2725

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Прочитайте дискуссионную статью М. Гнедовского и Е. Зеленцовой «Культура в России: государственный проект или гражданские инициативы?» URL: http://www.cpolicy.ru/analytics/gdedovsky_zelentsova.html.

Как авторы понимают роль общества как субъекта культурной политики? Подготовьте вопросы для дискуссии по данной теме.

2.Известные российские культурологи К. Разлогов, Э. Орлова, Е. Кузьмин в статье, посвященной проблемам глобализации и культурной политике, писали: «Одним из основных пунктов государственной культурной политики на современном этапе должно быть <…> четкое понимание соотношения рыночных

инерыночных принципов функционирования культуры в нашей стране. Представление о возможности перевода всей культуры на рыночные «рельсы» должно быть решительно отвергнуто как иллюзорное: чем заметнее будет влияние рынка на отдельные виды культурной деятельности, тем бoльшим будет становиться участие (и финансовое, и организационное) государства во втором, нерыночном секторе культуры. Иначе гарантировать свободу творчества и доступ к культурным ценностям невозможно. Иными словами: чем больше рынка в культуре, тем больше здесь и государственных обязательств. Новый подход должен определять и международные приоритеты. Поддержка конкурентоспособности в сфере культуры и массовых коммуникаций предполагает не только проведение соответствующих мероприятий за рубежом, но и, в первую очередь, интеграцию деятелей отечественной культуры и художественного производства в мировую систему разделения творческого труда. Первоочередными становятся задачи продвижения на мировой рынок российских компонентов глобальной массовой культуры». Разлогов К., Орлова Э., Кузьмин Е. Российская культурная политика в контексте глобализации // Отечественные записки № 4 (24) (2005) URL: http://www.strana-oz.ru/?numid=25&article=1094

Согласны ли Вы с такой точкой зрения? Подтвердите или опровергните высказанное суждение, опираясь на опыт анализа современной социокультурной ситуации. Форма ответа – выступление на семинаре.

3.Проанализируйте содержательные аспекты Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. № 326-р). Охарактеризуйте возможности/проблемы развития демократических начал в государственной культурной политике, используя в качестве аргументации основные положения данного документа.

21

4. Согласно Основам государственной культурной политики «субъекты государственной культурной политики» – это органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления, образовательные, научные организации, организации культуры, общественные объединения и организации, иные организации, осуществляющие деятельность в области искусства, науки, образования, просвещения, воспитания, семейных отношений, работы с детьми и молодежью.

Опишите особенности их взаимодействия в системе государственной культурной политики России.

Практическое занятие 7. Инновационные модели управления в сфере культуры.

Управление культурой в условиях постиндустриального общества. Творческие индустрии как субъекты инноваций. Проектная деятельность как катализатор внедрения рыночных механизмов в сфере культуры, Программноцелевой метод. Маркетинговые технологии.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Какие факторы определяют необходимость внедрения инновационных моделей управления в культуре?

2.Подготовьте конспект на тему: «Инновационные инструменты управления в сфере культура».

3.С какими сложностями сталкивается процесс внедрения инновационных механизмов управления в России? С чем они связаны?

4.Охарактеризуйте преимущества проектного подхода в сфере культуры. В чем его отличие от процессуального подхода? Сравните их преимущества и недостатки.

Практическое занятие 8. Социокультурная активность населения и потенциал гражданского общества в реализации задач государственной культурной политики

8.1 Практикум - круглый стол «Развитие социокультурной активности населения как главный ориентир государственной культурной

22

политики».

Вопросы для обсуждения:

1.Потенциал формирования социально-культурных инициатив и движений для государственной культурной политики.

2.Функции и роль государства в развитии и поддержке самодеятельной активности населения.

3.Социокультурные ориентации и культурная политика: точки пересечения и потенциал роста.

Темы для подготовки к практикуму:

«Системная» социально-культурная активность: сферы реализации, тенденции развития, проблемы и перспективы. Любительские объединения: социокультурный потенциал. Типы социокультурных ориентаций. «Производство

– освоение культурных или социальных ценностей» - возможности совершенствования.

8.2 Практикум - круглый стол «Потенциал гражданского общества в реализации задач государственной культурной политики».

Вопросы для обсуждения:

1.Состояние гражданского общества в России: противоречивые оценки.

2.Гражданское общество и государство: сотрудничество или противостояние?

3.Культуротворческий потенциал форм гражданской активности.

Темы для подготовки к практикуму:

Гражданское общество: понятие, функции, особенности становления и развития (в России и за рубежом). Предпосылки и факторы становления гражданского общества. Гражданское общество и государство. Формы гражданской активности.

23

Раздел 3.

Тема: Эффективность государственной культурной политики в современных условиях

Практическое занятие 9. Основные модели возможного развития и совершенствования государственной культурной политики.

Цивилизационная модель культурной политики: механизмы, достоинства и недостатки. Мифологическая модель культурной политики. Социальноориентированная модель культурной политики. Проектная модель культурной политики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.С помощью основной и дополнительной литературы опишите эталонные характеристики цивилизационной модели

2.«Данная культурная политика способствует формированию гражданской культуры общества, которая чаще всего связывается с формированием типа личности, обладающей высокой социальной мобильностью, предприимчивостью, умением отстаивать свои права в противовес некоторым патриархальным обществам с авторитарным политическим режимом».

Окакой модели культурной политики идёт речь?

3.Охарактеризуйте рыночные механизмы культурной политики. Опишите специфику внедрения этих механизмов в России. Какой характер носит этот процесс?

4.«Победа культурного и политического консерватизма, попытка стабилизации ситуации на основе самобытности России и ее особого пути в истории. В этом случае неминуем возврат к огосударствлению культуры (поскольку большинство объективных тенденций действует в иных направлениях). Приоритетную поддержку автоматически получают культурное наследие, традиционные формы творчества; «иноземное» влияние всячески тормозится. Отечественная художественная классика остается предметом культа, а к эстетическим новациям общество относится с подозрением. В этих условиях свобода маневра в области культурной политики минимальна».

Окакой модели культурной политики идёт речь?

5.Какие факторы способствуют, а какие препятствуют к реализации социальноориентированной культурной политики в России?

24

6. Каковы перспективы проектной модели культурной политики в России? Ответ выполните в виде эссе.

Практическое занятие 10. Критерии и показатели эффективности государственной культурной политики в современных условиях.

Базовые ориентиры культурной политики. Критерии эффективности культурной политики:

I

1)объем государственных финансовых затрат, выделяемых на нужды культуры;

2)объем валовых показателей в сфере культуры (развитие сети, объема культурных услуг, посещаемость и т.д.);

3)массив нормативных документов, выпущенных органами культуры для решения тех или иных задач государственной культурной политики (объем этих документов и их качество).

II

1)критерий доступности социокультурной культурной активности для различных групп населения;

2)критерий актуальности и доступности культурно-познавательной информации, способствующей консолидации общества;

3)критерий инновационности социокультурной деятельности;

4)критерий развития социокультурной активности населения по совершенствованию своего повседневного образа и качества жизни

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Выделите основные сложности в определении критериев эффективности культурной политики. Подготовьте вопросы для дискуссии на тему: «Является ли тот или иной количественный рост в соответствующей подотрасли показателем роста качества работы учреждений культуры?»

2.Каким образом можно определить эффективность культурной политики, используя критерии раздела II? Фиксация каких явлений позволит это сделать?

3.Подготовьте сообщение на тему «Критерии эффективности в сфере …….»

(сфера культуры выбирается самостоятельно, например, театральная деятельность, музейная деятельность и пр.)

25

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

Практическое занятие 11. Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики.

Основные факторы: вовлечение населения в социальные и культурные процессы; ослабление идеологического и административного контроля; увеличение разнообразия художественно-творческой жизни; распространение творческих экспериментов и новаторства. Законодательство как условие эффективной культурной политики. Децентрализация управления. Экономические свободы. Программный подход к управлению культурой.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Какие условия, на ваш взгляд, обладают наибольшим потенциалом в деле повышения эффективности государственной культурной политики? Аргументируйте свой ответ.

2.Прокомментируйте, каким образом процессы децентрализации и разделения компетенций между федеральным и местным уровнем власти определили изменения в культурной политике? Опишите эти изменения.

3.Специалисты указывают на недостаточность влияния органов культуры «на формирование законов, регулирующих правоотношения в целом по экономике и социальной сфере, таких как налоговый и бюджетный кодексы, кодекс законов о труде, законов о пенсиях, о приватизации в социальной сфере с тем, чтобы в этих актах более полно учитывалась специфика культуры, искусства и средств массовой информации». Это связывается с «отсутствием механизмов гражданского лоббирования в сфере законодательства и контроля за нормотворческой деятельностью, значимой для отечественной культуры». Согласны ли вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ. Предложите свои варианты.

4.Назовите основные региональные программы социокультурного развития. Охарактеризуйте их потенциал с точки зрения обеспечения эффективности культурной политики.

26

Практическое занятие 12. Культурологические основания оптимизации государственной культурной политики.

Практикум - круглый стол «Возможности оптимизации государственной культурной политики».

Вопросы для обсуждения:

1.Возможности разработки и реализации общих культурных смыслов и значений

2.Диалог в культуре и обществе.

3.Ориентация на реальные потребности населения.

4.Культура повседневности как основание культурной политики.

Темы рефератов

1.Вовлечение населения в активную социальную и культурную жизнь как фактор модернизации российского общества.

2.Стимулирование социокультурной активности населения средствами государственной культурной политики.

3.Сущность и структура гражданского общества как субъекта культурной политики.

4.Роль учреждений культуры различных типов в формировании гражданского общества.

5.Некоммерческие организации как субъект культурной политики.

6.Социально-ориентированная культурная политика как условие вовлечения населения в культурную жизнь общества.

7.Инновационность социокультурной деятельности как критерий эффективности культурной политики

8.Сущность современной концепции государственной культурной политики в России.

9.Охрана культурно-исторического наследия как направление культурной политики

10.Профессионал в сфере социокультурной деятельности как активный субъект культурной политики

27

Вопросы для подготовки к экзамену

1.Культурная политика как объект исследований: междисциплинарный подход.

2.Цели и ценности государственной культурной политики России.

3.Принципы и приоритеты государственной культурной политики России.

4.Ресурсы и инструменты реализации государственной культурной политики.

5.Нормативные правовые источники государственной политики.

6.Направления государственной культурной политики по видам культурной деятельности.

7.Функциональные направления государственной культурной политики.

8.Уровневые направления государственной культурной политики.

9.Основные субъекты государственной культурной политики и сферы ее

влияния.

10.Развитие демократических начал в государственной культурной политике.

11.Инновационные модели управления в сфере культуры.

12.Социокультурная активность населения как главный ориентир государственной культурной политики.

13.Потенциал гражданского общества в реализации задач государственной культурной политики

14.Основные модели возможного развития и совершенствования государственной культурной политики.

15.Критерии и показатели эффективности государственной культурной политики в современных условиях.

16.Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики.

17.Культурологические основания оптимизации государственной культурной политики.

28

Литература:

Основная литература:

1.Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5

февраля 2014 г.), 2015.

2.Правовые основы российского государства. Часть I. Конституционное и административное право: Учебное пособие / Н.В. Дутова - Москва: Московский городской педагогический университет, 2011.

3.Система органов государственной власти России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / В.Н. Белоновский, Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский и др. - Москва: ЮНИТИ-

ДАНА, 2013.

4. Политология: пособие / В.А. Мельник - Минск: Вышэйшая школа, 2014.

5.Политология: учебное пособие / И.Ю. Козлихин - Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2015.

6.Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы», «Юриспруденция», «Политология» / Р.Т. Мухаев - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

7.Культурная политика современной России: институты и тенденции / Г.С. Маевский // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. – 2002. – № 2. - С. 77-87.

8.Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры: Сб. материалов: Альм. "Прил. к журн. "Б-ка" / Сост. Е.И.Кузьмин, В.Р.Фирсов - Москва : ЛИБЕРЕЯ, 2002.

9.Региональная культурная политика. Теория и практика (на материале Кемеровской области) : монография / А.С. Двуреченская, О.В. Елескина - Кемерово: Кемеровский государственный университет культуры и искусств, 2010.

10.Культурная политика России. Взаимодействие государства и бизнеса : монография / Ф.И. Белозор, А.Ф. Белозор - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2012

Дополнительная литература

1.Государство в глобализирующемся мире: Учебное пособие / Н.М. Сирота - Саратов : Вузовское образование, 2014.

2.Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность : Учебное пособие / М.Ю. Джамалудинова - Москва: Русайнс, 2015.

29

3.Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект) / Э.В. Талапина - Москва: Юриспруденция, 2015.

4.Государственное управление социально-экономическими и политическими процессами : Учебное пособие / Е.О. Валеева - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2015.

5.Культурная политика: теория и методология исследования : Специальность 24.00.01 - Теория и история культуры: Дис. на соиск. учен. степ. д-ра филос. Наук / А.С. Балакшин; Волж. гос. акад. вод. трансп. - Нижний Новгород, 2005.

6.Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы : учебник / В.Д. Самойлов - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2013.

Ресурсы информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», необходимые для освоения дисциплины

1.Аналитика культурологии [Электронный ресурс] : электронное научное издание. - Режим доступа: http://analiculturolog.ru/

2.Балакшин, А. С. Синергетическая модель современной культурной политики

[Электронный ресурс] //Вестник Волжской государственной академии

3.Библиотека основной и дополнительной литературы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gumer.info/

4.Вестник Московского университета [Электронный ресурс] : журнал. -

Режим доступа: http://www.msu.ru/resources/msu-publ.html

5.Вестник РУДН [Электронный ресурс] : научный журнал :серия

«Политология». - Режим доступа: http://193.232.218.56/weblocal/fak/rj/index.php?id=23&p=134

6.Музычук, В. Ю. Основные тенденции культурной политики в современной

России [Электронный ресурс] // Россия и современный мир. – 2012. – № 4. –

Режим доступа: elibrary.ru›item.asp?id=18265138.

7.Научная электронная библиотека [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp

8.Полис. Политические исследования [Электронный ресурс] : научный и культурно-просветительский журнал. - Режим доступа: http://www.politstudies.ru/

9.Политика и общество [Электронный ресурс] : научный журнал. - Режим

30