6818

91

силу отсутствия ордера на представительство, выданного юридическим образованием, он умолчал о том, что является адвокатом, и процесс завершился победой доверителя Мирутова. Однако адвокат проигравшей стороны Степин обжаловал судебное решение арбитражного суда на том основании, что Мирутов, будучи адвокатом, неправомерно представлял интересы истца. Каким будет судебное решение апелляционной инстанции (сошлитесь на правовую норму)? Охарактеризуйте с точки зрения адвокатской этики поведение адвоката Степина. Как в подобной ситуации должна поступить адвокатская палата (палаты), членами которой (ых) являются адвокаты Степин и Мирутов?

Задача № 5.

Адвокат Свидерский, представляя интересы своего доверителя в переговорах с бизнесменом Болотовым и его адвокатом Семиным, допустил нелестные высказывания в адрес своего коллеги Семина, назвав подготовленный им документ (возражение на претензию к Болотову) «туфтой», а самого Болотова – « деятелем, по которому тюрьма давно плачет». Дайте оценку действиям Свидерского с точки зрения требований этических норм и адвокатской этики. Как следовало вести себя адвокату в данной ситуации? Допустимы ли подобные высказывания адвоката о своих коллегах по адвокатуре и о своем процессуальном противнике?

Тестовые задания по теме:

1. Какой формы адвокатских образований не существует: А) адвокатское бюро; В) коллегия адвокатов; Б) адвокатский офис; Г) компания адвокатов.

2.Реестр адвокатов едет: А) коллегия адвокатов;

Б) юридическая консультация; В) судебный департамент при ВС РФ;

Г) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции.

3.Адвокат не вправе:

А) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; В) отказаться от принятой на себя защиты

Дискуссионные вопросы:

1.Что значит адвокат, это зеркало общества.

2.Проблема оплаты труда адвоката.

Организация самостоятельной работы по теме:

92

Тема 18. Органы предварительного расследования Российской Федерации

Расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования. Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды.

Следственный аппарат прокуратуры, его структура и компетенция. Органы предварительного следствия в системе МВД России, их структура и компетенция. Следственный аппарат органов федеральной службы безопасности: структура и компетенция. Понятие дознания, его виды. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Органы дознания. Их виды и компетенция. Организация органов дознания в системе органов внутренних дел Российской Федерации. Следователь и лицо, производящее дознание (дознаватель), их правовое положение. Полномочия при расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также с прокурором, начальником следственного отдела (начальником органа дознания), судом. Контроль и надзор за законностью деятельности следствия и дознания.

Основная литература:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст.

4921.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Федеральный закон от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ

РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» //

СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

93

Федеральный закон от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст.2759.

Указ Президента РФ от 19 июля 2004 года № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.

Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 года №1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ» // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5923. Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы международной научно-практической конференции 3 апреля 2003 г. / Под ред. А.Е. Чечетина. - Барнаул: БЮИ МВД РФ,2003.-272 с.

Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.5. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД РФ,2003. -

321 с.

Арсланалиев А. Обжалование в суд решений органов дознания, следователей, прокуроров//

Законность. 1999. №6. С.31-33.

Дополнительная литература:

Бажов И.О. Сущность и основные черты правового статуса органов предварительного следствия // Совершенствование правовой основы расследования преступлений органами внутренних дел. - М., 1991. С.127-136.

Васильев О.Л. Предварительное следствие дореволюционной России: уроки истории//

Следователь. 1996. № 3. С.23-29.

Еремин С.В. Актуальные вопросы производства предварительных исследований в стадии возбуждения уголовного дела // Юрист. 2000. № 9. С.39-40.

Ишин А.М. Некоторые вопросы использования современных информационных технологий органами предварительного следствия // Вестник Барнаульского юридического института.

2004. № 6. С. 68-70.

Кожевников О.А. К истории следственного аппарата России // Российский юридический журнал. 1999. №1. С.135-138.

Коротков А.П. 900 ответов на вопросы прокурорско-следственных работников по применению УПК РФ: Комментарий / А.П. Коротков, А.В. Тимофеев.- М.:Экзамен,2004.-576 с.

Кузнецова Ю.В. и др. Дознание и предварительное следствие: сущность, задачи и значение стадии предварительного расследования// Следователь. 2000. №4. С. 12-18.

Миронов А.Н. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: курс лекций. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2003. 292 с.

Мишанина Н.В. Формирование и структуризация органов предварительного следствия в России после 1917 года // История государства и права.-2002. №3. С.12-13.

Наумов А. О законодательном закреплении понятия прокурорского надзора за законностью в процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия // Уголовное право. 2005. № 2. С. 119-121.

Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания при возбуждении и расследовании уголовных дел. Автореферат диссертации. - Тюмень: Тюменский юридический институт, 2005. - 20 с.

Петрухин И.Л. Предварительное расследование: каким ему быть? // Законодательство. 2000.

№10. С.71-76.

Вопросы для обсуждения:

1.Подсудность: ее виды. Характеристика видов подсудности. Порядок и основания изменения подсудности.

2.Процессуальный порядок подготовки дела к судебному разбирательству единолично судьей. Пределы полномочий судьи.

94

3.Процессуальный порядок подготовки дела к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания.

4.Проблемные вопросы стадии подготовки дела к судебному разбирательству:

а) основания и процессуальный порядок возвращения уголовного дела прокурору; соотношение данного института с институтом возвращения дел на дополнительное расследование;

б) основания и процессуальный порядок разрешения на предварительном слушании ходатайств сторон об исключении доказательств по делу;

в) основания и процессуальный порядок приостановления и прекращения производства по уголовному делу на данном этапе;

г) предмет и пределы контроля суда (судьи) на данном этапе; вопрос о достаточности обвинительных доказательств для предания обвиняемого суду.

Доклады и сообщения:

1.Генезис и основные проблемы стадии предания суду в российском уголовном процессе

2.Предварительные слушания: основания, процессуальная форма реализации, основные проблемы

3.Институт возвращения уголовного дела прокурору: генезис формы и содержания

4.Институт предания суду в странах континентальной и англо-саксонской системы права: плюсы и минусы процессуальной формы

Практические задания:

Задача №1

Сотрудники следственного подразделения ФСБ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении возбудили уголовное дело по ст. 105 УК РФ и приступили к проведению следственных действий.

Законно ли данное решение? Назовите правоохранительные органы, где создаются следственные подразделения, и определите их подследственность в соответствии с УПК РФ, и задачи, решаемые в рамках предварительного следствия.

Задача №2

Следователь ОВД направил письменное поручение органу дознания о проведении обыска у гр. Иванова, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ. Начальник органа дознания отказался выполнить поручения следователя. Правомерен ли отказ начальника органа дознания? Назовите полномочия следователя при осуществлении предварительного следствия.

Задача №3

Со дня возбуждения уголовного дела истекло 2 месяца, но лицо, его совершившее, обнаружено не было. Могут ли быть продлены сроки предварительного следствия? Определите дальнейший порядок действий следователя.

Задача №4

Назовите органы дознания в Российской Федерации, а также полномочия дознания и функции, осуществляемые органом дознания.

Задача №5

Орган дознания возбудил уголовное дело в отношении гр. Ильясова Д.Н. и к нему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. По истечении 15 дней с момента

95

возбуждения уголовного дела дознаватель ходатайствует перед прокурором о продлении сроков дознания и продлении сроков содержания под стражей.

Какие нарушения имеются со стороны дознавателя? Ответ необходимо обосновать ссылками на соответствующие статьи УПК РФ.

Задача №6

Назовите органы предварительного следствия в системе МВД России и их подследственность.

Контрольные вопросы:

1.Охарактеризуйте стадию по ее обязательным признакам: непосредственная задача; методы ее решения; участники стадии; структура стадии.

2.Чем подсудность отличается от подследственности. Определите виды подсудности по УПК РФ. Что такое альтернативные составы суда.

3.В каком процессуальном порядке, и при наличии каких оснований решается вопрос об изменении, установленной законом подсудности.

4.Какие объективные и субъективные признаки формируют персональный вид

подсудности.

5.Назовите сроки назначения дела к судебному заседанию и сроки самого судебного заседания (после его назначения).

6.Какие из мер пресечения не могут быть назначены (единолично) судом в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Почему?

7.Укажите основания для назначения предварительного слушания.

8.Кто вправе участвовать в заседании суда на предварительном слушании. Укажите пределы их прав и полномочий.

9.Назовите основания для возвращения уголовного дела прокурору; для прекращения уголовного дела; для приостановления производства по делу.

10.Возможно ли на этом этапе направление дела на дополнительное расследование.

11.Какие ходатайства сторон могут быть заявлены и разрешены судом на этом

этапе.

12.Какому суду подсудно уголовное дело по обвинению федерального судьи в получении взятки.

13.В каком процессуальном порядке в стадии назначения судебного заседания должен быть разрешен вопрос о применении, изменении, отмене меры пресечения в отношении обвиняемого.

Тестовые задания по теме:

1.Мировому судье подсудны дела: а) только частного обвинения;

б) по общему правилу о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы; в) по общему правилу о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.

2.Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке в районном суде осуществляется:

а) судьей единолично; б) в составе коллегии из трех профессиональных судей;

в) в составе коллегии из одного судьи и двух народных заседателей.

96

3.Если одно из лиц, совместно совершивших преступление, является военнослужащим, а другое – не является, а выделение уголовного дела в отношении последнего невозможно, то:

а) дело будет подсудно военному суду; б) дело в отношении военнослужащего будет выделено, а при невозможности выделения

все дело будет рассмотрено в военном суде; в) дело будет подсудно суду общей юрисдикции;

г) дело в отношении военнослужащего будет выделено, а при невозможности выделения все дело будет рассмотрено в суде общей юрисдикции.

4.Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то:

а) данное уголовное дело подсудно суду по месту начала преступления; б) данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления; в) данное уголовное дело подсудно суду по месту жительства обвиняемого;

г) данное уголовное дело подсудно суду по месту жительства потерпевшего.

5.В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается:

а) вышестоящим судом; б) нижестоящим судом; в) Верховным Судом РФ;

г) судом с учетом ходатайства большинства обвиняемых.

6.Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела определяется:

а) с учетом размеры исковых требований по правилам гражданского судопроизводства; б) подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен; в) по усмотрению прокурора; г) по ходатайству гражданского истца.

7. Со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее:

а) пяти суток; б) семи суток; в) десяти суток;

г) четырнадцати суток

. 8. Если в ходе предварительного слушания доказательство было признано недопустимым, то:

а) суд не может признать его допустимым; б) его может признать допустимым только прокурор;

в) суд при рассмотрении дела по существу по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании его допустимым.

9. На предварительном слушании не может быть принято решение: а) о направлении уголовного дела по подсудности; б) о назначении судебного заседания; в) о прекращении уголовного дела;

г) о направлении уголовного дела по подследственности.

97

10. Копия постановления о прекращении уголовного дела, принятого на стадии подготовки к судебному заседанию, направляется прокурору:

а) в течение 5 суток со дня вынесения; б) в течение 3 суток со дня вынесения; в) в течение 7 суток со дня вынесения; г) в течение 10 суток со дня вынесения.

Дискуссионные вопросы:

1. Вопросы применения норм международного права при рассмотрении дел с применением иностранного элемента.

Организация самостоятельной работы по теме:

Примерная тематика контрольных работ

1.Предмет, система и структура учебной дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации», ее место в системе других юридических дисциплин.

2.Законодательные источники курса «Правоохранительные органы Российской Федерации». Конституция РФ в системе законодательных источников.

98

3.Понятие правоохранительных органов, их общие черты. Направления правоохранительной деятельности.

4.Судебная власть в системе разделения властей. Признаки судебной власти.

5.Понятие и признаки правосудия.

6.Понятие судебной системы РФ. Особенности ее построения. Понятие звена судебной системы и судебной инстанции, их отличия и взаимосвязь.

7.Судебная система РФ по действующему законодательству (схема).

8.Понятие суда первой инстанции.

9.Понятие суда второй инстанции (кассационный и апелляционный пересмотр).

10.Рассмотрение дел в порядке судебного надзора.

11.Правовой статус судей в РФ: понятие и элементы.

12.Формирование судейского корпуса: требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей, порядок их отбора и наделения полномочиями.

13.Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.

14.Отставка судьи.

15.Неприкосновенность и несменяемость судей.

16.Ответственность за неуважение к суду.

17.Квалификационные коллегии судей: виды и компетенция.

18.Общее понятие и сущность конституционных основ (принципов) правосудия, их классификация.

19.Осуществление правосудия на основе закона и в процессуальной форме (законность правосудия).

20.Осуществление правосудия только судом.

21.Доступность судебной защиты (право граждан на судебную защиту)

22.Равенство граждан перед законом и судом.

23.Состязательность и равноправие сторон в процессе.

24.Независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей и подчинение их только закону.

25.Суд присяжных в РФ.

26.Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия.

27.Язык судопроизводства в РФ.

28.Презумпция невиновности.

29.Обеспечение обвиняемому, подозреваемому и подсудимому права на защиту. 31

30.Гласность судебного процесса: содержание и исключения из принципа гласности судебного разбирательства.

31.Мировые судьи в РФ, их правовой статус и компетенция.

32.Районные суды РФ: место в судебной системе, состав, порядок образования, компетенция.

33.Областные и соответствующие суды: место в судебной системе, состав, структура, компетенция структурных подразделений.

34.Военные суды: место в судебной системе РФ, система военных судов, общая подсудность дел военным судам. Состав, структура и компетенция судов различных звеньев.

35.Верховный суд РФ: место в судебной системе, состав, структура, компетенция структурных подразделений.

36.Арбитражные суды: место в судебной системе, система арбитражных судов, общая подсудность дел арбитражным судам. Состав, структура и компетенция судов различных звеньев.

37.Конституционный суд РФ: место в судебной системе, состав, структура, компетенция. Особенности правового статуса судей Конституционного суда РФ.

38.Общее понятие прокурорского надзора.

39.Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.

99

40.Надзор прокуратуры за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор прокуратуры).

41.Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

42.Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест ограничения

илишения свободы.

43.Участие прокурора при рассмотрении дел в судах.

44.Система органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. 45. Правовой статус прокурорских работников.

46.Министерство юстиции РФ, его функции и структура. Система органов юстиции РФ. 47. Понятие оперативно-розыскной деятельности. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Виды оперативно-розыскных мероприятий.

48.Понятие дознания. Органы дознания.

49.Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, компетенция следователей

50.Министерство внутренних дел РФ.

51.Полиция РФ: ее виды, задачи.

52.Таможенные органы в РФ: система, задачи, компетенция.

53.Органы Федеральной службы безопасности РФ: система, задачи, компетенция (основные направления).

54.Уполномоченный по правам человека в РФ.

55.Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков.

56.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

57.Частная детективная и охранная деятельность.

58.Адвокатура в РФ: понятие и задачи. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности (формы адвокатских образований).

59.Статус адвоката, его права и обязанности.

60.Федеральная служба судебных приставов.

61.Суд и прокуратура США.

62.Судебная система Англии.

63.Суд и прокуратура Франции

Примерный перечень вопросов к экзамену

1.Понятие, признаки, и система правоохранительных органов.

2.Задачи и функции правоохранительных органов.

3.Понятие и признаки судебной власти.

4.Судебная система РФ. Звенья судебной системы. Инстанции.

5.Понятие правосудия и его свойства (признаки).

6.Понятие и система принципов правосудия.

7.Принцип законности в деятельности суда.

8.Осуществление правосудия только судом.

9.Независимость судей. Гарантии независимости.

10.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

11.Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих

интересов.

12.Принцип презумпции невиновности.

13.Принцип состязательности и равноправия сторон.

14.Гласность разбирательства дела в суде.

15.Принцип национального языка судопроизводства.

16.Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.

17.Непосредственность и устность судебного разбирательства.

100

18.Мировой судья, его компетенция и порядок назначения на должность.

19.Районный суд. Состав, порядок формирования.

20.Компетенция районного суда.

21.Председатель районного суда.

22.Организация работы районного суда. Аппарат районного суда.

23.Суды второго звена судов общей юрисдикции. Состав, структура. Компетенция.

24.Председатель областного (и равного ему) суда. Его заместители.

25.Аппарат областного суда.

26.Верховный суд РФ. Состав, структура, порядок формирования.

27.Судебные коллеги ВС РФ, их компетенция.

28.Пленум Верховного Суда России, его состав, компетенция и организация

работы.

29.Президиум Верховного Суда России, его компетенция и организация работы.

30.Председатель Верховного Суда РФ, его заместители. Их полномочия.

31.Аппарат Верховного Суда РФ.

32.Судебный департамент при Верховном Суде РФ, структура и полномочия.

33.Военные суды. Общая характеристика.

34.Система и порядок формирования арбитражных судов.

35.Задачи, принципы организации и деятельности арбитражных судов.

36.Высший арбитражный суд. Структура, полномочия.

37.Федеральные арбитражные суды округов. Структура, полномочия.

38.Арбитражные апелляционные суды.

39.Арбитражные суды субъектов РФ.

40.Состав и полномочия Конституционного суда РФ.

41.Принципы и общие правила конституционного судопроизводства.

42.Порядок назначения судей РФ.

43.Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи.

44.Правовой статус судей в Российской Федерации.

45.Статус арбитражных и присяжных заседателей.

46.Органы судейского сообщества и квалификационные коллегии судей.

47.Органы внутренних дел, структура, задачи.

48.Министерство внутренних дел.

49.Организация полиции в РФ и её задачи.

50.Полиция, и ее место в системе МВД РФ. Внутренние войска Российской

Федерации.

51.Полиция: структура, задачи, функции, полномочия.

52.Органы Федеральной службы безопасности.

53.Органы внешней разведки.

54.Федеральные органы государственной охраны.

55.Государственный комитет по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

56.Федеральная служба по финансовому мониторингу.

57.Органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

58.Система таможенных органов. Компетенция.

59.Налоговые органы России.

60.Система органов юстиции.

61.Министерство юстиции: задачи, структура, полномочия.

62.Уголовно-исполнительная система Российской Федерации.

63.Судебные приставы, система, порядок назначения. Полномочия судебных

приставов.