционные основы деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. N 1. С. 19 – 21.

Практикум

1.Сотрудник кредитного отдела Северопосадского отделения СевероЗападного банка Сбербанка России член профсоюза Сидоров был уволен за нарушение правил внутреннего трудового распорядка организации, и на его место был принят другой работник. Профсоюзная организация отделения Сбербанка, объединяющая в своем составе 10 человек при общей численности работников 45 человек, обратилась к администрации отделения с требованием представить в профком правила внутреннего трудового распорядка с целью проверки обоснованности увольнения Сидорова. Администрация отказалась выполнить требования профкома, ссылаясь на то, что первичная профсоюзная организация объединяет менее половины работников.

Дайте оценку действиям администрации и профкома. Кто вправе представлять интересы работников в отношениях социального партнерства? Какие нормативные документы закрепляют права сторон в социальном партнерстве? Всегда ли профсоюзы вправе принимать участие в отношениях социального партнерства?

2.При проведении переговоров по заключению коллективного договора у профсоюзного комитета и администрации АО «Мультилекс» возникли разногласия. Профком обратился в правовую инспекцию труда территориальной организации профсоюза со следующей жалобой: администрация организации отказалась сотрудничать с профсоюзной организацией на основании того, что полномочным представителем их работников является профком организации, а не вышестоящие органы профсоюза.

46

Дайте оценку действиям сторон. Кто прав: администрация или профсоюзный комитет?

3.Территориальный комитет профсоюза работников железнодорожного транспорта принял постановление, в соответствии с которым ввиду малочисленности первичных профсоюзных организаций коллективные договоры с работодателями должна заключать специальная комиссия обкома профсоюза

Дайте юридическую оценку действиям профсоюзного комитета.

4.После заключения коллективного договора, зарегистрированного в органе по труду, в его текст по соглашению сторон были внесены дополнения. Они были надлежащим образом оформлены, но не зарегистрированы в органе по труду. Через пять месяцев возникла конфликтная ситуация: работодатель отказался от обязательств, которые дополнительно взял на себя, со ссылкой на то, что основной коллективный договор был зарегистрирован и, следовательно, имеет юридическую силу, а дополнение – нет, поэтому обязательной юридической силой не обладает.

Представители работников обратились в службу по урегулированию трудовых споров за разъяснениями. В роли руководителя службы на основе закона дайте оценку действиям работодателя. Каков порядок регистрации коллективных договоров и соглашений?

5.В процессе переговоров с целью заключения коллективного договора стороны (работодатель и профсоюз) не достигли согласия. Первичная профсоюзная организация объявила забастовку в связи с отказом работодателя включить в коллективный договор условие об индексации заработной платы.

Дайте ответы на вопросы: вправе ли первичная профсоюзная организация сразу прибегать к забастовке при проведении коллективных переговоров? Существуют ли процедуры оформления разногласий в ходе проведения коллективных переговоров? Если да, то каким нормативным актом они регламентируются?

6.В ходе проведения коллективных переговоров Скоков, член комиссии, представляющий работников, совершил прогул. Приказом директора он был уволен из организации без согласия представительного органа работников.

Вправе ли работодатель по собственной инициативе расторгать договор с членами комиссии по коллективным переговорам? Какие гарантии и компенсации предусмотрены законодательством для этих лиц? В каких случаях

сними может расторгаться трудовой договор? Дайте мотивированный.

Тестовые задания по теме

1. Выберите, по каким видам классифицируются все условия коллективного договора:

а) нормативные, организационные; б) примерные, организационные; в) примерные, главные, нормативные.

47

Г) обязательные, нормативные.

2. Какой нормативный акт впервые стал регулировать коллективные договоры?

А) Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»; б) Трудовой кодекс РФ 2002г.;

в) КзоТ РФ 1971г.

3. С какого момента коллективный договор вступает в силу?

А) с момента его подписания сторонами; б) после уведомительной регистрации в соответствующем органе по труду;

в) после одобрения его коллективом работников.

4. Кто может быть инициатором коллективных переговоров?

А) профсоюзная организация; б) руководитель; в) работники организации;

г) государственный инспектор по труду.

5. Кто участвует в заключении соглашений в области социально-трудовых отношений?

А) полномочные представители работников; б) полномочные представители работодателей; в) профсоюз организации.

Дискуссионные вопросы

1.Трудовое законодательство о социальном партнерстве в сфере труда

2.Гарантии Трудового кодекса РФ для участников коллективных переговоров. Нужны ли они?

3. Актуальность принципов социального партнерства в современных условиях

Организация самостоятельной работы по теме:

48

Тема 8. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Общая характеристика законодательства о занятости населения. Понятия «занятость», «безработный», «подходящая работа». Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения.

Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство. Понятие трудоустройства. Содержание права на обеспечение занятости и трудоустройство. Общие и специальные организационно-правовые формы трудоустройства. Гарантии реализации права на труд.

Органы службы занятости, их права и обязанности. Права и обязанности работодателя по отношению к органам занятости. Порядок регистрации безработных граждан.

Социальные гарантии и компенсации безработным. Правовой статус безработного. Пособие по безработице: право, размеры, порядок выплаты, приостановление и прекращение выплаты. Выплата стипендии в период профподготовки. Участие в общественных работах. Компенсации безработному затрат по переезду на работу в другую местность. Материальная и иная помощь семьям безработных, а также гражданам, потерявшим по истечении срока выплаты право на пособие по безработице.

Практическое занятие по теме 8

1.Законодательство о занятости и трудоустройстве.

2.Понятие занятости, безработного и подходящей работы.

3.Основные принципы государственной политики в области занятости.

4.Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство.

5.Органы занятости, их права и обязанности.

6.Социальные гарантии при потере работы и безработице.

7.Пособие по безработице и выплата стипендии в период профподготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости.

49

Контрольные вопросы

1.Какова система законодательства об обеспечении занятости и трудоустройстве?

2.Общая характеристика Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

3.Понятие занятости. Кто считается занятым?

4.Что понимается под терминами «подходящая» и «неподходящая»

работа?

5.Понятие безработного. Кто не может быть признан безработным?

6.Основные принципы государственной политики в области занятости населения.

7.Что означает право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство? Каково его содержание?

8.Где и кто организует органы службы занятости населения? Каковы их права и обязанности?

9.Понятие трудоустройства, его виды и организационно-правовые формы.

10.Какие есть социальные гарантии при потере работы и безработице?

11.Каков порядок регистрации безработных?

12.Пособие по безработице: право, размеры, порядок его выплаты, прекращения и приостановления.

13.Каково понятие и содержание правового статуса безработного?

14.Контроль за соблюдением законодательства о занятости и ответственность за его нарушение.

Нормативные акты

Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости». 1964г.// МОТ. Конвенции и рекомендации Т.2 (1957-1990). Женева, 1991.

Конвенция N 88 Международной организации труда «Об организации службы занятости» (Заключена в г. Сан-Франциско 09.07.1948). Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 865 – 872.

Озанятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 // Собрание законодательства РФ.- N 17.- 1996.- ст. 1915.

Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения: Постановление Правительства РФ от

15.04.2014 N 298// Собрание законодательства РФ.-2014.- N 18 (часть I).- ст. 2147.

Опорядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы: Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891// Собрание законодательства РФ.-2012.- N 38.- ст. 5103.

50

Вопросы Федеральной службы по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 156 // СЗ РФ, 2004, № 15, ст.1448, изм. 2004, № 22, ст.2182.

Об утверждении Положения об организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 // СЗ РФ, 1997, № 29,

ст.3533; изм. 1999, № 47, ст.5707; 2003, № 52 (ч.2),ст.5069.

Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения: Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 N 99// Собрание актов Президента и Правительства РФ.- N 7.-1993.- ст. 564.

Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости: Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 // «Российская газета». 2003, №62.

Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек: Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003, № 69 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 49.

Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2005 N 7029): Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 485// Российская газета.- N 219, 30.09.2005.

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 // «Бюллетень Верховного Суда РФ». 2004, № 15.

Литература

Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / Е.С. Батусова, И.Я. Белицкая, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. Ред. Ю.П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012. 240 с.

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. И доп. Москва: Проспект, 2015. 272 с.

Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарии к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1999.

Горелко Н.А.Достоинства и недостатки Трудового кодекса Российской Федерации // «Юрист», 2002, № 10.

Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по трудовым делам: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2013. 248 с.

Ермолаева А.В., Агеева К.М. Документационное обеспечение услуг в сфере занятости населения // Делопроизводство. 2014. N 3. С. 40 – 49.

Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в Российской Федерации //Журнал российского права.- 2001.- № 11.

Михайлова Н.П. Все о трудовых отношениях. М.: Вече, 2010. 192 с.