6436

Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

Практические задания по теме

Здание 1. По договору о выкупе, заключенного с фондом имущества, ОАО «Березка» приобрело земельный участок. Оно обратилось в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок. В государственной регистрации было отказано на том основании, что земельный участок, являющийся предметом куплипродажи по договору, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда (леса 1-й группы). Кроме того, он расположен и уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями, относится к землям оздоровительного назначения. ОАО обжаловало отказ в государственной регистрации в арбитражный суд.

Как решить это дело?

Каковы особенности правового режима и оборота земель лесного фонда и земель оздоровительного назначения?

Определите целевое назначение земельного участка, являющегося предметом

ванной сделки

Задание 2. Прокурор обратился в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о переводе лесных земель2-й группы в нелесные в интересах акционерного общества, поскольку указанное решение принято без проведения государственной экологической экспертизы.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на порядок рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, согласно которому представление материалов экологической экспертизы на стадии принятия такого решения не предусмотрено.

Каков порядок перевода земель лесного фонда в иную категорию земель? Решите

дело.

Задание 3. Лесопарковое территориальное объединение обратилось в арбитражный суд с иском к районной администрации о признании недействительным ее постановления об изъятии у лесхоза земельного участка и предоставлении его муниципальному предприятию на праве постоянного(бессрочного) пользования.

В обоснование своих требований истец сослался на то. что земельный участок относится к лесам1-й группы, поэтому его изъятие произведено органом, не имеющим полномочий на принятие такого решения.

Ответчика иск не признал, указав на то обстоятельство, что изъятие земельного участка произведено в соответствии с полномочиями, предоставленными районной администрации законодательством о местном самоуправлении.

Решите дело.

Тестовые задания по теме

1. Что включает понятие «правовой режим земель»

А) градостроительное право Б) лесное право В) все вышеперечисленное

Г) право собственности на землю

2. Порядок возмещения потерь лесного хозяйства при изъятии земель лесного фонда утверждается:

61

А) органом местного самоуправления. Б) Правительством РФ В) Правительством субъекта РФ

3. В соответствии с Лесным кодексом РФ в состав земель лесного фонда входят:

А) редины Б) лесничества В) вырубки Г) лесосеки

Дискуссионные вопросы по теме

1.Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий

2.Соотношение норм земельного и лесного законодательства

3.Структура и полномочия государственных органов исполнительной власти в сфере использования, охраны и воспроизводства лесов

4.Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 16. Правовой режим земель водного фонда и земель запаса

Вопросы для самостоятельного изучения. Понятие и состав водного фонда и земель водного фонда. Понятие и виды водных объектов. Право водопользования и его виды. Порядок установления водоохранных зон. Правовой режим использования земель в водоохранных зонах. Запреты и ограничения в водоохранных зонах. Понятие береговой линии и береговой полосы. Правовой режим береговой полосы.

Право собственности на водные объекты и его виды. Формы собственности на подземные водные объекты. Возникновение и прекращение права водопользования на основании договора водопользования или решения органов государственной власти или местного самоуправления. Право пользования земельными участками, занятыми водными объектами. Права и обязанности водопользователей и пользователей земель водного фонда. Управление в области использования и охраны земель водного фонда. Бассейновые округа. Порядок создания и деятельности бассейновых советов.

Вопросы для самостоятельного изучения. Понятие, общая характеристика и правовой режим земель запаса. Правовой режим земель запаса. Понятие и общая характеристика земель запаса. Порядок перевода земель запаса в иные категории земельного фонда. Полномочия органов местного самоуправления, региональных органов

62

исполнительной власти и правительства РФ по отнесению и переводу земель из иных категорий в земли запаса.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие и общая характеристика земель водного фонда.

2.Правовой режим земель водного фонда.

3.Управление в сфере использования и охраны водных объектов и земель водного фонда.

4.Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование.

5.Охрана водных объектов.

6.Ответственность за нарушение водного законодательства.

7.Понятие, общая характеристика и правовой режим земель запаса.

Контрольные вопросы по теме

1.Что понимается под землями водного фонда?

2.Какие установлены виды водопользования?

3.Что понимается под береговой линией?

4.В каких целях устанавливаются водоохранные зоны?

5.Что понимается под водоохраной зоной?

6.Что такое басейновые округа?

7.Сколько создано бассейновых округов на территории Российской Федерации?

8.Каков порядок создания и деятельности бассейновых советов?

9.В чьем ведении находится установление правового режима водоохранных зон?

10.Что понимается под землями запаса?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ]: [ред. от 28.07.2012]. − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I)

[Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ]: [ред. от 01.07.2012]. − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ]: [ред. от 25.06.2012]. −

Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

4. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Водного кодекса Российской

Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон Рос Федерации от 03.06.2006 № 73-ФЗ : [ред. от 01.01.2016]. − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия

Проф.

5. Российская Федерация. Законы. О переводе земель из одной категории в другую

[Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 21.12.2004 № 172-ФЗ]: [ред. от 01.05.2016]. − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс] / под ред. О. Л. Дубовик. – Режим доступа : Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

2.Круглов, В. В. Реализация идей профессора О. С. Колбасова в правовом регулировании защиты земельных и водных прав в современный период / В. В. Круглов, О. В. Шихалева, А.

С. Юферова // Экологическое право. – 2007. – № 6. – С. 25-30.

63

3. Сиваков, Д. О. Водное право [Электронный ресурс] : учеб.-практ. пособие. – М. : Юстицинформ, 2007. – 264 с. – Режим доступа : Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

Практические задания по теме

Задача 1. Завод разместил склад легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) вблизи реки в пределах водоохранной зоны. Территория склада ЛВЖ не соответствует требованиям СНиП-II- 106-79 “ Склады нефти и нефтепродуктов”, не оборудованы системой противоаварийной безопасности. Отсутствует контроль за работой транспортных средств, состоянием дорог, обваловки территории.

Нарушает ли завод водное законодательство?

Задача 2. Берега водохранилища и реки Волга интенсивно используются при неорганизованном отдыхе населения и для дачного строительства.

Какие требования по охране водных объектов должны при этом соблюдаться?

Тестовые задания по теме

1. Землями водного фонда считаются:

А) водные объекты Б) земли водоохранных зон водных объектов

В) земли для установления полос отвода и зон охраны заборов, гидротехнических сооружений

2. Договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах:

А) долгосрочный, Б) краткосрочный,

В) договор установления частного водного сервитута Г) все выше перечисленное

3. Земли водного фонда используются:

А) для водохозяйственных надобностей Б) для сельскохозяйственных нужд В) для строительства сооружений Г) для удовлетворения питьевых нужд Д) все выше перечисленное

4. Правоприменительные функции по оказанию государственных услуг и по управлению в сфере водных ресурсов осуществляет:

А) Федеральное агентство водных ресурсов Б) Правительство РФ В) Правительство субъекта РФ

Дискуссионные вопросы по теме

1.Правовой режим водоохранных зон.

2.Органы управления в области использования и охраны водных объектов.

3.Порядок создания и деятельности бассейновых советов.

4.Ответственность в сфере использования и охраны земель водного фонда.

5.Значение и правовой режим земель запаса.

Организация самостоятельной работы по теме:

64

Тема 17. Земельные споры: их разновидности и порядок разрешения

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Понятие и классификация земельных споров. Порядок рассмотрения земельных споров. Подведомственность земельных споров. Особенности разрешения земельных споров. Роль и полномочия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и специально уполномоченных органов при разрешении земельных споров. Использование данных государственного кадастра недвижимости и земельного мониторинга при разрешении конфликтов в сфере земельных правоотношений. Споры о признании прав на земельный участок. Процедура признания права собственника, землевладельца, пользователя и арендатора земельного участка. Государственная регистрация права на земельный участок, установленного вступившим в законную силу судебным решением. Восстановление нарушенных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков. Споры о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка; о признании неправомерными актов исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении права на земельный участок. Возмещение убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате издания акта, не соответствующего законодательству. Гарантии прав граждан на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Вопросы для самостоятельного изучения. Рассмотрение споров об определении величины причиненных убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников, землевладельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.

Споры между собственниками смежных земельных участков. Споры между бывшими супругами при разделе садового или дачного земельного участка. Споры между садоводческим товариществом и его членами. Споры об установлении сервитута, о признании права собственности на самовольную постройку, об обращении взыскания на земельный участок. Споры между наследниками при наследовании земельного участка. Споры об отмене государственной регистрации прав на земельный участок. Рассмотрение земельных споров арбитражными судами. Разрешение земельных споров третейскими судами. Материально-правовые последствия возникновения и последующего разрешения земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие и классификация земельных споров.

2.Подведомственность земельных споров.

65

3.Роль и полномочия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в разрешении земельных споров.

4.Споры о признании прав на земельный участок.

5.Восстановление нарушенных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

6.Судебная практика применения земельного законодательства.

Контрольные вопросы по теме

1.В каких случаях суд отказывает о передаче в собственность земельных участков, находящихся у граждан и юридических лиц на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке переоформления?

2.В каких случаях граждане и юридические лица не могут приобрести в собственность земельные участки, находящиеся у них на праве пожизненного наследуемого владения в порядке переоформления?

3.Как решается в суде вопрос перехода прав на земельный участок при переходе права собственности на недвижимость, расположенную на нем?

4.В каких случаях возникает спор в случае принудительного изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд?

5.В чем состоят особенности споров, возникающих из сделок с земельными участками?

6.К какому виду споров относится оспаривание решений компетентных органов?

7.В каком случае для защиты своих интересов гражданин обращается в суд с заявлением, которое рассматривается в порядке особого производства?

8.Определите предмет иска, если гражданин обращается в суд о защите своего права собственности на земельный участок?

9.Дайте классификацию земельных споров. Какие виды споров считаются наиболее распространенными?

10.Как исчисляется государственная пошлина по требованиям имущественного характера?

11.В каком случае подается виндикационный иск по спорам, связанным с защитой своих земельных прав? В чем он состоит?

12.Что такое кадастровая ошибка и как она устраняется?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] : [ред. от 30.12.2008]. −

Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ]: [ред. от 28.07.2012]. − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I)

[Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ]: [ред. от 01.07.2012]. − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Тихомирова, Л. В. Споры о правах на земельные участки. Комментарии, судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов [Электронный ресурс] / Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров ; под ред. М. Ю. Тихомирова. – М. : Изд-во Тихомирова М. Ю., 2012. – 141 с. – Режим доступа : Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

2.Путякина, Н. С. Земельные споры: Комментарии. Судебная и адвокатская практика. Образцы документов / Н. С. Путякина. – М. : Право и закон : КолоС, 2003. – ( Справочник адвоката). – 431 с.

66

3.Исаев Н.Г., История государства и права России, - М., 1995;

4.Иконницкая И.А., Разрешение земельных споров, - М., 1973;

5.Жариков Ю.Г., Имущественные споры землепользователей, - М., 1980;

6.Волочков Н.Г., Справочник по недвижимости, - М., 1996.

Практические задания по теме

Задание 1. Акционерное общество «Прометей» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения о переоформлении права пользования земельным участком смежного землепользователяОАО «Хлебмашин». По мнению истца, оспариваемым решением нарушены его права, поскольку из его землепользования оздоровительному комплексу ОАО «Хлебмашин» переданы 2,2 га, то есть1/ 3 территории оздоровительного комплекса акционерного общества «Прометей», при этом отсутствовали решения об изъятии либо отводе земли, а также согласие на это землепользователей.

Каков порядок переоформления прав на земельные участки лиц, использующих их на праве постоянного(бессрочного) пользования?

Возможно ли переоформление прав на земельные участки при наличии спора с соседними землепользователями?

Решите дело.

Задание 2. Сельскохозяйственный кооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Электроприбор», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земель, самовольно занятых ответчиком три года назад и возместить убытки – стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все два года пользования. Ответчик заявил встречные требования о возмещении ему стоимости неиспользованных затрат, связанных с мелиорацией данной территории, что позволило повысить урожайность и продуктивность земельных угодий.

Решите дело.

Какая ответственность предусмотрена законом за самовольное занятие земельного участка?

Задание 3. Общество с ограниченной ответственностью «Восход» по договору купли – продажи приобрело здание магазина, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Уполномоченный орган, установив, что новый собственник строения пользуется земельным участком без переоформления документов на право пользования им, привлек его к ответственности как лицо, самовольно занявшее земельный участок.

ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа за самовольное занятие земельного участка. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, указав, что истец занимал земельный участок без надлежаще оформленных документов на землю, поэтому такое пользование должно рассматриваться как самовольное.

Правомерно ли решение суда?

Что понимается под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности?

Тестовые задания по теме

1. Если возникнет спор по поводу земельных правоотношений между соседями, на уровне регионов, какими нормами целесообразно руководствоваться:

А) нормами спорящих сторон и нормами ближайшего субъекта по территориальности Б) нормами Федерального законодательства В) нормами одного из этих субъектов

67

2. Если здание и земельный участок, на котором оно расположено, находится в собственности одного лица, то при отчуждении здания

А) земельный участок передается в постоянное (бессрочное) пользование приобретателю здания.

Б) отчуждается земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В) продавец здания имеет право передать земельный участок приобретателю здания на

любом праве, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Если земельный участок изымается безвозмездно у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления то это:

А) реквизиция Б) конфискация

В) виндикация

4. Защита прав на землю осуществляется:

А) исключительно в судебном порядке Б) в административном и судебном порядке

В) в судебном порядке

5. Земельное законодательство состоит из

А) инструкций органов исполнительной власти.

Б) постановлений Правительства Российской Федерации. В) законов субъектов Российской Федерации.

6.Арбитражный суд РФ в сфере земельных правоотношений осуществляет:

-Разработка государственных земельных программ

-Разрешение споров связанных с землей между юридическими лицами

-Разрешение споров связанных с землей между физическими лицами

7.Земельные споры разрешаются

-в административном порядке.

-судом

-органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Дискуссионные вопросы по теме

1.Проблемы приватизации земельных участков

2.Споры о порядке раздела земельных участков

3.Споры о порядке пользования земельным участком

4.Споры о праве на земельный участок

5.Споры о возмещении вреда собственникам и иным правообладателям земельных

участков

Организация самостоятельной работы по теме:

68

Обязательные вопросы по дисциплине «Земельное право» для проверки знаний

1.Дайте определение объекта земельных отношений

2.Что такое категория земель?

3.Сколько категорий земель установлено действующим Земельным кодексом РФ? Перечислите их. Дайте понятие состава земель каждой из категорий

4.Дайте понятие права собственности на землю в широком и узком смысле

5.Раскройте смысл правомочий собственника земельного участка

6.Дайте понятие земельного участка (по действующему Земельному кодексу РФ)

7.Назовите способы образования земельного участка. Охарактеризуйте каждый из них (по действующему Земельному кодексу)

8.Назовите формы собственности на землю. Что такое публичная собственность на землю?

9.Назовите основания отнесения земельных участков к государственной и муниципальной собственности

10.Раскройте содержание прав и обязанностей собственников земельных участков

11.Назовите виды ограниченных вещных прав на земельные участки

12.Каковы общие основания возникновения прав на земельные участки? Приведите примеры

13.В чем состоит понятие и содержание земельных правовых отношений?

14.Назовите принципы земельного законодательства

15.Дайте понятие системы земельного права

16.Что такое правовой режим земель? Какие способы определения правового режима земель вы знаете?

17.Что такое реквизиция земельного участка?

18.Какие основания изъятия земель для государственных или муниципальных нужд?

19.Что такое земельный сервитут? Назовите виды земельных сервитутов и юридические основания их возникновения и прекращения

20.Что такое ограничение прав на землю и каковы условия их возникновения?

21.Что такое мониторинг земель? В отношении каких земель осуществляется мониторинг и кто его осуществляет?

22.Что такое государственный земельный кадастр?

23.Каковы цели охраны земель?

24.Каковы виды правовой охраны земель?

25.Каковы основания прекращения прав на землю?

26.Дайте понятие земельного правонарушения

27.Раскройте понятие состава земельного правонарушения. Охарактеризуйте каждый из его элементов

28.Назовите виды юридической ответственности за земельные правонарушения?

29.Какие нормативные правовые акты содержат составы земельных правонарушений? Приведите примеры

30.Каков порядок и способ возмещения вреда, причиненного земельным ресурсам?

69

Примерные вопросы для промежуточной аттестации по дисциплине «Земельное право»

1.Роль и значение земли как объекта правового регулирования.

2.Понятие и предмет земельного права.

3.Основные институты и система земельного права.

4.Объекты земельных отношений.

5.Становление и развитие российского земельного права.

6.Соотношение земельного права с другими отраслями права.

7.Общая характеристика земельно-правового строя России до 1917 года.

8.Развитие земельного законодательства в 1917−1990 гг.

9.Социально-экономические предпосылки проведения земельной реформы в России.

10.Основные направления земельной реформы современного периода.

11.Земельный кодекс РФ 2001 года (основные положения).

12.Конституционные основы земельного права.

13.Понятие и состав земель в Российской Федерации.

14.Порядок отнесения и перевода земель из одной категории в другую.

15.Понятие земельного участка.

16.Порядок образования земельных участков.

17.Раздел и выдел земельного участка.

18.Объединение и перераспределение земельных участков.

19.Понятие и общая характеристика права собственности на землю.

20.Формы собственности на землю.

21.Государственная собственность на землю.

22.Муниципальная собственность на землю.

23.Разграничение государственной собственности на землю.

24.Право частной собственности на землю граждан и юридических лиц.

25.Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли.

26.Право пожизненного наследуемого владения землей.

27.Право постоянного (бессрочного) пользования землей.

28.Право срочного пользования землёй.

29.Служебные земельные наделы.

30.Аренда земельных участков: понятие, форма договора, сроки.

31.Права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка.

32.Понятие и виды земельных сервитутов.

33.Основания возникновения прав на землю.

34.Ограничения оборотоспособности земельного участка.

35.Приобретение прав на земельный участок: общие правила.

36.Порядок представления земельных участков для строительства.

37.Выбор земельного участка для строительства.

38.Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

39.Аукционы по продаже земельных участков для жилищного строительства.

40.Порядок предоставления земельных участков гражданам.

41.Нормы предоставления земельных участков.

42.Приобретение земельного участка на торгах.

43.Права и обязанности собственников земельных участков.

44.Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.

45.Основания прекращения права собственности и иных прав на землю.

46.Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.

47.Прекращение права собственности на земельные участки.

48.Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для государственных и муниципальных целей.

49.Неправомерные действия как основания прекращения прав на землю.

70