6021

Судебная коллегия по делам военнослужащих формируется в составе заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ и судей этой коллегии.

Полномочия судебной коллегии по делам военнослужащих: 1) рассматривает в первой инстанции:

–дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

–дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам;

2) рассматривает в апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие

взаконную силу;

3)рассматривает в кассационной инстанции дела по жалобам и представ-

лениям:

– на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиумы окружных (флотских) военных судов;

– на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;

4)рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

Окружной (флотский) военный суд

Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов РФ, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам.

Подсудность дел окружному (флотскому) военному суду:

– в первой инстанции: гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции данного военного суда УПК РФ, и дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение пра-

20

ва на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам;

–дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;

–дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции;

–дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов.

Гарнизонный военный суд

Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей.

Подсудность дел гарнизонному военному суду:

–рассматривает в первой инстанции не отнесенные ФКЗ и (или) ФЗ к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест;

–рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу;

–принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 УПК РФ по делам, отнесенным к его подсудности.

Тема 4. Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами.

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации:

1)осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций;

2)рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

21

3)разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства РФ по вопросам своего ведения;

4)дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения;

5)обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов;

6)выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления;

7)разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации;

8)осуществляет иные полномочия, предоставленные ему действующим законодательством.

Состав Верховного Суда Российской Федерации:

Верховный Суд РФ состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда РФ Верховный Суд РФ действует в следующем составе:

1)Пленум Верховного Суда РФ;

2)Президиум Верховного Суда РФ;

3)Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ;

4)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;

5)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;

6)Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;

7)Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ;

8)Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;

9)Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ.

Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации:

Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

В состав Верховного Суда Российской Федерации входят:

1)Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

2)первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ;

3)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ;

4)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ;

5)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;

6)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ;

7)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;

8)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ;

22

9)председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и заместитель председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

10)судьи Судебной коллегии по административным делам Верховного

Суда РФ;

11)судьи Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда

РФ;

12)судьи Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;

13)судьи Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда

РФ;

14)судьи Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Су-

да РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ по приглашению Председателя Верховного Суда РФ вправе принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заместители, судьи Конституционного Суда РФ, судьи иных судов и другие лица.

Полномочия Пленума Верховного Суда Российской Федерации:

1)рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики, дает судам разъяснения по вопросам судебной практики;

2)решает вопросы, связанные с осуществлением права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

3)обращается с запросами в Конституционный Суд РФ в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции РФ;

4)избирает секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ на трехлетний срок;

5)утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда РФ;

6)избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей Апелляционной и Дисциплинарной коллегий Верховного Суда;

7)заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ, отчеты председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ, о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РФ;

8)утверждает состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ;

9)утверждает Регламент Верховного Суда РФ;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации

В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верховного Суда РФ.

23

Члены Президиума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на предложении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ в количественном составе, определяемом Регламентом Верховного Суда РФ.

Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда РФ. Постановления Президиума принимаются большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1)проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

2)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

3)обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда РФ;

4)утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Российской Федерации;

5)утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру

иштатное расписание;

6)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе председателя Апелляционной коллегии, заместителя председателя Апелляционной коллегии и десяти членов Апелляционной коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ сроком на пять лет в порядке, установленном Регламентом Верховного Суда РФ.

Полномочия Апелляционной коллегии:

1)рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции дела, подсудные Верховному Суду РФ, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ;

2)рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятель-

ствам;

3)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

24

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Судебные коллегии Верховного Суда РФ формируются в составе заместителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ и судей этих коллегий.

В судебных коллегиях Верховного Суда РФ формируются судебные составы из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии Верховного Суда РФ, сроком на три года.

Компетенция судебных коллегий Верховного Суда РФ:

1)рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела;

2)рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном и кассационном порядке;

3)обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

4)обобщают судебную практику.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:

1)о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

2)об обжаловании наложенных дисциплинарных взысканий на судей;

3)об обжаловании результатов квалификационной аттестации судей. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе за-

местителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.

Организация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ определяется положением о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ, утверждаемым Пленумом Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда РФ неоднократно.

На Председателя Верховного Суда РФ не распространяется предельный возраст пребывания в должности судьи.

Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномо-

чий судьи Верховного Суда РФ осуществляет следующие функции:

1)обеспечивает организацию деятельности Верховного Суда РФ, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов;

2)организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

25

3)созывает Пленум Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в их заседаниях;

4)распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ и судьями Верховного Суда РФ;

5)представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на должности судей Российской Федерации;

6)формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ

иназначает их председателей;

7)представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями;

8)взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов;

9)осуществляет иные полномочия по организации работы Верховного Суда РФ.

Тема 5. Конституционный Суд Российской Федерации

5.1.Компетенция Конституционного Суда РФ

Вцелях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории России Конституционный Суд РФ:

−разрешает дела о соответствии Конституции РФ законов и подзаконных нормативных актов;

−разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ, субъектов РФ;

−по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

−дает толкование Конституции;

−дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

−выступает с законодательной инициативой по вопросам своего веде-

ния;

−осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

5.2. Состав и структура Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Консти-

26

туционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее двух третей от общего числа судей.

Конституционный Суд РФ состоит из:

−Председателя;

−двух заместителей Председателя;

−судей.

Председатель Конституционного Суда РФ осуществляет следующие полномочия:

−руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда РФ, созывает их и председательствует на них;

−вносит на обсуждение Конституционного Суда РФ вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;

−представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда РФ выступает с заявлениями от его имени;

−осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации;

−осуществляет другие предоставленные ему полномочия.

Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда РФ не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из заместителей Председателя Конституционного Суда РФ по уполномочию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда РФ с проведением слушаний, а в некоторых случаях – без проведения слушаний.

Тема 6. Арбитражные Суды Российской Федерации

6.1. Система и общая компетенция арбитражных судов

Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

−арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

−арбитражные апелляционные суды;

−арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

−специализированные арбитражные суды (суд по интеллектуальным правам).

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции

27

Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

6.2. Арбитражные суды субъектов РФ

Арбитражные суды субъектов РФ являются основным звеном системы арбитражных судов.

На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Структура арбитражных судов субъектов РФ

Арбитражный суд субъекта РФ состоит из следующих структурных подразделений:

−президиум;

−судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

−судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ

Президиум арбитражного суда субъекта РФ действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ обладает следующими полномочиями:

−утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

−рассматривает другие вопросы организации работы суда;

−рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного суда субъекта РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии и судебные составы арбитражного суда субъекта РФ

В арбитражном суде субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта РФ рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по со-

28

вершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном суде субъекта РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта РФ сроком на три года.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ

Председатель арбитражного суда субъекта РФ наделен полномочиями по:

−организации деятельности арбитражного суда субъекта РФ;

−распределению обязанностей между своими заместителями;

−формированию судебных составов;

−созыву президиума арбитражного суда субъекта РФ и председательствованию на его заседаниях, вынесению на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума;

−осуществлению общего руководства аппаратом арбитражного суда субъекта РФ;

−представлению арбитражного суда субъекта РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

−осуществлению других полномочий, установленных законом.

Полномочия арбитражного суда субъекта РФ

Арбитражный суд субъекта РФ:

−рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

−пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

−обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

−изучает и обобщает судебную практику;

−подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

−анализирует судебную статистику.

6.3. Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Всего в Российской Федерации действует 21 арбитражный апелляционный суд.

29