6871

10

9) утверждает Регламент Верховного Суда РФ и др.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации. В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верховного Суда РФ.

Члены Президиума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на предложении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ в количественном составе, определяемом Регламентом Верховного Суда РФ.

Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда РФ. Постановления Президиума принимаются большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации:

1)проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

2)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

3)обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда РФ;

4)утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Российской Федерации;

5)утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру

иштатное расписание и др.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации действу-

ет в составе председателя Апелляционной коллегии, заместителя председателя Апелляционной коллегии и десяти членов Апелляционной коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ сроком на пять лет в порядке, установленном Регламентом Верховного Суда РФ.

Полномочия Апелляционной коллегии:

1)рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции дела, подсудные Верховному Суду РФ, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ;

2)рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

3)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации формируются

всоставе заместителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ и судей этих коллегий.

11

В судебных коллегиях Верховного Суда РФ формируются судебные составы из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии Верховного Суда РФ, сроком на три года.

Компетенция судебных коллегий Верховного Суда РФ:

1)рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела;

2)рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном и кассационном порядке;

3)обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

4)обобщают судебную практику.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:

1)о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

2)об обжаловании наложенных дисциплинарных взысканий на судей;

3)об обжаловании результатов квалификационной аттестации судей. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе заме-

стителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.

Организация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ определяется положением о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ, утверждаемым Пленумом Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда РФ неоднократно.

На Председателя Верховного Суда РФ не распространяется предельный возраст пребывания в должности судьи.

Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномо-

чий судьи Верховного Суда РФ осуществляет следующие функции:

1)обеспечивает организацию деятельности Верховного Суда РФ, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов;

2)организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

3)созывает Пленум Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в их заседаниях;

4)распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ и судьями Верховного Суда РФ;

5)представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на должности судей Российской Федерации

12

6)формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ

иназначает их председателей;

7)представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями;

8)взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов и др.

В Верховном Суде Российской Федерации действуют общее собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Совет судей Верховного Суда Российской Федерации, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда Российской Федерации.

Арбитражные Суды Российской Федерации

Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

−арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

−арбитражные апелляционные суды;

−арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

−специализированные арбитражные суды (суд по интеллектуальным пра-

вам).

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Арбитражные суды субъектов РФ

являются основным звеном системы арбитражных судов. На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Арбитражный суд субъекта РФ состоит из следующих структурных под-

разделений:

−президиум;

−судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

−судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ действует в составе предсе-

дателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Президиум арбитражного суда субъекта РФ обладает следующими полномочиями: утверждает по представлению председателя суда членов судебных

13

коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

Судебные коллегии и судебные составы арбитражного суда субъекта РФ

Варбитражном суде субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ.

Варбитражном суде субъекта РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта РФ сроком на три года.

Полномочия арбитражного суда субъекта РФ:

−рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

−пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им

ивступившие в законную силу судебные акты;

−обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

−изучает и обобщает судебную практику;

−подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

−анализирует судебную статистику.

Арбитражные апелляционные суды

являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Всего в Российской Федерации действует 21 арбитражный апелляционный суд.

Состав арбитражного апелляционного суда:

–президиум арбитражного апелляционного суда;

–судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

–судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Полномочия арбитражного апелляционного суда:

14

1)проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им

ивступившие в законную силу судебные акты;

3)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4)изучает и обобщает судебную практику;

5)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6)анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе пред-

седателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ председателя арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

Полномочия Президиума арбитражного апелляционного суда: утвержда-

ет по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Судебные коллегии и судебные составы арбитражного апелляционного суда

Варбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

Варбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда.

Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного апелляционного суда сроком на три года.

Председатель арбитражного апелляционного суда апелляционного суда являетсясудьей иосуществляетпроцессуальныеполномочия, установленныеАПКРФ.

15

Арбитражные суды округов

Арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. Арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

В Российской Федерации действуют следующие арбитражные суды округов: Волго-Вятского округа, Восточно-Сибирского округа, Дальневосточного округа, Западно-Сибирского округа, Московского округа, Поволжского округа, Северо-Западного округа, Северо-Кавказского округа, Уральского округа, Центрального округа.

Полномочия арбитражного суда округа:

−проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами,

-судебных актов, принятых судами кассационной инстанции;

−пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

−обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

−изучает и обобщает судебную практику;

−готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализирует судебную статистику;

−анализирует судебную статистику;

−рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Арбитражный суд округа действует в составе:

−президиума арбитражного суда округа;

−судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

−судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Президиум арбитражного суда округа действует в составе: председателя арбитражного судаокруга; его заместителей; председателейсудебных составов; судей.

16

Президиум арбитражного суда округа уполномочен на: утверждение по представлению председателя арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов; рассмотрение других вопросов организации работы суда; рассмотрение вопросов судебной практики.

Президиум арбитражного суда округа созывается председателем этого суда по мере необходимости. Президиум арбитражного суда округа правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Варбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя суда. Судебные коллегии арбитражного суда округа проверяют

вкассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

Всудебных коллегиях арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда округа, и возглавляет их председатель, утверждаемый президиумом этого суда.

Суд по интеллектуальным правам

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

Состав Суда по интеллектуальным правам: судьи; судебные составы;

президиум.

Полномочия Суда по интеллектуальным правам:

1)рассматривает дела в качестве суда первой инстанции;

2)рассматривает в качестве суда кассационной инстанции дела, рассмотренные им по первой инстанции; дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами;

3)пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

5)изучает и обобщает судебную практику;

17

6)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

7)анализирует судебную статистику.

Президиум Суда по интеллектуальным правам действует в составе:

–председателя Суда по интеллектуальным правам;

–заместителей;

–председателей судебных составов

–судей.

Полномочия президиума Суда по интеллектуальным правам:

1)осуществляет в кассационном порядке проверку законности вступивших в законную силу судебных актов Суда по интеллектуальным правам, принятых им по первой инстанции;

2)утверждает по представлению председателя Суда по интеллектуальным правам председателей судебных составов Суда по интеллектуальным правам;

3)рассматривает другие вопросы организации работы Суда по интеллектуальным правам;

4)рассматривает вопросы судебной практики.

ВСуде по интеллектуальным правам по решению Пленума Верховного Суда РФ могут быть созданы судебные коллегии. Состав судебных коллегий утверждается президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя Суда по интеллектуальным правам. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя Суда по интеллектуальным правам.

ВСуде по интеллектуальным правам председателем Суда по интеллектуальным правам образуются судебные составы из числа судей Суда по интеллектуальным правам с учетом специализации судей. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом Суда по интеллектуальным правам сроком на три года.

Тема 2. Виды судебных производств и стадий

Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Наличие в гражданском процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, постольку материально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влияет на порядок их рассмотрения и разрешения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. предусматривает дела искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) – исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских,

18

семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоот-

ношений; и дела неисковых производств (п. п. 2 – 6 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ):

1.Дела разрешаемые в порядке приказного производства. Судебный приказ (Глава 11 ГПК) – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Судебный приказ выдается по требованиям, указанным в статье 122 ГПК РФ;

2.Дела особого производства. Особое производство (Подраздел IV ГПК)

–специальный процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, четко очерченного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

(ст. 262 ГПК). В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1)об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2)об усыновлении (удочерении) ребенка;

3)о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4)об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5)обобъявлениинесовершеннолетнегополностьюдееспособным(эмансипации);

6)о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7)о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8)овнесенииисправленийилиизмененийвзаписиактовгражданскогосостояния;

9)по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

10)по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

3.Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

(Раздел VI ГПК). Решение третейского суда, принятое на территории РФ, может быть оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения третейского суда в соответствии со статьей 419 ГПК РФ.

По результатам рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда.

4.Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (Раздел V ГПК). Согласно ст. 398

ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды в РФ для

19

защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Согласно ст. 254 АПК РФ иностранные лица, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, имеют право обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации. Это означает, что такие лица наделены процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Заочное производство (Глава 22 ГПК). В случае неявки в судебное засе-

дание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Виды судопроизводства в арбитражных судах:

1.Исковое производство (раздел II АПК РФ). В исковом производстве рассматриваются возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской

ииной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, – другими организациями и гражданами.

2.Производство из административных и иных публично-правовых от-

ношений (раздел III АПК РФ). По правилам административного судопроизводства, которое правильнее было бы назвать производством по экономическим спорам и другим делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью и возникающим из административных правоотношений, рассматриваются дела, перечисленные в ст. 29 АПК.

3.Особое производство (Глава 27 АПК РФ). Особое производство – это так же один из видов арбитражного судопроизводства, относящийся к установлению юридических фактов и рассмотрению иных заявлений, не содержащих спора о праве.

4.Производство по делам о несостоятельности (банкротстве) (Глава 28 АПК

РФ).

По предмету судебной деятельности выделяют производства:

1)по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ);

2)по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);

по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ)

3)по защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ). По критерию предмета судебной деятельности выделяют также:

1) производство по делам об оспаривании решений третейских судов (§ 1 гл. 30 АПК) и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (§ 2 гл. 30 АПК РФ);