6976

1)Наличие выслуги лет: не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы.

Если стаж государственной гражданской службы составляет не менее 25 лет, и государственный служащий увольняется с федеральной государственной гражданской службы по своей инициативе до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), то право на пенсию за выслугу лет сохраняется, если непосредственно перед увольнением он замещал должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

2)Замещение должности федеральной государственной гражданской службы (в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574) не менее 12 полных месяцев.

Порядок зачета указанной продолжительности замещения должности федеральной государственной гражданской службы при определении права на пенсию за выслугу лет различается в зависимости от основания, по которому гражданский служащий был уволен с федеральной государственной гражданской службы (применяются абзацы 2 или 3 пункта 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» соответственно).

3)Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 3, 7 – 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».

Закон предусматривает два варианта определения права на пенсию за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих – в зависимости от основания их увольнения с государственной службы:

1)если увольнение произошло по инициативе государственного служащего или государственного органа без наличия на то объективных причин с точки зрения законодателя (т.е. по причинам субъективного характера, связанным с личностью служащего) – абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и

2)если увольнение произошло по причинам объективного характера с точки зрения законодателя (не связанным с личностью служащего) – абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

1 – Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, уволенным со службы вследствие причин субъективного характера (абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):

1)Наличие выслуги лет: не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы.

2)Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по одному из следующих оснований:

– Прекращение служебного контракта вследствие:

•соглашения сторон служебного контракта;

•истечения срока действия срочного служебного контракта (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)");

•расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

•отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

– Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя ввиду несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

– Прекращение служебного контракта в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе (за исключением случаев, когда срок гражданской службы гражданскому служащему был продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе» от 27 июля

2004 г. № 79-ФЗ).

3) Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

4) Наличие права на страховую пенсию по старости (инвалидности) на момент освобождения от должности.

2 – Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, уволенным со службы вследствие причин объективного характера (абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):

1)Наличие выслуги лет: не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы.

2)Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по одному из следующих оснований:

– Прекращение служебного контракта вследствие:

• истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)";

• отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном

органе;

•отказа гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

– Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя ввиду:

•несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

•сокращения должностей гражданской службы в государственном органе;

•упразднения государственного органа;

– Прекращение служебного контракта в связи с:

•восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

•избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

•наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;

•признанием гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

•признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

3) Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 1 полного месяца непосредственно перед увольнением, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются с учетом следующих правил:

1)Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней;

2)Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных)

органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы РФ или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении;

3) Лицам, имеющим одновременно право на федеральную пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов РФ или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов РФ или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов РФ или муниципальной службы, назначается либо федеральная пенсия за выслугу лет или одна из иных указанных выплат по их выбору.

Порядок определения размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих

Порядок расчета пенсий за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих установлен в статье 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от

15декабря 2001 г. №166-ФЗ:

П= (45% СЗ – СП) + 3%СЗ х Ст, где:

П– размер пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет;

СЗ – среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего (определяется в порядке, установленном ст. 21 Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от

15декабря 2001 г. №166-ФЗ);

СП – страховая пенсия по старости (по инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;

Ст – число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:

-суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся

всвязи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ,

-размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в т.ч. досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в т.ч. досрочно) страховой пенсии по старости.

Закон устанавливает предельный (максимальный) размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75%

среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размеры пенсий за выслугу лет увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

4.3. Государственные пенсии по старости

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ правом на государственное пенсионное обеспечение по старости обладают граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Условия назначения пенсий по старости по государственному пенсионному обеспечению устанавливаются применительно к конкретным категориям указанных лиц:

1)Лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2)Инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года, которые подразделяются на две категории:

участники 1986-1987 годов;

участники 1988-1990 годов.

4)Граждане, которые работают (работали) или проживают (проживали)

вразличных зонах радиационного загрязнения:

граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения

вдругие районы;

граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

При назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению факт и продолжительность проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, как и сами зоны такого

загрязнения определяются в порядке, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

В соответствии со статьей 7 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на четыре зоны:

1)зону отчуждения (именовалась в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года – зоной отселения) – территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории РФ, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано);

2)зону отселения – часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/км2, или стронцием-90 – свыше 3 Ки/км2, или плутонием-239, 240 – свыше 0,1 Ки/км2;

3)зону проживания с правом на отселение – часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2;

4)зону проживания с льготным социально-экономическим статусом –

часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр).

Границы этих зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются и пересматриваются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

4.4.Государственные пенсии по инвалидности

Всоответствии с нормами Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ государственные пенсии по инвалидности назначаются следующим лицам:

1)Военнослужащим (гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин). Исходя из статьи 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» к ним относятся: граждане, проходившие военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ;

2)Участникам Великой Отечественной войны. К ним относятся:

военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, Великой Отечественной войны или в период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских